顏家文 黃明明

　　市第十四次黨代會(huì)指出，事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在黨；要深入實(shí)施“黨建聚合力”工程，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。城市快速發(fā)展，基層治理面臨新挑戰(zhàn)，如何讓市民享有更加優(yōu)質(zhì)的生活？如何讓轄區(qū)企業(yè)更加快速地發(fā)展？芙蓉區(qū)五里牌街道用基層黨建引領(lǐng)城市基層治理，著力實(shí)施“黨建聚合力”工程，構(gòu)建凝聚基層組織內(nèi)在動(dòng)力、整合各類資源和社會(huì)力量的工作機(jī)制，解決轄區(qū)群眾煩心事、企業(yè)操心事。

　　“跨境湘軍”集聚袁家?guī)X

　　“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)，區(qū)域資源整合

　　芙蓉區(qū)袁家?guī)X五一大道東北角，一棟188米超高層寫字樓直抵城市天際線。

　　這是集超甲級(jí)寫字樓、超大型商業(yè)MALL于一身的長(zhǎng)沙佳兆業(yè)廣場(chǎng)。

　　坐上高速電梯，抵達(dá)15樓，就來到了芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心。電腦桌前，一群年輕人正在網(wǎng)絡(luò)上緊張忙碌。

　　“不到一年時(shí)間，中心已經(jīng)引進(jìn)和培育千岸科技、鴻澤網(wǎng)絡(luò)科技等跨境電商企業(yè)15家，即將簽約近10家?！焙霄L魚跨境項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人說，公司還先后在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)沙學(xué)院等學(xué)校建立了孵化基地，培養(yǎng)跨境行業(yè)人才超2000名，成為長(zhǎng)沙首個(gè)以“湘商回歸”為主題的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。

　　長(zhǎng)沙佳兆業(yè)廣場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人胡彬彬告訴記者，目前，寫字樓整體出租率超60%，除芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心外，大樓還引入了前程無(wú)憂湖南分公司、中化石油湖南有限公司等30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每一家入駐企業(yè)都經(jīng)過精心篩選。購(gòu)物中心招商率超90%，有近100個(gè)品牌，包括盒馬鮮生、華夏影院、星巴克、麥當(dāng)勞、周大福、老鳳祥、奈雪和長(zhǎng)沙本地的茶顏悅色、墨茉點(diǎn)心局等網(wǎng)紅品牌。

　　佳兆業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的快速建成、順利招商運(yùn)營(yíng)離不開佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心的幫扶。

　　2018年8月，佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心成立，一個(gè)以街道黨工委為核心，以“商圈建黨委、企業(yè)建支部、中心設(shè)專人、多方作保障”為模式，把樓宇內(nèi)領(lǐng)域多元的企業(yè)黨組織連接起來，協(xié)同運(yùn)作、互利共贏的共同體就此構(gòu)建。

　　“中心黨總支班子成員由運(yùn)營(yíng)管理方、入駐企業(yè)和政府職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成，街道黨工委書記兼任第一書記，湖南佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記擔(dān)任書記，社區(qū)黨委書記擔(dān)任副書記，充分體現(xiàn)了三方進(jìn)入的模式?！蔽謇锱平值傈h工委副書記、辦事處主任鄧勇說，這一“紅色引擎”成立后，迅速啟動(dòng)，通過資源整合，聯(lián)動(dòng)開展招商服務(wù)活動(dòng)，有效推動(dòng)黨群互動(dòng)、政企共贏。

　　在中心的努力下，通過聯(lián)動(dòng)芙蓉區(qū)商務(wù)局等，湖南鯨魚跨境項(xiàng)目管理有限公司被引了進(jìn)來，跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心啟動(dòng)，中化石油湖南有限公司等品牌企業(yè)紛紛入駐；24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)不出樓即可“一條龍”辦理從營(yíng)業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)業(yè)務(wù)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。停車難問題解決了，白領(lǐng)讀書吧開起來了。五里牌街道燕山街社區(qū)黨委書記郭建告訴記者：“下一步，黨群服務(wù)中心還將在樓宇里設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為樓宇白領(lǐng)提供醫(yī)療健康保障。同時(shí)，對(duì)接區(qū)直機(jī)關(guān)、街道部門，請(qǐng)工作人員來樓宇現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)反映的問題?！?/p>

　　水表銷戶多年后終開戶

　　發(fā)揮黨組織軸心作用，凝聚各方力量

　　“水來了，太好了！這真的要感謝社區(qū)，解決了我們用水問題?！奔易≤饺貐^(qū)五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓的李女士激動(dòng)地說。

　　五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓屬于典型的老舊小區(qū)房，由于水改歷史遺留問題，這棟樓已有多年未交水費(fèi)。

　　今年年初，全市清查居民樓水費(fèi)支出發(fā)現(xiàn)這棟樓水費(fèi)問題，隨后該樓被停水，居民生活也遭遇不便。

　　“沒水搞飯吃，也沒水沖廁所?！弊≡?樓的潘女士說，沖廁所要用水，只好到遠(yuǎn)處去提。她腳上有疾，上樓很吃力，“但是沒辦法，要用水呀?！?/p>

　　社區(qū)黨委得知情況后，第一時(shí)間組織“紅色聚力坊”成員召開議事會(huì)。

　　“紅色聚力坊”是五里牌社區(qū)針對(duì)社區(qū)老舊小區(qū)多、老齡人口多、流動(dòng)人口多等現(xiàn)狀，創(chuàng)造性打造的一個(gè)治理平臺(tái)，平臺(tái)充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織軸心作用，凝聚社區(qū)各方力量加入議事隊(duì)伍，沉到社區(qū)網(wǎng)格和居民群眾中聽民聲、集民意、解民憂、聚民心，有效推動(dòng)一批民生實(shí)事的解決和基層矛盾的化解。

　　議事會(huì)商定由社區(qū)黨委代表肖鳴、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員申小仙帶上相關(guān)報(bào)告，抵達(dá)城東供水公司協(xié)商解決停水問題，停水33小時(shí)后，居民用水終于恢復(fù)了。

　　水通了，但居民煩惱依舊：想交水費(fèi)還是沒法交，因?yàn)樗麄冊(cè)谧詠硭靖緵]戶頭，水還有可能會(huì)停。這到底是怎么回事呢？

　　原來，此前，該小區(qū)1棟拆遷，產(chǎn)生的建筑垃圾將2棟的水表(總表)掩埋。在這種情況下，2棟的水表被誤當(dāng)作1棟的水表同時(shí)進(jìn)行了銷戶，“所以2棟就沒有了戶頭，也沒辦法交費(fèi)?！蔽謇锱粕鐓^(qū)黨委書記吳美云說。

　　就此，“紅色聚力坊”再次商議，由肖鳴負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城東供水公司、居民群眾、街道社區(qū)，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)副主任、人大代表蘇波負(fù)責(zé)給區(qū)政府、區(qū)人大及各部門報(bào)告，社區(qū)黨委派人多次到城東供水公司協(xié)調(diào)，組織黨群議事10余次。經(jīng)多方努力，在短短四個(gè)月時(shí)間里，將蒸菜街2棟多年未交水費(fèi)、未有水表入戶的問題解決了。

　　老舊社區(qū)變幸福新家園

　　話語(yǔ)權(quán)給群眾，家園共治共建共享

　　走進(jìn)芙蓉區(qū)五里牌街道火車站社區(qū)，讓人眼前一亮，新鋪的瀝青路平坦油亮，房子雖說老舊，但居民樓干凈整潔，小汽車、電動(dòng)車擺放整齊，道路暢通無(wú)阻。路上，戴著紅袖章的志愿者正在維護(hù)秩序。

　　“這離不開銀發(fā)先鋒自治隊(duì)、紅色議事會(huì)等居民自治組織的奉獻(xiàn)。”火車站社區(qū)黨委書記吳彩玉說，“通過黨建聚合力工程，把居民群眾的思想聚起來了，把資源聚起來，形成了發(fā)展合力，這是社區(qū)溫馨的‘法寶’。”

　　五里牌街道火車站社區(qū)鄰近長(zhǎng)沙火車站，為上世紀(jì)六七十年代老舊開放式物業(yè)小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。

　　“幾年前的社區(qū)，居民樓又老又破，路面破損，下水道經(jīng)常堵塞，車輛亂停，居住人員復(fù)雜，基層社會(huì)矛盾突出。”吳彩玉說，社區(qū)黨委通過走訪黨員、群眾代表及轄區(qū)單位，問需于民、問計(jì)于民、問策于民，整合多方力量，通過家園共建共治共享，終于讓社區(qū)面貌一新。

　　社區(qū)黨委工作人員跑了鐵路多個(gè)部門，爭(zhēng)取對(duì)社區(qū)54棟涉鐵樓棟線路進(jìn)行維護(hù)、改造；籌集10多萬(wàn)元設(shè)立先鋒廣播站開展常態(tài)宣傳、進(jìn)行分類培訓(xùn)演練；建立2個(gè)微型消防站，完善消防設(shè)施。通過常抓不懈，老舊社區(qū)保持了連續(xù)多年的平安穩(wěn)定。

　　要想讓群眾滿意，還得把話語(yǔ)權(quán)交給群眾。于是，社區(qū)“晚飯后”議事機(jī)制建立起來了。晚飯后，在社區(qū)先鋒議事亭，小區(qū)黨員群眾圍坐成小圈，共同商議小區(qū)里的煩心事。老舊的38號(hào)棟因出現(xiàn)裂痕，被鑒定為D級(jí)危房后，需要及時(shí)完成搬遷任務(wù)。4位老黨員帶頭搬家，兩天之內(nèi)36戶順利搬離。確定排危日后，黨員不僅帶頭，還主動(dòng)做群眾工作，僅用了7天時(shí)間完成了簽約、騰房、倒地，如今居民們已住進(jìn)了舒適的電梯房。

　　如何讓群眾有話語(yǔ)權(quán)？危房拆除后，1200平方米的空坪，由社區(qū)50多名黨員聯(lián)名建議修建停車坪，近40個(gè)車位的停車場(chǎng)，不但緩解了停車難，還讓周邊的小學(xué)、幼兒園近1200名師生的出行更安全。

　　同時(shí)，離退休黨員紅色自治平臺(tái)也搭建起來。2020年以來，232名鐵路離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)幫助這些老黨員順利從“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，“爹爹娭毑和事老”“銀發(fā)先鋒自治隊(duì)”在基層治理中成為“不下班的群眾工作隊(duì)”，合力破解老舊小區(qū)管理服務(wù)各項(xiàng)難題。

　　在黨員的帶領(lǐng)下，各樓棟群眾被充分發(fā)動(dòng)起來，通過商議，以前一些棘手的問題逐一解決：社區(qū)內(nèi)近2萬(wàn)平方米的破損路面全部鋪了瀝青；新增了一部分路燈；一特困企業(yè)的宿舍屋頂漏水問題得到了徹底解決、老舊樓道加裝了扶手、公共座椅增多了……

　　據(jù)介紹，僅今年以來，五里牌街道火車站社區(qū)通過廣泛征集居民意見，著力解決群眾“急難愁盼”問題60件，昔日無(wú)物業(yè)的老舊小區(qū)蝶變成了溫馨的“黨員自治”物業(yè)小區(qū)，居民的幸福感和獲得感越來越強(qiáng)。

　　“五里牌街道各個(gè)社區(qū)可以說都是相互融合的大家庭，省級(jí)單位、市屬單位、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等通通居于一域，‘黨建聚合力工程’的實(shí)施形成‘八方合力’，就像把幾十條細(xì)繩擰成一股結(jié)實(shí)有力的大繩，有了這股合力，發(fā)展中的眾多難題紛紛迎刃而解?！蔽謇锱平值傈h工委書記王宏武說，下一步，街道將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神，將黨建工作融入社會(huì)治理、城市管理、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)中，形成黨建引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。