朱華 謝添

　　重點項目爭先恐后落地生根，重大產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈迅速崛起，“三區(qū)一園”規(guī)劃璀璨奪目，生產(chǎn)生活服務業(yè)回穩(wěn)向好……大考之年需要創(chuàng)新之為，特殊時期需要大勇之舉。面對2020年這場疫情防控之下的大考，望城提前謀劃，主動出擊，在危中尋機，化危為機，推出一系列“早、準、實”的硬扎舉措，在長沙啟動的百日大競賽中實現(xiàn)了搶先領(lǐng)跑，按下了發(fā)展的快進鍵。

　　數(shù)據(jù)表明，望城經(jīng)受住了疫情之下的“壓力測試”：上半年全區(qū)一般公共預算收入60.93億元，增長6.79%，稅收占比87.57%；完成省市區(qū)地方收入40.11億元，增長4.53%，稅收占比81.11%。引進項目63個，其中世界500強項目5個（益海嘉里、中交長沙總部基地、中郵物流智能終端配套項目、揚子江醫(yī)藥平臺項目、新奧泛能網(wǎng)平臺中部基地項目）,行業(yè)龍頭項目6個，過億元項目21個，制造業(yè)項目43個，協(xié)議引進資金72億元。6月，省市重點項目全部實現(xiàn)開復工，實現(xiàn)6個預備項目提前轉(zhuǎn)為實施項目開工建設(shè)。

　　盤子不大、項目不多、基礎(chǔ)相對薄弱的望城，緣何能取得這么好的成績？帶著疑問，我們走進望城，探究其背后的密碼。

　　密碼一 干事的熱度

　　3月，長沙吹響“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動集結(jié)號，潮涌星城、千帆競發(fā)之際，什么才是取勝的關(guān)鍵？人民有信心，國家才有未來，國家才有力量。

　　“堅定信心，爭先創(chuàng)優(yōu)，在大勢中穩(wěn)信心，在大賽中爭先進，在大考中顯擔當！”3月13日，望城聞令而動，成立領(lǐng)導小組，召開動員部署會，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時作風吹響集結(jié)號。會上，望城區(qū)委書記劉擁兵表示，抓項目建設(shè)穩(wěn)投資、堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動搖、激活服務業(yè)發(fā)展、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是競賽中賽出水平和能力、奪取雙勝利的必由之路。

　　望城區(qū)委副書記、區(qū)長范焱斌介紹，望城圍繞五項指標“雙過半”開展競賽活動，深化、細化、具體化每一項工作，創(chuàng)新審批方式，提高審批效率，加快推進項目建設(shè)。同時對競賽活動進展情況實行“一周一通報、半月一督查、一月一講評”。

　　戰(zhàn)鼓催人急，號角勵爭先。迅速成立區(qū)競賽辦，以區(qū)委書記、區(qū)長等四大家領(lǐng)導牽頭，多部門聯(lián)動，全體干群積極投身競賽，圍繞高質(zhì)量增長比排名、考績效。以百日競賽活動各項任務指標為準繩，科學分析，細化任務，針對難點、焦點問題提出可行性對策，有序推進“雙過半”競賽活動。

　　征拆是服務項目發(fā)展的重要一環(huán)，與百姓的切身利益緊密相關(guān)，也是相當棘手的工作。6月16日，長沙市望城區(qū)金山橋街道長益復線聯(lián)絡線項目臨銀星路9戶24縫臨街門面房屋啟動征拆，當天8戶完成簽約，只剩最后1戶張某。金山橋街道征地拆遷辦主任羅自敏和團隊從下午6時一直談到凌晨4時，最后發(fā)現(xiàn)張某的癥結(jié)在于對征拆標準心存疑慮。顧不上好好休息，第二天上午，就把隔壁情況類似的五戶人家一起請到張某家里，由工作人員逐間再次計算驗證，讓張某放心地簽了約。短短一天半時間里，實現(xiàn)全部簽約清零。

　　“再苦再累，也不能讓疫情影響到項目的開工！”占地350畝永杉鋰業(yè)項目已經(jīng)進入施工階段，部分打樁和道路基礎(chǔ)已完成。建成后將成為長沙先進儲能材料產(chǎn)業(yè)的新引擎。實際上，受疫情影響，永杉項目場平工程復工比原計劃推遲了10天，項目聯(lián)點干部李偉清和同事連續(xù)兩個多月在工地上蹲點，和施工方一起加班加點，原本需要70多天才能完成的挖運工作，只用了40天就完成了，在3月下旬實現(xiàn)了第一批土地交地。

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　　這一百天里，眾多激情蓬勃的奮斗故事在望城演繹。以時不我待的緊迫感來鞭策和激勵，以一種奮勇往前的姿態(tài)來奔跑，望城奮斗者的身影格外活力四射、激情迸發(fā)。

　　密碼二 謀事的精度

　　善謀者謀勢。怎樣從變局中謀新局，謀略得當與否成為關(guān)鍵。一邊是防控，一邊是發(fā)展，望城區(qū)精準研判，科學施策，讓“早、準、實”成為提升治理能力、激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)在動力的核心密碼，一躍成為長沙百日競賽乃至全省復工復產(chǎn)大潮中的排頭兵。

　　一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先。

　　“一個優(yōu)秀的政府，正如一副堅實的臂膀，疫情發(fā)生以來，望城區(qū)委、區(qū)政府將晟通納入羽翼之下，成為企業(yè)溫暖、堅實的后盾。”5月20日，望城區(qū)委、區(qū)政府收到一封來自駐區(qū)企業(yè)晟通集團的感謝信，春節(jié)期間該公司一直在生產(chǎn)，望城區(qū)想盡辦法幫助晟通集團解決職工返崗、物資運輸以及口罩、酒精、紅外線測溫儀等防控物資保障的燃眉之急，指導晟通集團安全生產(chǎn)。1—4月，晟通集團產(chǎn)值同比增長10%。

　　凡事預則立，不預則廢。早在2月，望城區(qū)選派348名駐企防疫聯(lián)絡員，下沉到923家企業(yè)，為企業(yè)架起了一座座“連心橋”，在全市率先出臺支持企業(yè)復工復產(chǎn)的“望十條”措施，幫助企業(yè)恢復信心、渡過難關(guān)。

　　2月7日起，望城區(qū)采取免費派出“返崗專車”、小分隊招工、“春風行動”線上招聘等方式，保障企業(yè)用工、員工返崗、居民就業(yè)需求，累計為企業(yè)招聘員工15000余人，接返員工近3000人，解了企業(yè)用工的燃眉之急。

　　“看似簡單操作，實在蘊含風險，個中艱辛難以言表?！蓖菂^(qū)人社局局長陳宏武記得，由于信息不暢通，初期各地對疫情存在恐慌心理，甚至排斥前去接人的干部，“我們帶著‘路條’上路，也就是望城區(qū)委區(qū)政府開出的證明信，是用政府信譽背書，消除了當?shù)氐囊蓱]，傳遞了復工的信心?！?/p>

　　一張張“政府信譽”路條的開出，一次次愛心大巴車的奔馳，打開了一條條就業(yè)返崗的通道，是望城區(qū)決策者的正確預判和勇敢擔當，切實增強了企業(yè)信心，比亞迪電子、中信戴卡、旺旺集團等駐區(qū)企業(yè)紛紛成為本集團系統(tǒng)國內(nèi)最早復工的企業(yè)，搶抓了市場先機，訂單產(chǎn)值不降反升。

　　一系列舉措攪活了望城旅游消費業(yè)，激活了市場消費新動能。望城區(qū)率先全省出臺促進鄉(xiāng)村旅游“望五條”支持政策，打造9條鄉(xiāng)村旅游精品線路。同時推出“樂在望城”系列宣傳營銷活動，發(fā)布“一三六”文旅推廣計劃，推出一張全域無限游年（聯(lián)）卡、開設(shè)三條景區(qū)免費直通車線路、舉辦六大系列200余項活動，全方位滿足旅游消費需求。截至6月底，全區(qū)接待游客近737萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.54億元。近日更是捷報頻傳，根據(jù)湖南省文化和旅游廳的公示，望城區(qū)成功躋身湖南省第二批國家全域旅游示范區(qū)推薦名單。

　　5月29日，望城區(qū)再次率先發(fā)布《關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作全面落實“六?！比蝿盏娜舾纱胧罚嗅尫乓粩堊踊菝窕萜蠹t利，在守住民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤基礎(chǔ)上，堅持穩(wěn)中求進，抓牢高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

　　密碼三 成事的力度

　　每一個收獲的季節(jié)，都是善作善成的結(jié)晶；每一份優(yōu)秀的答卷，都彰顯了善抓落實的成效。

　　作為長沙打造國家智能制造中心的主戰(zhàn)場，望城區(qū)以“三智一芯”產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦智能終端產(chǎn)業(yè)鏈抓存量、擴增量。上半年，望城區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值44.71億元，比亞迪、德賽電池、新視電子3家企業(yè)凈增產(chǎn)值39.3億元，成為支撐增長的核心力量。

　　位于望城的長沙智能終端配套產(chǎn)業(yè)園，是省市重大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，也是望城打造千億智能終端產(chǎn)業(yè)集群的龍頭項目，日前已經(jīng)實現(xiàn)交付，吸引了一批具有代表性、帶動性、標志性的智能終端配套項目落地生根。德賽電池的新廠房就在這里，1.5萬平方米的廠房里將布局10條高速自動化產(chǎn)線，項目于2020年5月開始裝修，7月初開始安裝設(shè)備，目前已有3條產(chǎn)線通過華為驗收實現(xiàn)穩(wěn)定試產(chǎn)，計劃7月31日舉行投產(chǎn)啟動儀式。企業(yè)相關(guān)負責人表示，看到望城發(fā)展的清晰定位和合理布局，感受到望城高效政務服務，決定扎根下來安心發(fā)展。

　　當前，長沙比亞迪電子工廠實現(xiàn)Buysell模式生產(chǎn)，日產(chǎn)能達到10萬臺，按照年產(chǎn)1.5億臺智能終端產(chǎn)能目標及泛網(wǎng)絡產(chǎn)品規(guī)劃的華為Hub倉項目正在抓緊收尾工程。同時，華為計劃在長沙基地打造多終端中心，除手機外，引入智能穿戴設(shè)備、平板電腦等其他智能終端和泛網(wǎng)絡產(chǎn)品產(chǎn)線。望城區(qū)還出臺《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)扶持辦法》，依托億達智造小鎮(zhèn)、金橋商務樓宇和華為、證通電子等企業(yè)，打造軟件業(yè)聚集區(qū)，加速應用場景落地。

　　眾多項目中，望城“三區(qū)”開發(fā)建設(shè)成為最亮眼的新星，吸引了眾多投資者，成為望城區(qū)跨入“湘江時代”的重點。當前，總投資413億元的高鐵西城產(chǎn)業(yè)新城（一期）開工建設(shè)，生態(tài)宜居的濱水新城片區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、城市設(shè)計、板塊征拆加快實施，連接河西河東的香爐洲大橋前期工作抓緊推進，銅官文旅片區(qū)規(guī)劃編制全面啟動，五號山谷民宿、銅官草市、唐窯古城等項目正在推進中。

　　新興產(chǎn)業(yè)歡歌嘹亮，傳統(tǒng)行業(yè)老歌新唱，望城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新意十足。

　　金龍集團智能制造新車間項目工地如火如荼，預計10月底完工。項目建成后，金龍電纜整體生產(chǎn)能力將實現(xiàn)倍增?！爸悄苤圃燔囬g建成后，將由原來的3名工人看一臺設(shè)備，變成1名工人看3臺設(shè)備，極大地節(jié)約了人力成本，減少用工荒的幾率！”湖南金龍集團副董事長兼總裁毛冰花表示對今年打個翻身仗很有信心。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年，望城區(qū)加快有色金屬材料等傳統(tǒng)企業(yè)升級改造，完成智能化改造58家，啟動技改項目64個，技改投資33.69億元。加快推進新基建項目建設(shè)，新建5G基站405個。

　　咬定主線不放松，心無旁騖謀發(fā)展。望城區(qū)立足招大引強，推動產(chǎn)業(yè)鏈和總部經(jīng)濟向高端躍升。積極參加湖南——長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周等招商活動，引進項目63個，其中世界500強項目5個（益海嘉里、中交長沙總部基地、中郵物流智能終端配套項目、揚子江醫(yī)藥平臺項目、新奧泛能網(wǎng)平臺中部基地項目）,行業(yè)龍頭項目6個，過億元項目21個，制造業(yè)項目43個，協(xié)議引進資金72億元。

　　長沙城市發(fā)展新地標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、區(qū)域發(fā)展新引擎成為這座希望之城的新標簽。

　　密碼四 實事的溫度

　　水深則魚悅，城強則賈興。若要賈興，務必優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和就業(yè)者有實在的獲得感、幸福感。

　　2020年6月23日望城經(jīng)開區(qū)舉行招商引資項目集中簽約儀式，現(xiàn)場簽約項目38個?，幦A科技測封項目、松森精材長沙生產(chǎn)基地、中郵物流智能終端配套項目等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目落戶望城。

　　“望城區(qū)干部熱情誠懇的態(tài)度、專業(yè)專注的程度讓企業(yè)切身感受到踏實與希望?！鄙虾Ｋ缮厥饨饘儆邢薰径麻L王海平表示，接觸過多地的招商團隊數(shù)十批次，但最終選擇了望城。

　　今年，一篇“厚道長沙”廣為流傳，談的就是長沙城市的溫度，不少厚道之舉就真實發(fā)生在望城，體現(xiàn)在為企業(yè)的服務和解難上。

　　打造“軟”環(huán)境，“硬”功夫必不可少。

　　這里組建駐企聯(lián)絡員、惠企政策服務專員和信息專員隊伍，做實做細政策解答、項目申報、“幫代辦”等工作。以駐企聯(lián)絡員為橋梁紐帶，建立四級問題收集銷號機制，交辦解決問題1089個，辦結(jié)率95%以上。為了穩(wěn)就業(yè)，望城區(qū)人社局的社服務專員隊伍深入企業(yè)服務，宣講政策、監(jiān)測就業(yè)情況、維護勞資關(guān)系，獲悉某企業(yè)裁員千人后，主動幫助失業(yè)員工及時對接同區(qū)內(nèi)另一家企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。

　　這里主動作為，率先全省打造“零障礙、零倉儲、零物流、零損耗”四零采購模式。疫情期間，該模式在保物流暢通、保物料供應、保訂單穩(wěn)定、保金融支持、保合約合規(guī)、保項目落地、保就業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了顯著作用。截至2020年5月，已有266家企業(yè)參與到“四零”采購中，采購金額在20億元以上，解決了一批企業(yè)的燃眉之急，“四零”采購模式獲得全市推廣。望城區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長喻霞元表示，還將深入引入?yún)^(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)及其應用，推動區(qū)域集成供應鏈協(xié)同做新、做深、做實，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。

　　這里確保惠企政策及時落地。系統(tǒng)梳理中央、省、市惠企政策，開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”網(wǎng)站專欄，編印發(fā)放《疫情防控、惠企利民系列政策匯編》。以“望易達”APP為平臺，實施“政策暢享”工程，通過大數(shù)據(jù)及時推送各級惠企政策1500多條。開展“民企大走訪、同心促發(fā)展”暖企活動，強化各級惠企政策宣傳。設(shè)立“復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)專窗”，實行專崗咨詢、專人受理，確保惠企政策服務全天候、全流程、全覆蓋。

　　這里推行包容審慎執(zhí)法，科學設(shè)置攤點夜市，釋放地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟活力。簡化市場準入，企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日，個體工商戶實行即來即辦、開戶即開業(yè)，上半年新增商事主體6276戶，增長12.6%。提高行政審批時效，加速項目審批。如“多測合一”服務推行后，將改革前耗時達到118天的單棟多功能綜合體測繪流程，縮短了13天，業(yè)務辦理時效性大幅提升同時也為辦事企業(yè)縮減成本費用30%。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。把藍圖變成現(xiàn)實，是一場新的長征，望城高質(zhì)量發(fā)展路其時已至、其勢已成。