長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙4月1日訊（全媒體記者 洪虹 通訊員 陳燁）粉刷一新的雪白墻壁、整潔干凈的木質(zhì)樓梯、精致精美的壁燈壁畫……站在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)云麓園社區(qū)立憲小區(qū)2棟1單元門口抬眼望去，五顏六色的花兒紛紛從樓道間探出頭來，分外惹人喜愛。

　　這是一幢名為“生態(tài)之美”的樓棟。很難想象，這樣溫馨的樓道，曾經(jīng)一度是雜物亂堆亂放，電網(wǎng)線路錯(cuò)亂密布的“雜物間”。如今，這里已經(jīng)成為小區(qū)“美麗樓道”建設(shè)的“樣板間”。

　　在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)，截至目前，699個(gè)老舊小區(qū)單元樓道正重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，惠及數(shù)萬居民。岳麓區(qū)委書記周志凱介紹，近年來，岳麓區(qū)以黨建引領(lǐng)為抓手，實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新“五篇文章”“十項(xiàng)舉措”，以老舊小區(qū)“美麗樓道”建設(shè)為切入點(diǎn)，聚焦樓道堆物、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等老百姓身邊的“關(guān)鍵小事”，發(fā)揮在地黨員、居民群眾等多頭力量，讓出門和歸家的“最后100米”，成為一道高顏值、有詩意、暖人心的風(fēng)景線。

　　“樓道亂象”直指基層治理痼疾

　　“敖書記，楓林小區(qū)的居民又在屋門口扯麻紗了，你快過來勸勸他們！”“美麗樓道”建好以前，這樣的事情，望月湖街道岳龍社區(qū)黨總支書記敖秀軍一個(gè)月總要處理好幾回。

　　楓林小區(qū)建于上個(gè)世紀(jì)80年代，住戶以老年人、出租戶、陪讀家庭居多，且無門禁、無電梯、無物業(yè)公司管理，樓道居住環(huán)境臟亂差成為了常態(tài)，稍有“火星”飛濺，就能引爆樓道鄰里關(guān)系不和諧的“火藥桶”。

　　岳麓區(qū)是長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的“西引擎”“西高地”，處于大開發(fā)、大建設(shè)階段，一邊是高樓大廈鱗次櫛比、商圈樓宇遍地生長(zhǎng)，一邊有著數(shù)量較多老舊小區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，岳麓區(qū)共有步梯房2500余棟6000余個(gè)樓道，覆蓋居民十萬余人。

　　這些老舊小區(qū)大多沒有物業(yè)，大部分住房面積偏小，一家?guī)卓谌藬D在狹小的空間里，住戶又都是以老年人、租住戶、困難戶等特殊人群居多。狹窄昏暗的樓道里衛(wèi)生環(huán)境差、堆物現(xiàn)象常發(fā)生，不僅存在安全隱患，也極易誘發(fā)鄰里之間矛盾糾紛，成為基層治理工作“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”。

　　“樓道亂象”由來已久，看似是一個(gè)居民素質(zhì)問題，實(shí)則是基層治理機(jī)制問題，反映的是基層治理的頑瘴痼疾。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，“美麗樓道”建設(shè)之前，很多老舊小區(qū)沒有物業(yè)公司，社區(qū)的服務(wù)一般只延伸到小區(qū)，居民自治意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)基層干部工作理念跟不上時(shí)代需要，工作方式方法老套路，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。小區(qū)沒有物業(yè)收入來源，沒有公共維修基金，想提質(zhì)改造也力不從心。大量老舊樓道處于“無人抓”“不會(huì)抓”“無力抓”的尷尬境地。

　　“病灶”找到后，關(guān)鍵要對(duì)癥下藥、科學(xué)施治。2018年底，經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，岳麓區(qū)開出“美麗樓道”建設(shè)的“藥方”，開啟了標(biāo)本兼治的“施治”之路。

　　對(duì)癥施治開“藥方”

　　“咯個(gè)‘美麗樓道’是做樣子的擺？”“幾十年了都這樣過來了，現(xiàn)在改么子咯？”咸嘉新村社區(qū)嘉文苑小區(qū)“美麗樓道”建設(shè)之初，不少居民不來神，有的甚至還公開反對(duì)，覺得是“面子工程”“形象工程”。

　　云麓園、咸嘉新村、學(xué)堂坡、陽明山莊4個(gè)社區(qū)的多個(gè)老舊小區(qū)是首批“試水單位”，遇到的阻力和難題可想而知。

　　“老謝、王哥專業(yè)又熱心，萍姐是黨員，帶動(dòng)力強(qiáng)?！泵鎸?duì)“開局難”，嘉文苑小區(qū)黨支部書記劉佳沒有氣餒。她想到了小區(qū)里的幾位“關(guān)鍵少數(shù)”。很快，以黨員為骨干、熱心居民為主體的“美麗樓道”志愿者團(tuán)隊(duì)、樓道自治小組成立。

　　7棟2單元的湯阿姨原先堅(jiān)決反對(duì)“美麗樓道”建設(shè)?？吹酱蠹页鲑Y的出資、出力的出力，湯阿姨坐不住了，竟主動(dòng)買來彩色涂料，為樓道刷出了一排“彩虹樓梯”。原本懷疑的、觀望的、反對(duì)的居民開始主動(dòng)參與“美麗樓道”建設(shè)了。

　　打造一個(gè)“美麗樓道”需要約2萬元經(jīng)費(fèi)。岳麓區(qū)老舊小區(qū)共有2500余棟6000余個(gè)樓道，全部開展“美麗樓道”建設(shè)開支將超億元。錢從哪來？

　　“‘美麗樓道’建設(shè)是一件好事，雖然把房子租出去了，但我也要捐助300塊?！痹谛^(qū)微信群里看到眾籌“美麗資金”的倡議后，家住楓林小區(qū)4棟1單元的劉阿姨，主動(dòng)微信轉(zhuǎn)賬，貢獻(xiàn)了一筆“美麗資金”。在劉阿姨的帶動(dòng)下，你100元，他200元，租住戶也紛紛解囊相助，參與居民達(dá)到90%以上，最終籌到了3000余元。

　　有的老黨員和熱心群眾不僅捐錢，還主動(dòng)牽線搭橋，向一些單位爭(zhēng)取支持、籌集經(jīng)費(fèi)。街道、社區(qū)黨組織更是聯(lián)動(dòng)區(qū)人大、政協(xié)等單位，開展人大代表、政協(xié)委員“認(rèn)領(lǐng)樓道”活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，岳麓區(qū)財(cái)政每年投入500萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持示范性“美麗樓道”建設(shè)。

　　“美麗樓道”建設(shè)后，立憲小區(qū)2棟成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”打卡地。殊不知，這背后是岳麓區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院14名師生的“傾心之作”。

　　走訪居民、詢問需求、出設(shè)計(jì)稿、征求意見……方案剛出來，很多人不滿意。有些原本支持改造的居民甚至突然不同意了。為了使設(shè)計(jì)稿接地氣、有煙火氣，經(jīng)過一個(gè)多月的反復(fù)磨合，20套不同風(fēng)格的“美麗樓道”微改造參考圖和局部樣稿贏得了居民認(rèn)可。

　　打通思想“阻梗”，攻克經(jīng)費(fèi)“難關(guān)”，盤活區(qū)域“資源”……一個(gè)個(gè)老舊樓道紛紛蝶變。

　　小蛻變換來大“逆襲”

　　如今的“美麗樓道”，不僅成為了群眾家門口的“風(fēng)景線”，居民融洽相處，自治積極性越發(fā)高漲，樓道的小蛻變更是換來了社區(qū)大逆襲。

　　“11棟有‘三多’，攝影愛好者、書畫愛好者、剪紙愛好者多，可以命名為‘書香樓’”。黨員陳二峙是望城坡街道長(zhǎng)華社區(qū)七一六小區(qū)11棟老住戶，也是一位書畫愛好者，在得知社區(qū)創(chuàng)建“美麗樓道”后，不僅主動(dòng)向小區(qū)黨支部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還親自領(lǐng)銜上陣，為樓道畫了20多幅作品。

　　樓道變美大大激發(fā)了小區(qū)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的主動(dòng)性和積極性，大家輪流排班，認(rèn)真值守。在大家的共同努力下，“書香樓”“傳承樓”“先鋒樓”“雙擁樓”“兩型樓”相繼破繭成蝶。

　　“今天加班走不開，小孩放學(xué)需要照看，請(qǐng)求大家協(xié)助！”桔子洲街道學(xué)堂坡小區(qū)12棟一位居民在樓道微信群發(fā)出求助信息，一分鐘內(nèi)就收到鄰居的應(yīng)答。

　　“不管是孩子接送的大事，還是代收快遞的小事，只要在微信群里呼叫，就能輕松解決。這在以前不敢想象?！币酝?，學(xué)堂坡小區(qū)缺乏交流平臺(tái)，居民一下班把門一關(guān)，互不來往交流，往往是“對(duì)面不相識(shí)”，互幫互助更是奢望。開展“美麗樓道”建設(shè)以來，每個(gè)樓道都開始了鄰里匯、懇談會(huì)，樓上樓下的居民在線上的頻頻互動(dòng)和常態(tài)化的線下活動(dòng)中深化了認(rèn)識(shí)、融洽了感情、建立了信任。大家不僅對(duì)樓道治理工作更加上心了，還自發(fā)組建“護(hù)苗隊(duì)”“紅袖章”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)護(hù)送孩子們上下學(xué)，如果家里有困難，熱心鄰居便會(huì)第一時(shí)間上門服務(wù)，真正做到了“遠(yuǎn)親不如近鄰”。

　　家住教師村小區(qū)4棟1單元的文長(zhǎng)華老師，雖不是黨員，卻在“美麗樓道”建設(shè)過程中，自學(xué)成才，成為了小區(qū)加裝電梯帶頭人。電梯安裝過程中涉及的地下隱蔽工程量很大，水、電、氣、污水管等管線都需遷改，文老師在高溫天氣多方詢價(jià)比較、積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以政策支持和優(yōu)先辦理；施工過程帶來的噪音給相鄰樓棟造成影響，文老師帶頭在小區(qū)居民群道歉，請(qǐng)鄰居們給予理解和支持；為了對(duì)工程質(zhì)量和安全施工等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，一位斯文的女教師硬是把自己逼成了電梯工程施工的內(nèi)行人。

　　“把服務(wù)送到居民群眾身邊，把工作做到居民群眾心坎上，大大提升居民對(duì)基層黨組織的認(rèn)可度、滿意率。”嘉文苑小區(qū)黨支部書記劉佳頗有感觸。如今，居民群眾逢人便說社區(qū)為民辦實(shí)事，社區(qū)干部關(guān)心人，對(duì)社區(qū)管理、小區(qū)治理負(fù)能量的吐槽、抱怨少了，取而代之的是主動(dòng)為小區(qū)黨支部發(fā)聲，為推動(dòng)小區(qū)和諧治理提合理化建議、做力所能及的貢獻(xiàn)。