長沙晚報(bào)掌上長沙9月8日訊（高新麓谷記者 陳丹妮）走進(jìn)尖山湖公園，山青湖綠，花木繽紛?？拷馍胶珗@旁，一座毗鄰城際鐵路尖山站的金僑·風(fēng)華府盤地而起。而此項(xiàng)目正是金南村兩安用地項(xiàng)目，歷時10余年，上千次的調(diào)解，最終通過與中國地產(chǎn)百強(qiáng)的金僑集團(tuán)合作，以地?fù)Q房，不僅解決村民拆遷住房問題，而且每年村民還能收獲政策紅利，獲得老百姓的高度認(rèn)可和點(diǎn)贊。

“感謝政府真心實(shí)意為我們著想，讓我們老百姓不僅住得好，而且住得美?！?月2日，金南村村民黃德明、龔明安、張桂斌、李海清作為代表將一面“為百姓解憂排難，做人民滿意公仆”的錦旗送到了麓谷街道黨工委書記吳存奎的手中，黃德明深有感觸地說：“10余年了，無論如何，我們都要親手將這面錦旗送到我們的吳鎮(zhèn)長手中?！?/p>

10余年光景，如今，再次回顧金僑·風(fēng)華府60號令拆遷群眾生產(chǎn)安置項(xiàng)目，可謂是歷盡艱辛，坎坷與困難重重，經(jīng)過幾任金南支村兩委、骨干代表的共同努力，才有了項(xiàng)目的順利招商、建設(shè)、落成。

前因

生產(chǎn)安置用地權(quán)屬不明 糾紛長達(dá)10余年

這面錦旗背后，有著怎樣的故事？

長沙高新區(qū)作為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁之一，10余年前，下轄的東方紅鎮(zhèn)承擔(dān)了高新區(qū)50%的拆遷建設(shè)項(xiàng)目。東方紅鎮(zhèn)的金南村有37個村民組，總?cè)丝?000余人，是長沙高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的前沿陣地。

2005年，金南村因城市發(fā)展問題，從望城劃轉(zhuǎn)至長沙高新區(qū)，拆遷面臨一系列歷史問題，再加上60號令拆遷金南村與103號令拆遷的4000多人對56.64畝生產(chǎn)安置用地存在巨大的利益紛爭，因此，歷時10年之久，拖而未決?！跋胂胱铋_始讓我拆房子時，心里真不是滋味，甚至還有抵觸情緒?！备商疗律a(chǎn)組長龔明安回憶說，失去土地則意味著原有的生活方式將徹底改變。誰都有著眷念故土的情結(jié)，不愿意離開自己生活多年的土地，因此，村民上訪事件時有發(fā)生，金南村黨支部因此也被認(rèn)定為“軟弱渙散”的基層組織。

失地農(nóng)民該往哪兒去，如何安置管理成為東方紅鎮(zhèn)亟待解決的問題。

“不僅要讓村民搬得好，更要給失去土地的村民鋪好路?！?012年，時任東方紅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳存奎勇扛千鈞之重，面對群眾集體矛盾，他厘清思緒，組織鎮(zhèn)、村、組等各級機(jī)構(gòu)，數(shù)十次召開會議，上百次下沉一線，與村民面對面對話，向群眾宣傳拆遷政策，聽取村民意見，給予了引導(dǎo)性用地意見。

“為什么送這面錦旗，如果沒有當(dāng)初吳鎮(zhèn)長的思路指導(dǎo)，我們也不會這么快找到‘出路’。喝水不忘挖井人。我記憶深刻，當(dāng)時是上午10時，幾十個拆遷群眾情緒激動到鎮(zhèn)政府上訪，吳鎮(zhèn)長親自接待，說即便不能馬上給予回復(fù)，中午他不休息也會去相關(guān)職能部門了解清楚。15時30分，他準(zhǔn)時在辦公室等我們，給予回復(fù)?！秉S德明說，下午過去時，吳存奎早已在辦公室等候著他們，并耐心講解政策，分析當(dāng)前的拆遷形勢，幫他們算清經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)境賬，積極尋找措施，并且鄭重承諾：在政策允許的范圍內(nèi)，充分考慮拆遷群眾的補(bǔ)償利益。以黃德明為首的15名村民代表感受到黨員干部的真誠，抵觸心理發(fā)生了變化。

此后，以吳存奎為主的東方紅鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)組數(shù)次走進(jìn)村民家中，訴情理，講政策,道家常，幫助搬遷群眾卸下心理“包袱”。

離任4年，還能收到錦旗，吳存奎感慨萬千，十分感動。十余年的陳年積案，5000余人的利益糾葛，實(shí)屬不易。這期間，也涌現(xiàn)出多名優(yōu)秀黨員干部，如彭國球、黃榮、黃宇等多名基層工作者。

經(jīng)過多次會議征求意見，決定60號令拆遷群體占56.64畝生產(chǎn)安置用地份額的49%，集體經(jīng)濟(jì)組織成員占比51%，由此解決了歷時10年之久的重大歷史遺留問題。

成果

村民笑開顏，集體經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航

不經(jīng)一番寒徹骨，哪有梅花撲鼻香。

方案確定后，建設(shè)協(xié)調(diào)、安置等工作紛至沓來，東方紅街道成立了以黨工委書記馮向陽為主的協(xié)調(diào)小組，聽取搜集意見達(dá)二百多條，經(jīng)過“四議兩公開”的程序，將分配方案提交村民代表大會表決通過形成決議。好幾年都沒有進(jìn)展的歷史遺留問題取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。

為將該塊土地轉(zhuǎn)化為資本，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全村共同致富的宏偉目標(biāo)，金南村支村兩委班子又馬不停蹄就該地塊進(jìn)行開發(fā)，成立了金南村生產(chǎn)安置用地招商開發(fā)指揮部，通過招商引資形式，發(fā)布招商公告，吸引了14家企業(yè)前來競標(biāo)，東方紅街道指揮部工作人員對各個報(bào)名企業(yè)逐一進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研、商務(wù)談判，經(jīng)過三輪公平公正的篩選，金僑投資控股有限公司以返還金南村35.8%的最高物業(yè)比例中標(biāo)。這使得金南村的集體經(jīng)濟(jì)邁出了堅(jiān)定而長遠(yuǎn)的一步。“金僑”夢起，集體經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航。8月29日，長沙高新區(qū)東方紅街道金南村迎來了60號令群體生產(chǎn)安置用地集中搖號選房的重要日子。整個搖號選房過程秩序井然，氣氛熱烈，順利完成了337人、5個戶型、170套房源的搖號選房工作，征拆群眾人均將享受50平方米左右的房屋安置。

有了新房，每年還有紅利，家家戶戶笑開顏。

“我們將全心全力把金僑·風(fēng)華府生產(chǎn)安置項(xiàng)目打造成一個管理規(guī)范、服務(wù)高效、鄰里和諧、生態(tài)宜居的幸福小區(qū)，用心用情讓廣大拆遷群眾在東方紅這片沃土真正感受到歸屬感、獲得感、幸福感。”東方紅街道黨工委書記馮向陽說道。

一面錦旗，訴說的不止是信任，是肯定，更是十余年干群魚水情深的體現(xiàn)。這件歷史性的事件不僅記錄了金南的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，也記錄了區(qū)、街、村各級改善民生、落實(shí)拆遷安置工作的努力和汗水，在金南發(fā)展歷程中寫下濃墨重彩的一筆。從此刻開始，金南發(fā)展的步伐將更加鏗鏘有力，發(fā)展的理念將更加擲地有聲，發(fā)展的前景必將大放異彩。