長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 伍玲　　

　　今年10月17日，來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)9國(guó)的12家主流媒體來(lái)到湖南，密集走訪(fǎng)“湖南智造”，“長(zhǎng)沙路徑”也成為海外媒體爭(zhēng)相報(bào)道的對(duì)象。

　　這是對(duì)“長(zhǎng)沙智造”的一次認(rèn)可，也是對(duì)長(zhǎng)沙踐行《中國(guó)制造2025》和湖南“制造強(qiáng)省”等重大戰(zhàn)略，探索智能制造“長(zhǎng)沙路徑”的一次“檢閱”。

　　日前，長(zhǎng)沙市第十三次黨代會(huì)明確提出建設(shè)國(guó)家中心城市，著力打造智能制造中心。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新常態(tài)，長(zhǎng)沙要深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)長(zhǎng)沙制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)變，助力國(guó)家中心城市建設(shè)，長(zhǎng)沙有哪些思考？應(yīng)該做什么？應(yīng)該怎么做？對(duì)此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了市委常委、副市長(zhǎng)張迎春。

　　上下聯(lián)動(dòng)解決供需失衡

　　過(guò)去幾年，中國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，必須盡快實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　“《中國(guó)制造 2025》是國(guó)家立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，作出的全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署。”張迎春說(shuō)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方政府是重要力量，也是關(guān)鍵所在。

　　在湖南，省委省政府發(fā)布了未來(lái)5年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“路線(xiàn)圖”，長(zhǎng)沙率先出臺(tái)了智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃。在國(guó)家戰(zhàn)略“軟著陸”上，長(zhǎng)沙跑在最前面。

　　在張迎春看來(lái)，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，地方政府要著力化解供給和需求失衡，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　尤其在供給端，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)提升有效供給。區(qū)別于傳統(tǒng)的需求側(cè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，供給側(cè)改革取決于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，以此打造新動(dòng)能，培育新供給，創(chuàng)造新需求。

　　工程機(jī)械曾是長(zhǎng)沙第一大產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)際環(huán)境影響，近幾年增長(zhǎng)乏力，陷于低迷。新材料、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上，成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“地方政府一方面要充分發(fā)揮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)提供公共平臺(tái)與公益服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，優(yōu)化發(fā)展政務(wù)環(huán)境。”張迎春說(shuō)，另一方面，在建設(shè)國(guó)家智能制造中心的過(guò)程中，也要保持“功成不必在我”的定力，擁有“前人栽樹(shù)，后人乘涼”的胸懷，樹(shù)立大局觀(guān)。

　　做好“三篇文章”探索“長(zhǎng)沙路徑”

　　對(duì)于長(zhǎng)沙打造智能制造中心，探索“長(zhǎng)沙路徑”，張迎春有著深入的思考。“主要是做好‘結(jié)合’‘融合’‘競(jìng)合’三篇文章。”張迎春表示，頂層設(shè)計(jì)重結(jié)合、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新重融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重競(jìng)合。

　　張迎春說(shuō)，地方政府在頂層設(shè)計(jì)“智造”之路時(shí)，一要上下結(jié)合抓重點(diǎn)，二要長(zhǎng)短結(jié)合抓統(tǒng)籌，三要政產(chǎn)研結(jié)合抓協(xié)同，“地方政府要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持‘有所為、有所不為’，構(gòu)建既呼應(yīng)全局又有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。”

　　在記者看來(lái)，促進(jìn)長(zhǎng)沙制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，既是長(zhǎng)沙打造智能制造中心的著力點(diǎn)，也是目的地。對(duì)此，張迎春也表示，長(zhǎng)沙制造業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新要重融合。

　　張迎春解釋?zhuān)?ldquo;融合”包含三層意思：一是跨地域融合戰(zhàn)略發(fā)展資源；二是跨行業(yè)融合技術(shù)創(chuàng)新資源，不斷創(chuàng)新制造模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)格局；三是要跨部門(mén)融合政府內(nèi)部資源，發(fā)揮疊加效應(yīng)。

　　當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟時(shí)，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也就逐漸形成。在構(gòu)建長(zhǎng)沙制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)時(shí)，張迎春表示，產(chǎn)業(yè)生態(tài)要重競(jìng)合。“產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要競(jìng)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)要競(jìng)合，技術(shù)、資源也要競(jìng)合。”張迎春說(shuō)。

　　她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的話(huà)語(yǔ)權(quán)對(duì)于一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要。地方政府要全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)直接對(duì)話(huà)。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資源也是企業(yè)競(jìng)合的主要陣地。”張迎春表示，企業(yè)間兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能形成充分競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“長(zhǎng)沙智造”可圈可點(diǎn)

　　短短一年多時(shí)間，長(zhǎng)沙在貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略過(guò)程中，力爭(zhēng)引領(lǐng)全省、率先示范，實(shí)現(xiàn)了“方案可落地”、“路徑可復(fù)制”、“指標(biāo)可量化”、“目標(biāo)可考核”。

　　在“重結(jié)合”的過(guò)程中，長(zhǎng)沙以智能制造為重點(diǎn)，按照“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，應(yīng)用為核心，市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”的要求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的智能制造生態(tài)體系。

　　歷數(shù)長(zhǎng)沙在智能制造上的成績(jī)，碩果累累：成立《中國(guó)制造 2025》試點(diǎn)示范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)、頒布了《長(zhǎng)沙智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃》、成立了長(zhǎng)沙智能制造研究總院、創(chuàng)建了“長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)”、啟動(dòng)了230家示范企業(yè)智能化改造……

　　對(duì)于智能制造“長(zhǎng)沙路徑”，張迎春說(shuō)，雖是基于長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而形成的，也是可以復(fù)制的。“以龍頭企業(yè)改造示范、加快高新企業(yè)引進(jìn)孵化、開(kāi)展傳統(tǒng)企業(yè)云智造服務(wù)，這是每個(gè)城市都可以探索的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。”張迎春表示。

　　如何才能算是“智造”水平，什么時(shí)候才算建成國(guó)家智能制造中心？張迎春表示，把指標(biāo)可量化、目標(biāo)可考核化是把抽象目標(biāo)具體化的途徑，也讓地方政府、園區(qū)、企業(yè)的“智造”工作有的放矢。