長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙1月17日訊（記者 周小華）在昨日下午舉行的省十二屆人大七次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任韓永文作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。記者獲悉，去年湖南共有7個(gè)市州誕生了第一部地方性法規(guī)。

　　2016年是各市州全面啟動(dòng)立法工作的第一年。2015年12月和2016年3月，省人大常委會(huì)分兩批確定衡陽(yáng)等7個(gè)設(shè)區(qū)的市和邵陽(yáng)、湘西自治州等6個(gè)設(shè)區(qū)的市州可以行使地方立法權(quán)（長(zhǎng)沙市原有地方立法權(quán)）。至此，湖南實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)區(qū)的市可以行使地方立法權(quán)。記者了解到，去年，共有株洲、湘西自治州等7個(gè)設(shè)區(qū)的市州出臺(tái)了地方性法規(guī)，共計(jì)8件。

　　2016年5月，《株洲市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》經(jīng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，這是我省首批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市誕生的第一部關(guān)于規(guī)范立法的地方性法規(guī)。由于地方立法權(quán)的“缺位”，株洲在湘江污染治理等不少問(wèn)題上，無(wú)法精準(zhǔn)地因情施策。為了獲得地方立法權(quán)，株洲從1996年就啟動(dòng)“較大的市”申報(bào)，2015年12月正式獲批行使地方立法權(quán)，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)19年。

　　郴州市把蘇仙嶺——萬(wàn)華巖風(fēng)景區(qū)的保護(hù)條例確定為第一個(gè)立法項(xiàng)目。2016年9月，省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)了該條例。湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì)把白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)立法作為制定地方性法規(guī)的突破口，并于2015年7月啟動(dòng)白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)立法工作。2016年12月，省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)了《湘西土家族苗族自治州白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例》，這標(biāo)志著湘西州首部地方性法規(guī)正式誕生。當(dāng)次會(huì)議還表決通過(guò)了《衡陽(yáng)市南岳區(qū)綜合管理?xiàng)l例》《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《張家界市城鎮(zhèn)綠化條例》《益陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》。

　　“地市有了立法權(quán)后，可以根據(jù)本地實(shí)際立法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革發(fā)展中碰到的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)地方立法引領(lǐng)和推動(dòng)地方改革發(fā)展。”省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。