總書(shū)記原聲

　　“社會(huì)管理的本質(zhì)是服務(wù)人民群眾，要充分尊重人、理解人、關(guān)心人，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，寓社會(huì)管理于為群眾服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

　　“社區(qū)要充分發(fā)揮好這些老同志、老黨員的作用，讓他們用自己的經(jīng)歷和體會(huì)來(lái)引導(dǎo)教育青少年、提升居民素質(zhì)，為社區(qū)管理發(fā)揮余熱?！?/p>

　　場(chǎng)景重現(xiàn)

　　“你們這個(gè)‘民情聯(lián)絡(luò)站’有多少人？”

　　“有18個(gè)人。”

　　“你們這個(gè)聯(lián)絡(luò)站的人員是不同職業(yè)嗎？有沒(méi)有報(bào)酬？”

　　“是不同職業(yè)，有的是教師，有的是退休干部，全部都是黨員。我們老同志、老黨員都不要報(bào)酬，只要是為居民群眾服務(wù)，為困難群眾排憂(yōu)解難，我們每個(gè)老同志都非常開(kāi)心和樂(lè)意。”

　　2011年3月22日上午9時(shí)許，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席的習(xí)近平，來(lái)到長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)咸嘉新村社區(qū)了解社會(huì)管理創(chuàng)新情況。走進(jìn)社區(qū)“民情聯(lián)絡(luò)站”，習(xí)近平對(duì)時(shí)年66歲的黨員志愿者侯?lèi)?ài)武所做的工作很感興趣，與之親切交談，還仔細(xì)翻看了侯?lèi)?ài)武的《民情民意聯(lián)絡(luò)登記本》。

　　咸嘉湖街道工委委員、組織委員劉煥鑫，當(dāng)時(shí)還是咸嘉新村社區(qū)的黨總支書(shū)記，負(fù)責(zé)為習(xí)近平講解。從社區(qū)的“一站式服務(wù)大廳”“雷鋒超市”“民情聯(lián)絡(luò)室”，到“人民調(diào)解室”“協(xié)會(huì)活動(dòng)室”，再到老黨員家中看望，習(xí)近平邊聽(tīng)邊看邊問(wèn)，十分仔細(xì)。

　　“習(xí)主席一直在強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)居民，讓我印象深刻?！眲握f(shuō)，這次考察后，長(zhǎng)沙全面啟動(dòng)“五老四教”（老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家，形勢(shì)政策教育、黨的歷史教育、思想道德教育、公民意識(shí)教育）主題活動(dòng)，全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn)咸嘉新村也成為創(chuàng)新社區(qū)治理的樣本。

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 洪虹

　　廣場(chǎng)上，居民三五成群地跳舞、鍛煉、曬太陽(yáng)；片區(qū)大門(mén)口，老黨員熱心地為居民講解智慧門(mén)禁使用方法；“民情聯(lián)絡(luò)站”，黨員志愿者積極接待來(lái)訪居民群眾……時(shí)隔近10年，當(dāng)記者來(lái)到習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)點(diǎn)贊的咸嘉新村，雖時(shí)值寒冬，社區(qū)卻處處洋溢著暖春般的氣息。

　　咸嘉湖街道工委書(shū)記李群素說(shuō)，從以“行政”為中心到以“人民”為中心，從“社會(huì)管理”到“社區(qū)治理”，咸嘉新村這一社會(huì)最小“細(xì)胞”，逐漸長(zhǎng)成了幸福家園應(yīng)有的模樣，也為長(zhǎng)沙積累行之有效的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，提供了“咸嘉智慧”。

　　晚霞熠熠余熱生輝

　　“我們社區(qū)的陣地面積翻了一倍，提質(zhì)改造了兩輪?！薄包h員志愿者隊(duì)伍發(fā)展到了十幾支，老帶新氛圍越來(lái)越濃?！薄吧鐓^(qū)問(wèn)題矛盾越來(lái)越少，從前沒(méi)法閑下來(lái)的侯姨，現(xiàn)在也時(shí)常能享享清福啦！”說(shuō)起習(xí)近平考察后社區(qū)發(fā)生的變化，咸嘉新村的黨員群眾和居民們?nèi)鐢?shù)家珍。

　　侯?lèi)?ài)武是一名普通黨員，在咸嘉新村居住了數(shù)十年。她當(dāng)過(guò)教師、村干部、企業(yè)職工，可沒(méi)承想，退休后她卻成了社區(qū)“名人”，“有事找侯姨”在居民之間口口相傳。

　　“在家實(shí)在坐不住?！毕碳涡麓迨情L(zhǎng)沙知名的大型社區(qū)，8個(gè)苑落內(nèi)入住了1.6萬(wàn)人口，麻紗事特別多。剛退休那會(huì)兒，侯?lèi)?ài)武主動(dòng)找到社區(qū)黨組織，申請(qǐng)做一名黨員志愿者。搞義務(wù)勞動(dòng)，她帶頭撿垃圾；愛(ài)心幫扶，她第一個(gè)捐款；開(kāi)展文體活動(dòng)，她全程策劃參與……一來(lái)二去，小區(qū)居民都記住了這位大嗓門(mén)、熱心腸的侯阿姨，大家有事都愛(ài)找她說(shuō)一說(shuō)。

　　為方便大家找她說(shuō)事，2007年，侯?lèi)?ài)武干脆把自家一樓騰出來(lái)，建起了“民情雷達(dá)站”。每次她都將大家的訴求寫(xiě)在本上、記在心里，而且做到事事有回音、件件有著落，贏得了大家的信任。2010年，社區(qū)推廣這一做法，在各個(gè)苑落建起9處黨員“民情雷達(dá)站”，安排民情聯(lián)絡(luò)員每天接待來(lái)訪群眾。

　　習(xí)近平點(diǎn)贊這一做法后，“侯?lèi)?ài)武們”的干勁更足了，長(zhǎng)沙有覺(jué)悟、有經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老同志積極參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。

　　2012年，侯?lèi)?ài)武“五老”團(tuán)隊(duì)工作室成立，她本人還加入了市、區(qū)“五老”金牌講師團(tuán)開(kāi)展巡講；

　　2013年，咸嘉新村組建紅袖章、紅冊(cè)子、紅領(lǐng)巾、紅葉、紅外線“五紅”服務(wù)隊(duì)，大家分別擔(dān)起了社區(qū)的“政策宣傳、巡邏調(diào)解、青少年教育、文化群團(tuán)、民情搜集”等方面的志愿服務(wù)；

　　2014年，老黨員們?cè)谏鐓^(qū)探索“光發(fā)電、行減碳、水循環(huán)、油凈化、廢變寶、宅節(jié)能、綠提質(zhì)、樹(shù)文化”的兩型模式，幫助社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)兩型示范社區(qū)；

　　2016年，咸嘉新村提質(zhì)提檔，“五老”主動(dòng)請(qǐng)纓，收集民情民意，監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)，排查安全隱患；

　　2017年，以何軍、曾金朵、何含香等為首的老黨員，積極投身老年日照中心老管家事業(yè)，引領(lǐng)老年人服務(wù)老年人的新風(fēng)尚；

　　2019年，在老黨員的帶領(lǐng)下，咸嘉新村多個(gè)苑落創(chuàng)新“眾籌+自治+共享”模式，“美麗樓道”延伸到了居民家門(mén)口；

　　2020年，老黨員再次沖到一線參與疫情防控，逆行中守護(hù)了居民群眾“最后一米”的安全防線……

　　晚霞熠熠，余熱生輝。“2021年是總書(shū)記考察社區(qū)10周年，我們會(huì)進(jìn)一步總結(jié)提升老黨員為群眾代言、為群眾排憂(yōu)、為群眾服務(wù)的咸嘉模式?！眲握f(shuō)。

　　“老帶新”推動(dòng)智慧治理

　　1月9日臨近中午，咸嘉新村嘉興苑大門(mén)崗?fù)み叄?0多歲的老黨員李中柱已忙碌多時(shí)，為來(lái)往居民發(fā)放門(mén)禁卡，針對(duì)即將安裝的人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)，為大家答疑解惑。

　　老李在嘉興苑住了20年，也是這個(gè)苑落的“片長(zhǎng)”。2020年夏天，在街道、社區(qū)的支持下，他和胡瑞蘭等幾位老黨員帶頭，為苑落引入智慧停車(chē)系統(tǒng)。

　　業(yè)主第一臺(tái)車(chē)收費(fèi)100元/年，租戶(hù)第一臺(tái)車(chē)收費(fèi)100元/月，均大大低于小區(qū)停車(chē)市場(chǎng)價(jià)。從前停車(chē)免費(fèi)帶來(lái)的亂停亂放現(xiàn)象不再有，鄰里之間再也不用因?yàn)閾屲?chē)位發(fā)生沖突了，更可喜的是，每到月底一結(jié)算，除去成本，停車(chē)系統(tǒng)為大家?guī)?lái)了約8000元的月收益！

　　每月8000元，一年就將近10萬(wàn)元。這筆錢(qián)，該怎么花？

　　有業(yè)主提出，嘉興苑600多戶(hù)，年底給每家每戶(hù)包個(gè)紅包，添添喜氣。老李和幾位老黨員、樓棟長(zhǎng)認(rèn)真商量后，又報(bào)告社區(qū)，打算試試新方案。

　　“智慧停車(chē)是第一步，我們?yōu)槭裁床挥眠@些收益搞智慧門(mén)禁、智慧監(jiān)控，率先在咸嘉新村打造出一個(gè)智慧小區(qū)呢！”老李認(rèn)為，發(fā)紅包只是一時(shí)的，把小區(qū)硬件軟件搞上去了，大家的幸福感才會(huì)長(zhǎng)久。

　　小區(qū)是步梯房，靠70多歲的老李、胡瑞蘭一行老同志爬上爬下上門(mén)征求居民意見(jiàn)，不現(xiàn)實(shí)。小區(qū)里的年輕人站了出來(lái)。

　　“我公公一直是黨員志愿者，疫情防控的時(shí)候非常積極，和老李他們都沖在一線。我就想著，我們年輕人應(yīng)該幫他們分擔(dān)一些社區(qū)事務(wù)。”三十出頭的全職媽媽戴滿(mǎn)元是老李發(fā)掘出來(lái)的熱心居民，不僅每天帶著大家在社區(qū)廣場(chǎng)上跳鬼步舞，還成為了最年輕的樓棟長(zhǎng)。“85后”孫松在中聯(lián)重科上班，也是一名入黨積極分子，記者好奇年輕人工作繁忙，為何還愿意投身社區(qū)公益事業(yè)，孫松不假思索地說(shuō)：“因?yàn)檫@些都是我們自己的事?！?/p>

　　老同志不方便跑腿，年輕人多走幾步；老同志不太會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)工作，年輕人建個(gè)微信群就搞定；老同志不懂年輕人在想什么，年輕人之間換個(gè)模式就能順暢溝通……在戴滿(mǎn)元、孫松等“后輩們”的助力下，小區(qū)大門(mén)禁、單元小門(mén)禁、45個(gè)攝像頭飛快安裝完畢，1月15日左右，全新的人臉識(shí)別系統(tǒng)也將引入。

　　咸嘉新村是全國(guó)文明小區(qū)，又是總書(shū)記考察過(guò)的地方，小區(qū)老歸老，但要潮，風(fēng)貌和治理水平就該和其他小區(qū)不同?！安灰獓?guó)家一分錢(qián)，我們自己眾籌就能實(shí)現(xiàn)良性治理。這些年輕人不錯(cuò)，有熱情，有能力，我們有了接班人?！崩侠詈苄牢?。

　　長(zhǎng)沙實(shí)踐

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。近年來(lái)，長(zhǎng)沙搭建多種平臺(tái)，為百姓暢通訴求反映渠道。從各區(qū)縣（市）、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）到樓棟單元，設(shè)立各種形式的矛盾調(diào)解室、民情聯(lián)絡(luò)站，居民有問(wèn)題找網(wǎng)格長(zhǎng)反映、有困難找網(wǎng)格員解決。同時(shí)，以黨建為引領(lǐng)，在各級(jí)黨組織、黨員的帶動(dòng)下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、志愿者等參與到基層的共建共治共享中來(lái)。

　　連續(xù)16年獲評(píng)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，連續(xù)13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，12345政務(wù)熱線獲評(píng)“全國(guó)十佳熱線”獎(jiǎng)……2020年12月，長(zhǎng)沙被中央政法委確定為全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，開(kāi)啟了社會(huì)治理新篇章。