朱華 陶波 吳進(jìn)城

　　“如今村里環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，民風(fēng)淳樸，村容村貌煥然一新，所有貧困戶都實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益……這一切都搭幫了扶貧政策好，扶貧干部好！”近日，望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)群力村的譚少龍等貧困戶寫(xiě)了一封聯(lián)名信，向望城區(qū)委、區(qū)政府和駐村工作隊(duì)表達(dá)謝意。而這也是望城區(qū)108個(gè)村1.7萬(wàn)名貧困戶的共同心聲。

　　近年，望城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，貧困人口數(shù)量不多，但仍然“插花式”散布著一些孤寡年老或因病因殘致貧的農(nóng)戶。脫貧不漏一人，小康不落一戶?！鞍衙撠毠?jiān)工作扛在肩上、放在心上、抓在手上！”望城區(qū)委書(shū)記劉擁兵表示，要堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工作，進(jìn)一步提高政治站位，振奮精神、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。望城區(qū)一鼓作氣、精準(zhǔn)施策,以不獲全勝?zèng)Q不收兵的決心和勇氣,開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　行走望城大地，興“望”之路越走越寬闊，產(chǎn)業(yè)旺了、鄉(xiāng)村靚了、貧困戶樂(lè)了。

　　A 精準(zhǔn)瞄靶，重磅推出攻堅(jiān)組合拳

　　“每次外出辦事、看病買(mǎi)藥，我就會(huì)找扶貧干部幫忙，駐村第一書(shū)記譚建龍?zhí)貏e是后盾單位望城區(qū)衛(wèi)健局都是盡心盡力……”貧困戶譚少龍是一位患有肌肉萎縮和重癥肌無(wú)力的二級(jí)殘障人士，對(duì)扶貧干部的奉獻(xiàn)他是看在眼里記在心里：“譚建龍書(shū)記吃住都在村里，深入了解貧困戶的情況，逐戶制訂脫貧計(jì)劃，衛(wèi)健局還多次組織醫(yī)護(hù)人員來(lái)村上給我們做體檢送藥品呢！”

　　在望城，全區(qū)上下堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，全力攻克最后的堡壘，共派出108個(gè)駐村第一書(shū)記、扶貧隊(duì)員198名，結(jié)對(duì)幫扶干部（含市派干部）4215名，并由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系最困難的貧困戶，實(shí)現(xiàn)了駐村和結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。結(jié)對(duì)幫扶干部每?jī)蓚€(gè)月至少走訪一次貧困戶，幫助解決實(shí)際困難。把脫貧政策送到貧困戶手上，把黨的關(guān)懷送到了貧困戶心坎里。

　　贈(zèng)人玫瑰手有余香。望城區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、社會(huì)力量，共同關(guān)愛(ài)貧困戶，其中“微心愿”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂匾钠放茞?ài)心活動(dòng)，數(shù)年來(lái)一以貫之。

　　在望城區(qū)“同心之聲·助殘圓夢(mèng)”暨社會(huì)扶貧“千金計(jì)劃”紀(jì)行活動(dòng)中，44歲的貧困殘疾人劉佳感激不盡：“謝謝，孩子的心愿就是我的心愿?！彼鴮?duì)兒子許下承諾：只要期中考試每門(mén)90分以上就替他買(mǎi)拉桿書(shū)包。兒子成績(jī)達(dá)到了，他給兒子買(mǎi)書(shū)包的心愿也在愛(ài)心人士肖紅霞的幫助下實(shí)現(xiàn)了。

　　今年，望城區(qū)委組織部再次面向108個(gè)駐村幫扶村征集微心愿，發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)，數(shù)百個(gè)“微心愿”被一搶而空，一雙跑鞋、一臺(tái)風(fēng)扇、一個(gè)電飯煲……向困難群體傳遞著溫情和信心，2019年以來(lái)，幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)“微心愿”1800多個(gè)。

　　2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之年，新冠肺炎疫情帶來(lái)的“加試題”給全面建成小康社會(huì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。望城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)范焱斌說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)，越到最后關(guān)頭越不能松勁。強(qiáng)化返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)鞏固脫貧成果，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)！”

　　望城以勇立潮頭之姿重磅推出一系列政策組合拳，推動(dòng)了防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　政策制度組合拳重磅出擊，健全了幫扶機(jī)制，穩(wěn)定了幫扶磐石。

　　高位推進(jìn)。望城區(qū)成立了區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)書(shū)記負(fù)總責(zé)，實(shí)行一月一比對(duì)、一月一督導(dǎo)、一月一排名、一月一調(diào)度、一月一約談。通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”“四大行動(dòng)”“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”到位，切實(shí)保障貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、長(zhǎng)效化脫貧。

　　動(dòng)態(tài)管理。出臺(tái)《提高脫貧質(zhì)量促進(jìn)穩(wěn)定脫貧實(shí)施方案》《高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2019-2020年）》，明確了鞏固脫貧成果和防止返貧的實(shí)施路徑。出臺(tái)《建檔立卡貧困戶及邊緣戶分類(lèi)管理暫行辦法》，按照穩(wěn)定脫貧戶、脫貧質(zhì)量不高戶、兜底保障戶、預(yù)脫貧戶、邊緣戶、滿意度不高和涉貧信訪戶分類(lèi)管理，因戶施策，確保貧困戶政策應(yīng)享盡享。

　　健全機(jī)制。望城每年安排扶貧預(yù)算資金2000萬(wàn)元，同時(shí)據(jù)實(shí)保障貧困戶“一超過(guò)、兩不愁、三保障”和飲水安全保障所需專項(xiàng)資金。為108個(gè)村（社區(qū)）每年安排扶貧工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元/村或5萬(wàn)元/村，為每村配備了專用電腦和打印機(jī)，保障基層脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。及時(shí)組織問(wèn)題整改回頭看，開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”自查自糾行動(dòng)，堅(jiān)持“責(zé)任清單化、監(jiān)測(cè)常態(tài)化、管理精準(zhǔn)化、幫扶差異化”四化管理機(jī)制。加大對(duì)扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，落實(shí)駐村干部交通、通信和生活補(bǔ)貼，為每一位駐村干部購(gòu)買(mǎi)了意外傷害保險(xiǎn)。

　　B “繡花”功夫，密密織就民生保障網(wǎng)

　　著力實(shí)施教育和健康扶貧舉措，積極完善生活救助、社會(huì)保障政策……幫到點(diǎn)子上，扶到關(guān)鍵處。望城區(qū)出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的舉措，為貧困戶織就了一張密密的保障網(wǎng)，兜住了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　“住有所居，居有所安”是住房困難群體的熱切期盼，也是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。

　　“在這新房里，風(fēng)雨不愁，冬暖夏涼，舒服得很?！? 10月15日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)龍?zhí)拼迥蠟辰M53歲的侯興旺邊打掃衛(wèi)生邊夸贊道。侯興旺原住房屋是D級(jí)危房，2017年建檔立卡后，望城區(qū)按當(dāng)時(shí)的最高標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助，幫助他在原有宅基地上進(jìn)行了重建。

　　“再也不擔(dān)心瓦會(huì)掉下來(lái)了！搭幫你們，不然我們娘崽夜里都困覺(jué)不著?！卑左桎佹?zhèn)原種場(chǎng)貧困戶寧泗紅搬進(jìn)新房時(shí)幽默地說(shuō)。48歲的寧泗紅因長(zhǎng)期患病失去了勞動(dòng)能力，一直和母親居住在一棟上世紀(jì)50年代的土磚房里，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。為此，望城區(qū)住建局工作人員多次上門(mén)做工作，并聯(lián)系發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)進(jìn)行資助，妥善解決了寧泗紅建房資金不足的難題。

　　農(nóng)村安全飲水工程是最大的“民心工程”之一，是“兩不愁三保障”的關(guān)鍵性指標(biāo)。高山之上引清泉、增設(shè)水泵穩(wěn)水流、新建水廠、擴(kuò)網(wǎng)延伸……一個(gè)個(gè)小故事將幸福之泉引入千家萬(wàn)戶。

　　橋驛鎮(zhèn)沙田村曾家山組位于黑麋峰山上，住了3戶五保戶、1戶低保戶和兩對(duì)年過(guò)古稀的夫妻，一口幾近干涸的古井和門(mén)前的泥塘就是全部水源，枯水季幾無(wú)水用。2019年10月底，胡湘容來(lái)到沙田村任駐村第一書(shū)記，聽(tīng)聞曾家山組的飲水難題，經(jīng)過(guò)實(shí)地勘查，在橋驛鎮(zhèn)人民政府和扶貧后盾單位望城區(qū)人民檢察院的支持下，在山上尋找了兩處水量充沛的泉眼，展開(kāi)了曾家山組安全飲水工程計(jì)劃，將泉水引到了居民家中。五保戶曾安其幸福之情溢于言表：“現(xiàn)在用水方便多了，你嘗，水好甜！”

　　求學(xué)就醫(yī)一度也是貧困戶脫貧的“攔路虎”，隨著一系列保障舉措的出臺(tái)，貧困戶看得了病、上得了學(xué)，問(wèn)題迎刃而解。茶亭鎮(zhèn)大龍村姚進(jìn)先每天都喜氣洋洋，他家原先因?yàn)楹⒆忧髮W(xué)加上老人體弱多病而致貧，在政府幫扶下，兩個(gè)孩子完成了大學(xué)學(xué)業(yè)后都參加了工作，如今他家建好了小洋房、添置了小轎車(chē)，成為貧困戶中率先致富的人。

　　望城區(qū)委副書(shū)記喻志軍表示，要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良策做好扶貧工作，做到心中有“真情”、扶貧有“思路”，為貧困戶解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。

　　今年4月以來(lái)，望城區(qū)對(duì)2014年以來(lái)的約1.5萬(wàn)戶已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶、特殊困難群體和8個(gè)貧困村開(kāi)展逐村逐戶全覆蓋排查，堅(jiān)持“入戶十必看”（一必看戶籍，二必看衣服飲水與口糧，三必看住房，四必看家中讀書(shū)郎，五必看家庭是否有人進(jìn)病房，六必看家庭收入，七必看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，八必看幫扶措施，九必看是否錯(cuò)退和漏評(píng)，十必看群眾是否滿意）不放過(guò)一戶一人一個(gè)問(wèn)題，及時(shí)組織整改銷(xiāo)號(hào)，整改完成率100%。

　　C 振興鄉(xiāng)村，精心鍛造產(chǎn)業(yè)脫貧永動(dòng)機(jī)

　　“扶貧先扶志，扶貧必扶智”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，扶貧扶到根子上，成了望城區(qū)幫助眾多貧困戶擺脫貧困、走上致富路的法寶。

　　一人就業(yè)，全家脫貧。通過(guò)送技術(shù)、送產(chǎn)業(yè)、送崗位，一批貧困戶“謀得了生，站得住腳”，脫了貧。

　　“通過(guò)勞動(dòng)付出，村上變美了，我的腰桿也更直了?！贝簖埓遑毨粢菝刻於紩?huì)早起，來(lái)到她負(fù)責(zé)的路段打掃衛(wèi)生，盡心盡責(zé)的態(tài)度讓她收獲了村民的點(diǎn)贊，因?yàn)檎煞蜻^(guò)世、兒子尚在求學(xué)，她不能外出打工。大龍村開(kāi)發(fā)了8個(gè)公益性崗位安排貧困戶就職，這讓她每個(gè)月有800多元的基本工資，還可以通過(guò)廢品回收獲得額外報(bào)酬，加上村上送雞苗鴨苗和送技術(shù)，幫助她精心養(yǎng)殖，增加了不少收入。今年以來(lái)望城區(qū)加大公益性援助崗位開(kāi)發(fā)力度，托底安置貧困勞動(dòng)力254人，同比增加155人。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力想做事、能做事、有事做。

　　雪中送炭，小額信貸幫助一批有條件、有意愿的貧困戶致了富。橋驛鎮(zhèn)白石村貧困戶周?chē)?guó)雄就是其中一位，“2017年，駐村工作隊(duì)幫我申請(qǐng)了5萬(wàn)元小額信貸，我用這筆資金建了豬圈、修了沼氣池、買(mǎi)了豬崽，去年賺了五六萬(wàn)元。”今年6月，周?chē)?guó)雄提前償還貸款后，又續(xù)貸5萬(wàn)元，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，“豬肉價(jià)格不錯(cuò)，有奔頭?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟(jì)活。創(chuàng)新鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，讓更多貧困戶“錢(qián)袋子”鼓了，村集體“腰桿子”直了。

　　喬口鎮(zhèn)盤(pán)龍嶺村就是從精準(zhǔn)脫貧路成功邁入鄉(xiāng)村振興“快車(chē)道”的典范之一。在扶貧干部和后盾單位努力和支持下，當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆粭l“賞荷花、吃龍蝦、當(dāng)創(chuàng)客、住民宿、解鄉(xiāng)愁”的發(fā)展思路，帶動(dòng)該村44戶貧困戶全部脫貧。如今的盤(pán)龍嶺村，白墻灰瓦的房屋錯(cuò)落有致，筆直的瀝青村道干凈敞亮，小龍蝦標(biāo)識(shí)隨處可見(jiàn)，龍蝦交易市場(chǎng)和高檔民宿群已拔地而起，游客紛至沓來(lái)。村里已注冊(cè)盤(pán)龍嶺“荷花蝦”商標(biāo)，還與湖南文和友集團(tuán)簽署了購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，“荷花蝦”聯(lián)姻“網(wǎng)紅店”，發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

　　“打造脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合的望城樣本，為更多貧困戶高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧建立長(zhǎng)效機(jī)制?！蓖菂^(qū)副區(qū)長(zhǎng)易文龍介紹。如今，像盤(pán)龍嶺村這樣的“望城脫貧樣本”如雨后春筍，各村因地制宜發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，走品牌化發(fā)展的道路，紛紛闖出了新天地。

　　曾經(jīng)的貧困村泉豐村，如今青青油茶樹(shù)漫山遍野，榨油廠開(kāi)到家門(mén)口，圓了貧困戶的致富夢(mèng)?！按謇镌揪陀蟹N植基礎(chǔ)，我們村里流轉(zhuǎn)了荒廢的油茶林100多畝，交由貧困戶管理。在油茶基地，貧困戶除了務(wù)工工資外，年底還有分紅。如今，村里已有50多戶貧困戶自主種了600多畝油茶樹(shù)?！蓖菂^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部楊東山在泉豐村駐村扶貧四年多，如今泉豐村形成了3000畝的油茶林，畝產(chǎn)效益達(dá)3000元，去年集體收益已超過(guò)百萬(wàn)元。目前，油茶基地還在擴(kuò)建榨油廠，預(yù)計(jì)今年的產(chǎn)量可以達(dá)到10噸左右?！柏毨魜?lái)榨油免費(fèi)，鼓勵(lì)他們自力更生脫貧致富！”

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年望城區(qū)就安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金2240萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目122個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋95%以上的貧困戶。預(yù)計(jì)貧困戶可實(shí)現(xiàn)年戶均增收3000元以上。同時(shí)開(kāi)展了5場(chǎng)大型促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品5000余萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)望城區(qū)扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。