鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片

　　位于寧鄉(xiāng)中北部、三江交匯處的橫市鎮(zhèn)，曾是寧鄉(xiāng)前身新陽縣、新康縣的縣治所在。史料記載，宋太平興國二年（977年）置寧鄉(xiāng)縣后，縣治移到玉潭，但小鎮(zhèn)仍是由玉潭總鋪至安化驛道的一個重要遞鋪，俗稱橫鋪?zhàn)?，于是就有了橫市之名。

　　作為寧鄉(xiāng)深入西部腹地的交通區(qū)位橋頭堡，橫市鎮(zhèn)是連接西部九鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通咽喉，鎮(zhèn)域內(nèi)有G234、寧橫公路、灰黃旅游線等“三橫三縱”交通網(wǎng)絡(luò)，洛湛鐵路南北貫穿并設(shè)有國家二級客貨站，益婁高速在此設(shè)有出入口。

　　古鎮(zhèn)文脈源遠(yuǎn)流長，始建于1863年的云山書院至今依舊書聲瑯瑯，何叔衡、謝覺哉等“寧鄉(xiāng)四髯”曾在此教學(xué)，培養(yǎng)了大批革命志士，也是毛澤東青年游學(xué)路上的重要一站，是省級文物保護(hù)單位。目前，云山書院打造了“湘中革命的搖籃”展示陳列館，計劃申報長沙市愛國主義教育基地。

　　李佳 王治國 鐘競洋 張禹

　　走進(jìn)橫市鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)田野，一幅欣欣向榮的鄉(xiāng)村振興發(fā)展美麗畫卷展現(xiàn)眼前，令人心曠神怡目不暇接。界頭村的“煙稻輪作”為村民帶來豐厚收益，800畝無花果基地在寧鄉(xiāng)首屈一指，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到70多萬元；仁橋村三連片的美麗宜居村莊，讓村民們推窗見景，出門就如同漫步在公園；曾經(jīng)的省級貧困村成功“摘帽”，望北峰村如今蔬果滿園，特色艾葉種植成為飄香新名片……

　　“去年全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均超過20萬元，計劃到‘十四五’末，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上?！睓M市鎮(zhèn)黨委書記賀向陽表示，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，橫市鎮(zhèn)積極貫徹省委、長沙市委“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略和寧鄉(xiāng)市委建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市，幸福寧鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造湘中物流重鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)聚合力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾克難奮進(jìn)，初步構(gòu)建除了和諧、幸福、秀美的新橫市形象。

　　“今年是實(shí)施‘強(qiáng)省會’戰(zhàn)略重大決策的第一年，同時迎來黨的二十大盛會，做好今年的工作尤為重要?！睓M市鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王寧波表示，將堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、落實(shí)創(chuàng)新實(shí)干總要求，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，在鄉(xiāng)村振興中走在前列，在創(chuàng)新社會治理中走在前列，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中走在前列。

　　抬高坐標(biāo)，鉚足干勁，展現(xiàn)奮勇爭先的橫市形象

　　今年7月以來晴熱少雨，橫市鎮(zhèn)推進(jìn)寧鄉(xiāng)市黨員“三亮三比”行動，提前策劃實(shí)施抗旱保糧工作，將旱情影響降到最低。界頭村黨總支書記、村主任王干秋介紹，支村“兩委”發(fā)動20多名黨員，連續(xù)三天冒酷暑給1000多米主干渠清淤除雜，利用鐵沖水庫、廢棄礦坑引水，推進(jìn)“百井萬米”工程打深井5口，保證了煙葉和中稻的順利收割，得到種植大戶、村民們的連聲點(diǎn)贊。

　　事在人為，橫市鎮(zhèn)在與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼中不斷創(chuàng)新工作局面、刷新橫市形象。

　　2020年，橫市鎮(zhèn)主動承接寧鄉(xiāng)市村（社區(qū)）班子換屆選舉試點(diǎn)工作，以選好未來五年鄉(xiāng)村振興帶頭人為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記、主任100%一肩挑，“兩委”班子“兩下降一提高”（即支部書記、“兩委”班子成員平均年齡較上屆分別下降7周歲和10周歲，村干部學(xué)歷文化程度大幅度提高，大專以上學(xué)歷占52.4%）。

　　全鎮(zhèn)建立村（社區(qū)）干部“雙月一主題，雙月一培訓(xùn)”機(jī)制，開展導(dǎo)師幫帶等形式，全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。創(chuàng)新實(shí)行鎮(zhèn)對村“三進(jìn)三實(shí)”考核工作機(jī)制，村干部優(yōu)劣由群眾評議，實(shí)行“一人一檔”管理、“末位甄別制”，不斷增強(qiáng)村干部的危機(jī)意識和憂患意識，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

　　橫市鎮(zhèn)牢牢樹立黨建引領(lǐng)的旗幟，堅持以“五個”創(chuàng)新為抓手，引領(lǐng)基層治理機(jī)制。包括：創(chuàng)新宣講模式，充分利用現(xiàn)有紅色資源，開設(shè)云山書院大講堂和村（社區(qū)）屋場課堂；創(chuàng)新支部工作新制度，在合并村實(shí)行下屬支部賦能，構(gòu)建機(jī)關(guān)支部、兩新支部與合并村支部共建機(jī)制，推行非合并村支部競賽爭先奪旗制度；創(chuàng)新基層管黨治黨新機(jī)制，嚴(yán)格村務(wù)監(jiān)督，建立村干部個人廉政檔案；創(chuàng)新基層黨員干部培訓(xùn)考核辦法，實(shí)施機(jī)關(guān)干部周五大講堂活動和村（社區(qū)）干部“雙月”培訓(xùn)機(jī)制，尤其在流動黨員中，開展“我向支部微匯報”活動；創(chuàng)新基層治理新經(jīng)驗(yàn)，建立市、鎮(zhèn)代表委員工作站。

　　立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，打造百花齊放的橫市特色

　　“等到11月初，果園的黃金貢柚、冰糖橙、砂糖橘都會成熟，歡迎大家來品嘗！”在仁橋村黃金塘組九爺果園，種植大戶、老黨員葉果敏正在打理著滿樹的果子。目前，他種植的60畝果園進(jìn)入了豐果期，口感好、甜度高的鮮果吸引了村民、游客前來采摘，一年產(chǎn)值達(dá)到三四十萬元。

　　據(jù)橫市鎮(zhèn)水管站站長潘向陽介紹，針對仁橋、界頭、鐵沖等村土質(zhì)好的特點(diǎn)，以省農(nóng)科院科研基地為技術(shù)支持，請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授盧曉鵬等專家篩選果樹品種，通過走訪三村群眾，發(fā)動近500戶農(nóng)戶自由選擇水果品種和種植面積，規(guī)劃打造“四季果園”，包括黃桃、香水梨、黃金梨、甜脆桃、十月紅桃、黃金貢柚等。按照鎮(zhèn)黨委、政府的鄉(xiāng)村振興思路，通過“面向市場，規(guī)模適當(dāng)，量力而行，盡力而為”的原則，將產(chǎn)業(yè)落到實(shí)處，堅持走市場化道路，實(shí)現(xiàn)“群眾增收、鎮(zhèn)村增收、企業(yè)增收”的三贏。

　　在界頭村的無花果種植基地，長沙市穗寶農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人倫見發(fā)介紹，公司從2019年下半年發(fā)展種植，目前已有800畝果園，高品質(zhì)鮮果銷售到山姆、京東等，干果也是供不應(yīng)求，還能解決80多名本地勞動力的就業(yè)。

　　發(fā)展才是硬道理，橫市鎮(zhèn)在不斷挖掘資源優(yōu)勢中打造特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，橫市鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的原則發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“一帶一圈”（1萬畝高效農(nóng)業(yè)煙稻輪作產(chǎn)業(yè)帶、5000畝特色蔬果種植和文旅休閑產(chǎn)業(yè)圈）產(chǎn)業(yè)格局，打造特色“蔬果小鎮(zhèn)”。

　　唱好煙葉和蔬菜種植兩大“重頭戲”。2021年，種植煙葉9034畝，實(shí)現(xiàn)煙葉總收入3670萬元，鄉(xiāng)村兩級增收384萬元，面積、產(chǎn)量建設(shè)效益連續(xù)三年保持寧鄉(xiāng)市第一，黃金葉合作社被評為“湖南省民生實(shí)事合作社”。

　　2022年，橫市鎮(zhèn)種植煙葉1.2萬畝，種植面積在長沙各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅。以煙葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，帶動發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煙區(qū)綜合體建設(shè)。同時，優(yōu)化“煙葉+優(yōu)質(zhì)稻”的高效煙稻輪作，實(shí)現(xiàn)品種統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效，形成橫市鎮(zhèn)的“煙后稻”品牌，并將水稻發(fā)展成定單農(nóng)業(yè)，進(jìn)行定點(diǎn)收購與銷售。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，橫市鎮(zhèn)將繼續(xù)推行專業(yè)化管理服務(wù)，有效提升煙葉質(zhì)量，打造橫市煙葉品牌，爭取2023年全國煙葉生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會在該鎮(zhèn)召開。

　　同時，橫市鎮(zhèn)種植蔬菜6500畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新加坡、香港。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和“云山書院”紅色資源優(yōu)勢，開發(fā)了集紅色教育、綠色休閑觀光為一體的“雙色”旅游路線。各村（社區(qū)）通過成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功打造“橫鋪?zhàn)印薄巴庇∠蟆眱纱笃放?，形成了“界頭無花果”“望北峰艾葉”“云山吊瓜子”“利民楊梅”“關(guān)圣手工粉”等“一村一品”工程。正大集團(tuán)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地金豐村、界頭村，為該鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。

　　曾經(jīng)橫市鎮(zhèn)以煙花鞭炮為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在立足市場，淘汰落后煙花鞭炮企業(yè)、小作坊15家，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向電子、包裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等多品類發(fā)展，涌現(xiàn)了鑫宇機(jī)械廠、鈺凌雅俊電子廠、星星包裝廠、雅致包裝廠等多家規(guī)模企業(yè)。長沙聚合力藥業(yè)有限公司更是對廢棄鞭炮廠房進(jìn)行整頓修理，打造出了集“艾葉”種植、生產(chǎn)、加工、銷售、養(yǎng)生體驗(yàn)為一體的綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　與此同時，完成農(nóng)產(chǎn)品物流園提質(zhì)改造，現(xiàn)儲備倉容達(dá)4萬噸，年吞吐量可達(dá)35萬噸，基本滿足寧鄉(xiāng)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品儲存及中轉(zhuǎn)，帶動了寧鄉(xiāng)西部地區(qū)的發(fā)展與崛起。

　　篤定初心，凝聚民心，匯集干群齊心的橫市力量

　　民心是最大的政治，橫市鎮(zhèn)在不斷增進(jìn)民生福祉中密切干群關(guān)系，凝聚強(qiáng)大合力。

　　“干好基層工作，我們靠的是實(shí)干、苦干和責(zé)任心強(qiáng)?！弊咴谛陆ǔ傻拿利愐司哟迩f黑亮的柏油路上，仁橋村黨總支書記、村主任朱保陽介紹，該村131名黨員分成了5個黨支部，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗屋場。

　　2021年，仁橋村建設(shè)仁沖灣、水牛壩、黃金塘3個美麗宜居村莊，黨員發(fā)揮了帶頭示范作用。在仁沖灣美麗屋場的建設(shè)過程中，65歲的黨員鄧國輝每天上門入戶做工作，讓原來一個500平方米的養(yǎng)豬場變成了清水池塘，成為村民們散步休閑的好去處。

　　守護(hù)綠水青山。重拳出擊治理非法挖砂采石，加大力度打擊溈、楚江河段等重點(diǎn)地段的非法采砂行為。成功創(chuàng)建長沙市小微水體管護(hù)示范片區(qū)1處，4座水庫成功申報長沙市100座滿意型水庫?！胺晔笄鍜摺背B(tài)化開展，打造完成長沙市級垃圾分類示范村6個，垃圾分類減量率達(dá)70%。2020年成功創(chuàng)建長沙市人居環(huán)境整治“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，云山村獲評長沙市美麗鄉(xiāng)村示范村。2021年，全鎮(zhèn)6個村建設(shè)的15個美麗宜居村莊全部順利通過上級驗(yàn)收。

　　建設(shè)民生項(xiàng)目。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，實(shí)施易地扶貧搬遷，政府總共投入2100萬元，在繁華集鎮(zhèn)選址建設(shè)“千手愛心大屋”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)易地搬遷共145戶449人，為寧鄉(xiāng)市搬遷戶數(shù)、人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高質(zhì)量建成了省級百所芙蓉學(xué)?！獧M市芙蓉中學(xué)，對橫市中學(xué)（原）、鐵沖小學(xué)、界頭小學(xué)、灘山小學(xué)、橫市中心小學(xué)5所中小學(xué)校進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。12個村級衛(wèi)生室全部完成改擴(kuò)建，村級文化廣場覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)家書屋全部進(jìn)行提質(zhì)改造。在寧鄉(xiāng)市率先開展“希望小屋”青少年關(guān)愛項(xiàng)目，長株潭現(xiàn)場推進(jìn)會在該鎮(zhèn)召開。農(nóng)村飲水安全工程總?cè)霊魯?shù)目前達(dá)7505戶，居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。另外，打造長沙市“四好”農(nóng)村公路兩條。

　　舉辦凝心活動。舉辦精準(zhǔn)扶貧“愛心趕集”4次，助銷農(nóng)副產(chǎn)品60萬元以上，還助力殘疾人畫師肖明在長沙市后湖藝術(shù)園舉辦“圓夢——扶貧公益畫展”，成為精準(zhǔn)扶貧的一段佳話。另外，舉辦群眾文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會、楊梅采摘節(jié)等文化活動，豐富人民群眾文化生活，獲得了很好的社會反響。

　　扛牢責(zé)任、守牢底線，夯實(shí)和諧發(fā)展的橫市根基

　　沒有想象中的雙方對峙，沒有情緒激動的唇槍舌戰(zhàn)，甚至沒有拆違時的塵土飛揚(yáng)……5月底的一天，橫市鎮(zhèn)一棟位于國道G234旁邊的三層老舊危房安然倒地，國道如織車流和周邊居民生活迅速恢復(fù)，房屋主人劉俊平連聲道謝：“搭幫鎮(zhèn)政府和社區(qū)干部，為我們家解決了這個心??！”

　　而在合金村雙石組，老黨員唐伏軍為響應(yīng)自建房安全整治，帶頭拆除改建的200多平方米停車場。在他的帶動下，5戶村民主動拆除了自家搭建的棚戶、雜屋等，合計600多平方米。土地平整之后，將設(shè)計小花園、小景觀、小涼亭等，讓美麗屋場移步換景更宜人。

　　自5月初啟動自建房安全整治“百日攻堅”專項(xiàng)行動以來，橫市鎮(zhèn)結(jié)合人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨員干部和村民群眾齊心協(xié)力，以主人翁的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)違建整治，讓集鎮(zhèn)更清爽，屋場更美麗。截至7月20日，已錄入居民自建房信息13601條，其中經(jīng)營性自建房信息589條，31個一般安全隱患和1個嚴(yán)重安全隱患已全部完成整改。

　　安全是最牢的底線，橫市鎮(zhèn)在守土有責(zé)、守土盡責(zé)中奠定了發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　守護(hù)更周了。常態(tài)化開展交通頑瘴痼疾問題專項(xiàng)整治及摩托車、電動車違法行為專項(xiàng)整治，2021年，督促整改企業(yè)安全生產(chǎn)隱患200余處，開展道理安全聯(lián)合執(zhí)法300余次，道路交通安全死亡人數(shù)下降22%。

　　矛盾更少了。集中力量解決了與長沙順利房地產(chǎn)公司合同糾紛、好百宜公司債權(quán)糾紛、原鐵沖水泥廠集資款問題、新陽路房屋辦證等9項(xiàng)問題。

　　民風(fēng)更淳了。創(chuàng)新三個工作機(jī)制（首問責(zé)任制、直接派單制、月底調(diào)度制），信訪量、12345工單實(shí)現(xiàn)雙下降，滿意率100%。2021年，治安案件和刑事案件發(fā)生量分別下降26.42%和18.6%，在長沙市公眾安全感滿意度測評中位列寧鄉(xiāng)市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲評2020年長沙市“三無”信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2021年長沙市“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。綜治民調(diào)排名大幅提升，位列寧鄉(xiāng)市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首次進(jìn)入長沙市前百名。