朱華

　　“買房一陣子，物業(yè)服務(wù)一輩子?！彪S著城市化進(jìn)程的不斷加快, 物業(yè)管理立足社會(huì)治理最小單元，服務(wù)城鎮(zhèn)、城市的“最后一公里”，成為城市治理體系的重要環(huán)節(jié)，與城市管理總體水平，更與居民群眾安居樂業(yè)、基層社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。

　　悠悠萬事，民生為大。把群眾的小事當(dāng)成黨委、政府的大事，望城區(qū)拓展思路、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)城鄉(xiāng)物業(yè)管理全覆蓋，建立全區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制，把推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展作為創(chuàng)新城市治理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，作為衡量“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐成效的標(biāo)尺，努力在高品質(zhì)城市建設(shè)中推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，達(dá)到“小物業(yè)”實(shí)現(xiàn)“大民生”。

　　當(dāng)前望城物業(yè)管理工作改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)：率先成立了物業(yè)行業(yè)黨委，出臺(tái)物業(yè)服務(wù)行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，智慧物業(yè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，既有小區(qū)品質(zhì)提升和電梯加裝等民生舉措亮點(diǎn)紛呈……漫步望城多個(gè)新老樓盤，只見路潔街凈車停有序、蔥蘢綠景掩映樓宇、黃發(fā)垂髫怡然自樂。

　　站在新起點(diǎn)，抓牢接力棒、干出加速度、跑出超越賽。長沙市第十四次黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)提升城市治理水平提出了更高要求。望城區(qū)住保中心黨組書記、主任黃定表示，望城將出臺(tái)全面加強(qiáng)小區(qū)治理三年行動(dòng)方案，多措并舉，打造更具魅力、更有溫度的幸福家園, “堅(jiān)守省會(huì)主城區(qū)定位，與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理，為建設(shè)現(xiàn)代化新望城貢獻(xiàn)力量?！?/p>

　　A 堅(jiān)持黨建引領(lǐng) “紅色管家”打通“最后一米”

　　物業(yè)服務(wù)不到位、管理不規(guī)范，業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不明顯……物業(yè)糾紛一度成為居民生活的“痛點(diǎn)”、基層治理的“難點(diǎn)”。為此，望城率先成立物業(yè)行業(yè)黨委，把黨建引領(lǐng)深度嵌入基層治理各環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作，加快實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理全覆蓋，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，形成了鮮活的案例。

　　“有什么事，就找小區(qū)的紅色管家，他們是黨員，辦事我放心！”潤和又一城的楊羅爹的點(diǎn)贊不是“空穴來風(fēng)”。潤和又一城入住率高達(dá)70%且有不少戶正在裝修，高空拋物和裝修材料不慎掉落現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，楊羅爹找到了“紅色管家”、物業(yè)黨支部書記李明陽，建議安裝高空攝像頭，保障小區(qū)居民的安全。收到建議后，李明陽組織支部黨員召開會(huì)議，一致同意向集團(tuán)申報(bào)加裝高空攝像頭。經(jīng)過近3個(gè)月的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，小區(qū)安裝了47個(gè)高空攝像頭，確保每個(gè)樓棟都能輻射到，之后高空拋物現(xiàn)象基本沒有發(fā)生過。

　　像這樣的事情還有不少，比如在業(yè)主懇談會(huì)中有居民代表提出電梯不通風(fēng)的問題，物業(yè)黨支部將該條建議作為近期重點(diǎn)工作進(jìn)行整改， 為小區(qū)58臺(tái)電梯全部加裝了風(fēng)幕機(jī)。此外，物業(yè)黨支部通過走訪，收集業(yè)主建議，合理布點(diǎn)，8月完成3375米晾衣繩安裝，解了業(yè)主晾曬之憂。

　　“有了黨支部后，我感覺有主心骨了，業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系也融洽了，工作開展更順利了?！睗櫤陀忠怀俏飿I(yè)黨支部黨員郭玲表示。據(jù)悉，該小區(qū)的業(yè)主來自五湖四海，互相之間少有交流。為了促進(jìn)鄰里和諧和融洽業(yè)主與物業(yè)關(guān)系，2020年在望城月亮島街道桑梓社區(qū)黨總支的指導(dǎo)支持下，小區(qū)探索成立了望城區(qū)第一個(gè)紅色物業(yè)黨支部，打造了支部紅色陣地，開展黨員培訓(xùn)，提升員工服務(wù)水平。在社區(qū)黨總支指導(dǎo)下，物業(yè)公司黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)、黨員業(yè)主等多方參與小區(qū)議事，促進(jìn)物業(yè)公司與業(yè)主良性互動(dòng)、共商共建，打通了服務(wù)居民的“最后一米”。

　　桑梓社區(qū)黨總支書記龍長春認(rèn)為，黨組織能發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，公平公正地調(diào)解調(diào)和各類矛盾糾紛，“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作是完善社區(qū)治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決居民煩心事的必然要求?！?/p>

　　把黨旗插在住宅小區(qū)物業(yè)管理“第一線”。據(jù)悉，望城區(qū)將按照“一統(tǒng)五聯(lián)”的要求，不斷健全黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，全面實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，到2023年實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋，探索創(chuàng)新開放式小區(qū)黨組織的成立和運(yùn)行模式，培育一批黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范項(xiàng)目，推動(dòng)黨員在業(yè)主委員會(huì)委員中占比50%以上；積極穩(wěn)妥推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，鼓勵(lì)符合條件的小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會(huì)主任“一肩挑”；健全小區(qū)黨組織牽頭，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方參與的小區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　隨著望城區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理，黨建工作與基層治理、物業(yè)服務(wù)加速融合、相互促進(jìn)，黨政群共商共治新格局正在形成。

　　B 強(qiáng)化科技支撐 智慧物業(yè)織密城市治理大網(wǎng)

　　自動(dòng)感應(yīng)門禁、無接觸測(cè)溫儀、智慧健身房、電子眼保安、智能家居……越來越多的科技元素，讓現(xiàn)代生活變得便利。今年，望城區(qū)率先全市開啟“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”新模式，建設(shè)智慧平臺(tái)有效鏈接各方資源，為居民提供更為精細(xì)化、便捷化的服務(wù)，同時(shí)提高城市管理和決策水平，助力建設(shè)現(xiàn)代化新望城。

　　“真方便，手機(jī)上點(diǎn)幾下，投票就完成了，數(shù)據(jù)也出來了?！备换兰o(jì)公園的劉先生感嘆。過去選舉業(yè)委會(huì)都是在小區(qū)里多處設(shè)置投票箱，還要專人統(tǒng)計(jì)、唱票，折騰好幾天方能出結(jié)果。近日望城區(qū)月亮島街道黃都港社區(qū)富基世紀(jì)公園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的選舉卻進(jìn)行得順風(fēng)順?biāo)?、“悄無聲息”， 4331個(gè)有效電子投票全部在手機(jī)上完成。這正是望城區(qū)的智慧物業(yè)管理平臺(tái)的眾多運(yùn)用功能之一。

　　走進(jìn)望城區(qū)住保中心會(huì)議室，只見隨著指令，超大屏幕上正切換界面、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，科技感十足：物業(yè)小區(qū)、面積、業(yè)務(wù)辦理數(shù)、物業(yè)通用戶數(shù)乃至各小區(qū)水電費(fèi)繳納情況等一目了然，全區(qū)物業(yè)管理各項(xiàng)工作盡在掌握中。

　　鼠標(biāo)輕點(diǎn)，切入望城勤誠達(dá)境界城，小區(qū)內(nèi)關(guān)鍵出入口的運(yùn)行狀態(tài)立刻一一顯示出來，工作人員解釋：“我們?cè)谛^(qū)出入口、通道等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)安防設(shè)備，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人、車、組織、房屋、設(shè)備設(shè)施、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益等信息，創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制，居民安全感得到極大提升?！? 業(yè)主還可以通過移動(dòng)端APP或公眾號(hào)完成相關(guān)事項(xiàng)的查詢、預(yù)約和辦理處置等，查看相關(guān)事項(xiàng)的辦理進(jìn)度和小區(qū)運(yùn)行情況。

　　“物業(yè)管理的智慧化、數(shù)字化加速了服務(wù)能力與服務(wù)方式的變革，有助于構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，更高效地參與社會(huì)治理工作?！蓖菂^(qū)住保中心物監(jiān)辦負(fù)責(zé)人介紹，望城區(qū)2020年底已完成智慧物業(yè)及維修資金管理互聯(lián)網(wǎng)+一體化平臺(tái)建設(shè)，政府主管部門、街道社區(qū)、業(yè)委會(huì)和業(yè)主、物業(yè)企業(yè)可以通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合治理、高效運(yùn)行。 同時(shí)，該平臺(tái)被納入智慧城市大平臺(tái)中，與城市管理、行政服務(wù)和審批、便民利民等功能緊密結(jié)合起來，互通共享，能更好地發(fā)揮城市大數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)籌和分析預(yù)警功能，助力城市智慧管理和決策，提高服務(wù)水平。

　　積極回應(yīng)群眾期盼，不斷提升城市服務(wù)的質(zhì)感和溫度，望城正加快推動(dòng)智慧服務(wù)進(jìn)小區(qū)， 全面提升智慧物業(yè)小區(qū)覆蓋率。目前已有潤和濱江府、山與墅、勤誠達(dá)境界城等30個(gè)小區(qū)樓盤完成與平臺(tái)對(duì)接，2022年完成率將超過50%，2023年將達(dá)到100%。

　　C 聚焦民生提質(zhì) 居民幸福感在家門口升級(jí)

　　老舊小區(qū)由于年代久遠(yuǎn)，設(shè)施設(shè)備陳舊甚至缺乏，治安無人管、環(huán)境臟亂差，一直是居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)。圍繞“做靚社區(qū)”，望城區(qū)啟動(dòng)既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動(dòng)，推動(dòng)“硬件升級(jí)”“軟件提質(zhì)”，讓居民幸福感在家門口升級(jí)。

　　“我們加裝了電梯，進(jìn)出方便了，再也不用爬樓了！” 文源小區(qū)北苑的張阿姨熱情地邀請(qǐng)朋友到家里坐一坐。一棟5層樓的老宅前，嶄新的電梯在陽光下分外耀眼，吸引了來訪者艷羨的目光。“沒花多少錢，政府有補(bǔ)貼，每臺(tái)電梯補(bǔ)了我們10萬元?！睆埌⒁虡泛呛堑卣f。

　　以小切口為突破，推動(dòng)民生服務(wù)大提升。望城區(qū)住保中心制作《望城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯指南》，組織街道召開既有多層住宅增設(shè)電梯事項(xiàng)會(huì)議；在政務(wù)超市開設(shè)增設(shè)電梯一站式受理窗口，聯(lián)合相關(guān)單位開辟綠色通道，想方設(shè)法推動(dòng)“梯位”工程惠及更多百姓。

　　文源小區(qū)不僅是望城區(qū)第一批加裝電梯的小區(qū)，也是望城區(qū)既有小區(qū)品質(zhì)提升的對(duì)象。其原本是5個(gè)不同單位的院子，彼此高墻相隔。隨著圍墻和雜屋的拆除，花園球場(chǎng)變大變美了、道路提質(zhì)了、停車位增多了，小區(qū)環(huán)境舊貌換新顏，居民贊不絕口。

　　在望城，越來越多的街巷、社區(qū)在老舊小區(qū)改造的進(jìn)程中，經(jīng)歷著一場(chǎng)由內(nèi)而外的“華麗蝶變”。

　　望城區(qū)出臺(tái)了既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案，今年將完成10個(gè)既有小區(qū)的品質(zhì)提升，2022年、2023年全面鋪開工作，3年內(nèi)將完成2000年至2015年間建成且已歸集物業(yè)維修資金的既有小區(qū)品質(zhì)提升，同時(shí)帶動(dòng)既有商業(yè)樓宇的品質(zhì)提升。

　　根據(jù)方案，望城區(qū)將以居民意愿為導(dǎo)向，組織設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)小區(qū)，指導(dǎo)小區(qū)精準(zhǔn)提質(zhì)，完成無障礙設(shè)施、供水設(shè)施、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的品質(zhì)提升，完善體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施，貫徹全齡友好設(shè)計(jì)和無障礙設(shè)計(jì)理念進(jìn)一步優(yōu)化公共空間、開展小區(qū)垃圾綜合治理，統(tǒng)籌完成小區(qū)周邊“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，有效利用小區(qū)公共空間完善兒童娛樂、健身休閑、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施，每年建設(shè)一批小區(qū)“鄰里中心”，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、兒童托管、親子早教等服務(wù)。以老舊小區(qū)提質(zhì)改造和公租房小區(qū)提質(zhì)改造為契機(jī)，組織老舊小區(qū)和公租房小區(qū)業(yè)主因地制宜選擇適合的物業(yè)服務(wù)模式，提高生活品質(zhì)。

　　“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情?！庇谜嫘恼媲檗k好民生實(shí)事，帶來了日新月異的宜居生活環(huán)境，也帶來了城市幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)高升。

　　D 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度 打出物業(yè)服務(wù)規(guī)范“組合拳”

　　一叢叢綠樹紅花掩映、一條條道路寬闊平整、一處處園林水景精致，走進(jìn)黃都港社區(qū)三潤星城小區(qū)，頓覺賞心悅目?！靶^(qū)綠化有品位，環(huán)境衛(wèi)生、秩序好，物業(yè)服務(wù)貼心，我們也慢慢習(xí)慣了城市里的生活?！? 住在這里的張林生給小區(qū)物業(yè)送上了一面寫有“真情實(shí)意好管家 排憂解難貼心人”的錦旗。

　　張林生原本是望城區(qū)的村民，征地拆遷后， “洗腳上岸”的他搬入了高樓大廈，生活中有很多不適應(yīng)?？吹竭@種情況，物業(yè)員工上門噓寒問暖，邀請(qǐng)參加小區(qū)舉辦的中秋觀影賞月等公益活動(dòng)，讓張林生感受到了大家庭的溫暖。

　　“我們半年度的滿意度調(diào)查結(jié)果達(dá)到了95.62%。有位唐先生為了表示對(duì)物業(yè)的支持，主動(dòng)將物業(yè)費(fèi)繳納到了2023年。”三潤星城物業(yè)經(jīng)理李彩云高興地介紹。該小區(qū)屬安置小區(qū)，很多居民還保持著村里的生活習(xí)慣，亂堆亂放亂牽線的現(xiàn)象嚴(yán)重。今年望城區(qū)針對(duì)物業(yè)小區(qū)開展常態(tài)化、地毯式的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，開展小區(qū)安全隱患大排查、停車秩序大整頓、物業(yè)費(fèi)用大清繳、設(shè)施設(shè)備大檢修、環(huán)境衛(wèi)生大提質(zhì)整治行動(dòng)。多方共同努力下，小區(qū)亂象消失了，干凈整潔、秩序井然的優(yōu)美環(huán)境贏得了眾多居民的好評(píng)，也增強(qiáng)了小區(qū)的凝聚力。

　　物業(yè)收費(fèi)一直是個(gè)備受詬病的問題，收多少、怎么收，基本上是物業(yè)說了算，甚至出現(xiàn)同一個(gè)樓盤因?yàn)橘彿肯群蟛煌飿I(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。針對(duì)相關(guān)亂象，望城區(qū)住保中心展開了深入調(diào)研并形成了《長沙市望城區(qū)物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建物業(yè)小區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。通過建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)評(píng)估審核機(jī)制、物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，完善住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升。

　　無規(guī)矩不成方圓。為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，望城區(qū)完善了物業(yè)行業(yè)征信系統(tǒng)，建立了守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制；將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、業(yè)主評(píng)價(jià)及街鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的意見納入誠信檔案，將企業(yè)的誠信指數(shù)與企業(yè)評(píng)優(yōu)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)相結(jié)合，對(duì)服務(wù)水平低、業(yè)主投訴多的企業(yè)，上報(bào)市主管部門，予以清退；修訂《望城區(qū)物業(yè)監(jiān)管與物業(yè)服務(wù)考核辦法》，加大街鎮(zhèn)考核的話語權(quán)，由街鎮(zhèn)具體組織社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)定期開展檢查考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)判的重要依據(jù)。

　　“一年樹典型，兩年擴(kuò)規(guī)模，三年上水平?！蓖菂^(qū)住保中心正在推行“330”工程，2021年打造物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、智慧物業(yè)小區(qū)、成立業(yè)主委員會(huì)各30個(gè)，示范帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)水平提升。到2023年，望城將實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%，形成物業(yè)黨組織全面覆蓋、黨建引領(lǐng)作用明顯、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效、政策法規(guī)系統(tǒng)配套、物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范的基層治理新格局，打造出更具魅力、更有溫度的現(xiàn)代化新望城。

　　小區(qū)治理行動(dòng)三年目標(biāo)

　　到 2023年底，社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建充分加強(qiáng)，小區(qū)治理機(jī)制更加成熟，業(yè)主自我管理和小區(qū)共治能力明顯增強(qiáng)；物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制基本健全，“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制形成常態(tài)，綜合執(zhí)法模式逐步完善，物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題得到有效治理

　　實(shí)現(xiàn)

　　“紅色物業(yè)”工程完成率100%

　　物業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率100%

　　智慧物業(yè)覆蓋率100%

　　小區(qū)業(yè)委會(huì)應(yīng)建盡建