寧鄉(xiāng)說干就干,出政策,建基金,引企業(yè)
生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)
是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點(diǎn)
是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向
為奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,搶抓國內(nèi)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的未來空間,促進(jìn)寧鄉(xiāng)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育未來產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新動(dòng)能,全面提升我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地示范區(qū),盡快打造生物醫(yī)藥和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈千億產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合寧鄉(xiāng)市實(shí)際,特制定寧鄉(xiāng)市促進(jìn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。
具體政策如下:
第一條支持企業(yè)引進(jìn)
(一)對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)以及國內(nèi)A股及境外主板上市的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè),在寧鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資1億元(含)以上的,項(xiàng)目按合同約定如期實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)后,給予其固定資產(chǎn)投入5%的補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過500萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市招商引資服務(wù)中心)
(二)對(duì)新引進(jìn)的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在寧鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元(含)以上的,項(xiàng)目按合同約定如期實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)后,給予其固定資產(chǎn)投入3%的補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過150萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市招商引資服務(wù)中心)
(三)對(duì)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè)租賃園區(qū)國有平臺(tái)公司建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營的,給予租賃企業(yè)5元/月·平方米的租金補(bǔ)貼,單家企業(yè)年度補(bǔ)貼金額不超過10萬元,補(bǔ)貼時(shí)間不超過三年。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市工信局)
(四)對(duì)新入規(guī)入統(tǒng)的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè),在省、市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市工信局)
第二條支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
(五)對(duì)本市生命科學(xué)企業(yè)研發(fā)的藥品,完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期藥物臨床試驗(yàn)的,分別給予一次性研發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)100萬元、200萬元、300萬元,取得藥品注冊(cè)證并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,單個(gè)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)用總額最高不超過600萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(六)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品取得省藥品監(jiān)督管理局第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,屬于全省首次獲得批準(zhǔn)且承諾在寧鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營的,每個(gè)注冊(cè)證給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)取得第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,辦理了《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,在寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的,再給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);取得省藥品監(jiān)督管理局第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,屬于全省首次獲得批準(zhǔn)且承諾在寧鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營的,每個(gè)注冊(cè)證給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)取得第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,辦理了《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,在寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的,再給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過100萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(七)企業(yè)產(chǎn)品新取得國家藥品監(jiān)督管理局第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證且承諾在寧鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營的,每個(gè)注冊(cè)證給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)取得第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,辦理了《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,在寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的,再給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)產(chǎn)品新取得國家藥品監(jiān)督管理局第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證且承諾在寧鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營的,每個(gè)注冊(cè)證給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)取得第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證,辦理了《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,在寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的,再給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過500萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(八)鼓勵(lì)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備金制度,規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)正增長且研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入6%以上(含6%)的規(guī)上企業(yè),按其增量的5%給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,最高補(bǔ)助50萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市科技局)
(九)支持生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)在寧鄉(xiāng)開展重大關(guān)鍵技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,以事前資助或事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的方式,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過100萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市科技局)
(十)培育生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定長沙市科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)規(guī)上企業(yè)中認(rèn)定的長沙市科技領(lǐng)軍企業(yè)給予20萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。支持生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)當(dāng)年獲批組建市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè),分別給予10萬元、20萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市科技局)
第三條支持企業(yè)拓展市場
(十一)生命科學(xué)企業(yè)產(chǎn)品首次進(jìn)入《國家基本藥物目錄》和《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的產(chǎn)品品種(同一品種內(nèi)不同規(guī)格產(chǎn)品視為一個(gè)品種),給予每個(gè)產(chǎn)品100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次進(jìn)入湖南省醫(yī)保目錄的產(chǎn)品品種(同一品種內(nèi)不同規(guī)格產(chǎn)品視為一個(gè)品種),給予每個(gè)品種20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(十二)本市藥品或醫(yī)療器械首次通過美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、歐洲統(tǒng)一(CE)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國際機(jī)構(gòu)注冊(cè),并在相關(guān)國外市場實(shí)現(xiàn)銷售的藥品和醫(yī)療器械,每個(gè)證書給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(十三)對(duì)承擔(dān)委托生產(chǎn)藥品或醫(yī)療器械的本地企業(yè)分品種按實(shí)際交易費(fèi)用(經(jīng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì),實(shí)際發(fā)生交易超過500萬元)的3%給予補(bǔ)助,每年補(bǔ)助資金最高不超過20萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(十四)生命科學(xué)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬元(含5000萬元)、1億元(含1億元)、5億元(含5億元)、10億元(含10億元)的,分別給予企業(yè)40萬元、50萬元、80萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)選擇一檔且進(jìn)階補(bǔ)差方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市工信局)
第四條支持企業(yè)人才引進(jìn)
(十五)支持生命科學(xué)企業(yè)管理、研發(fā)和技能型人才申報(bào)省市重點(diǎn)人才項(xiàng)目,對(duì)生命科學(xué)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的A、B、C、D類高層次人才,按其工資薪金所得在寧鄉(xiāng)繳納的個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),每人每年原則上不超過200萬元。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市人才服務(wù)中心)
(十六)對(duì)2017年6月21日以后進(jìn)入寧鄉(xiāng),與寧鄉(xiāng)市內(nèi)用人單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同(聘用合同),并在寧鄉(xiāng)市工作1年及以上,2020年7月1日(含)后新認(rèn)定長沙市A、B、C、D類高層次人才,在寧鄉(xiāng)首次購買新建商品住房的,給予6萬元購房補(bǔ)貼。對(duì)2022年7月1日至2023年6月30日期間在我市購買新建商品房或存量房(含非住宅),且在2023年9月30日前辦理了網(wǎng)簽備案并繳清契稅、維修資金的購房人(存量房需辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證),按所交契稅的50%發(fā)放補(bǔ)貼。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市住建局)
第五條支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚
(十七)對(duì)在本市注冊(cè)運(yùn)營并通過認(rèn)證的醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)、檢驗(yàn)檢測中心、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,按照機(jī)構(gòu)年度固定資產(chǎn)投入的20%,給予機(jī)構(gòu)最高不超過50萬元/年的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,扶持時(shí)間不超過三年。對(duì)當(dāng)年新獲得的CMA資質(zhì)、CNAS資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可等認(rèn)證的平臺(tái)(或企業(yè)、機(jī)構(gòu)),并服務(wù)于生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,分別一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
第六條支持企業(yè)投融資
(十八)引導(dǎo)和鼓勵(lì)寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市城發(fā)集團(tuán)、市國資集團(tuán)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金,引入生命科學(xué)方向的子基金,根據(jù)市場化托管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審結(jié)果,參與企業(yè)股權(quán)投資。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、寧鄉(xiāng)市城發(fā)集團(tuán)、寧鄉(xiāng)市國資集團(tuán))
(十九)鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際貸款時(shí)間,按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%予以貼息補(bǔ)助,每家企業(yè)年度貼息補(bǔ)助總額當(dāng)年不超過10萬元。針對(duì)科技型、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè),鼓勵(lì)銀行探索創(chuàng)新融資模式。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局)
(二十)鼓勵(lì)生命科學(xué)企業(yè)境內(nèi)外上市,對(duì)所有在國內(nèi)A股和境外主板首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予總額600萬元補(bǔ)助。其中,境內(nèi)上市在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)備案補(bǔ)助100萬元,獲得證監(jiān)會(huì)或交易所受理補(bǔ)助200萬元,完成上市發(fā)行補(bǔ)助300萬元;申請(qǐng)境外主板上市的,獲得交易所受理補(bǔ)助300萬元,完成上市發(fā)行補(bǔ)助300萬元。市域外生命科學(xué)上市企業(yè)將公司注冊(cè)地遷至寧鄉(xiāng)的,一次性補(bǔ)助1000萬元。企業(yè)不重復(fù)享受上市階段性補(bǔ)助。(牽頭單位:寧鄉(xiāng)市金融事務(wù)中心)
第七條附則
(一)本政策所指的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)包括藥物研發(fā)和生產(chǎn)、醫(yī)藥裝備、醫(yī)療技術(shù)和器械、診斷技術(shù)和設(shè)備、生物材料、臨床試驗(yàn)、系統(tǒng)解決技術(shù)以及公共服務(wù)平臺(tái)等。
(二)本政策適用于在寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的生命科學(xué)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員。對(duì)年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)保違法行為被查處的企業(yè),不予申報(bào)。
(三)同一企業(yè)涉及多個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目的,補(bǔ)助總金額不超過上年度或本年度實(shí)繳稅收本級(jí)留成部分,如企業(yè)年度稅收留成部分低于申報(bào)金額,則年度內(nèi)只能補(bǔ)助一項(xiàng),由企業(yè)自愿選擇申報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外。本政策適用對(duì)象的同一事項(xiàng)涉及由寧鄉(xiāng)市執(zhí)行的湖南省、長沙市、寧鄉(xiāng)市政策等其他政策同時(shí)支持的,按照“就高從優(yōu)”的原則執(zhí)行,不重復(fù)支持?!耙皇乱蛔h”和招商引資優(yōu)惠政策約定期限內(nèi)的企業(yè)不重復(fù)支持。
(四)文件中所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市本級(jí)財(cái)政與園區(qū)財(cái)政根據(jù)稅收分成體制分別承擔(dān)40%和60%,園區(qū)外企業(yè)由市本級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。人才專項(xiàng)和房產(chǎn)專項(xiàng)由財(cái)政另行統(tǒng)籌安排。
(五)各牽頭單位要出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,明確申報(bào)流程、責(zé)任科室和服務(wù)聯(lián)系電話、監(jiān)督電話,并公開發(fā)布,確保落實(shí)到位,針對(duì)每一項(xiàng)投入,提出明確績效目標(biāo)。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金由各牽頭單位和市財(cái)政局核定、公示,市財(cái)政按年度統(tǒng)籌予以安排并負(fù)責(zé)監(jiān)管和績效評(píng)估。
(六)本政策由寧鄉(xiāng)市工信局負(fù)責(zé)解釋,各牽頭單位聯(lián)合各園區(qū)和寧鄉(xiāng)市財(cái)政局組織實(shí)施。本政策自2022年9月7日起實(shí)施,有效期3年。
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