長沙晚報全媒體記者 李卓

　　小區(qū)規(guī)劃原本沒有天橋，業(yè)主認為開發(fā)商承諾“區(qū)區(qū)相通”，必須建區(qū)間天橋。圍繞北辰三角洲D(zhuǎn)4、D3區(qū)之間的天橋，一場“針尖對麥芒”的糾紛眼看要爆發(fā)，怎么辦？

　　不扯皮、不上訪，“黨建引領(lǐng)小區(qū)自治”之下，開福區(qū)新河街道工委和紫鳳社區(qū)黨委先后六次召集業(yè)主和開發(fā)商平等協(xié)商。8日，經(jīng)過一年的協(xié)商，業(yè)主和開發(fā)商達成協(xié)議，一座連接D3、D4區(qū)的人行天橋?qū)⒂诿髂?月開建，除惠及三千余戶業(yè)主外，整個北辰三角洲在清水塘北辰實驗小學(xué)就讀的近千小學(xué)生，不用橫穿江天路上學(xué)，更加便捷放心。

　　是否建天橋業(yè)主開發(fā)商各執(zhí)一詞

　　建設(shè)中的北辰三角洲D(zhuǎn)4區(qū)，位于開福區(qū)新河三角洲江天路6號，由7棟超高層組成，共1732戶。與D4區(qū)隔著一條江天路的D3區(qū)，早已建成入住，總戶數(shù)1492戶。倆小區(qū)間的一座天橋，在三千余業(yè)主中掀起了波瀾。

　　“開發(fā)商最早在開盤時即宣傳‘區(qū)區(qū)相通’，惟獨我們D4區(qū)成了一座孤島。”D4區(qū)業(yè)主何先生說。

　　業(yè)主們認為，北辰三角洲其各區(qū)之間，都有天橋連接，甚至連接湘江風(fēng)光帶，而D4區(qū)比其他區(qū)容積率高一倍，犧牲公共空間建設(shè)了服務(wù)整個片區(qū)的幼兒園和小學(xué)，但卻連“基本配置”天橋卻沒有。另外，從千余住戶安全疏散保障來看，也需要建天橋。

　　去年12月，業(yè)主聯(lián)合向開福區(qū)政府提出建三座天橋的訴求。開福區(qū)政府對此高度重視，區(qū)市政設(shè)施維護中心進行勘測后發(fā)現(xiàn)，流量不達標(biāo)不能建市政天橋，只能和開發(fā)商北辰地產(chǎn)進行協(xié)商。

　　北辰地產(chǎn)則提出，D4區(qū)規(guī)劃本來就不含天橋，設(shè)計和規(guī)劃都經(jīng)過了合法報建和審查，業(yè)主們買房時也知曉，為啥單方面要建天橋？

　　“一個教科書式的地產(chǎn)糾紛解決案例”

　　“業(yè)主有素質(zhì)，開發(fā)商有擔(dān)當(dāng)，政府有公信，堪稱一個教科書式的地產(chǎn)糾紛解決案例?！弊哮P社區(qū)黨委書記余樂說，以黨建引領(lǐng)小區(qū)自治為“圓心”，這場博弈的各方劃出了一個民主協(xié)商、依法辦事的同心圓。

　　雖然各執(zhí)一詞，但業(yè)主和開發(fā)商的分歧，在一年的“拉鋸”中始終很紳士地停留在談判桌上解決。

　　為了避免人多嘴雜訴求亂，D4、D3區(qū)業(yè)主選出律師、企業(yè)家等專業(yè)人士為代表，以小區(qū)黨支部和業(yè)委會為核心，抱團組建“建橋小組”，代表全體業(yè)主與開發(fā)商、政府協(xié)商，甚至自建公眾號和微信群，用新媒體手段征集民意、透明公示每一步協(xié)商成果。

　　在業(yè)主建的“北辰三角洲D(zhuǎn)4區(qū)”公眾號上，記者甚至看到了一幅精準(zhǔn)標(biāo)示小區(qū)周邊路網(wǎng)、樓棟和逃生通道的GIF動圖，建天橋應(yīng)急疏散的作用一目了然?！敖栊旅襟w擺事實、講道理，比扯皮斗狠有用得多！”一位業(yè)主說。

　　為確保問題始終在法律框架下解決，新河街道、紫鳳社區(qū)先后六次召集大家平等協(xié)商，達成“開發(fā)商建橋不是履行義務(wù)，而是社會擔(dān)當(dāng)”的共識，并組織科學(xué)分析，將業(yè)主訴求中的不切實際的三座天橋，簡化為D3、D4區(qū)之間的一座天橋。

　　值得一提的是，根據(jù)物權(quán)法，天橋報建需要D3、D4區(qū)2/3業(yè)主簽字，簽字業(yè)主中3/4的同意，一度又引發(fā)一波三折。街道再次主持協(xié)商會，經(jīng)民主議決，由開發(fā)商負責(zé)收集正在建設(shè)中的D4區(qū)業(yè)主意見，D3區(qū)業(yè)委會負責(zé)收集本區(qū)意見，最終圓滿取得99.82%和98.93%的同意率。