黨的二十大報告提出，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。湖南寧鄉(xiāng)市探索的共享用工制度，既有利于鼓起百姓的錢袋子，也有利于促進(jìn)就業(yè)、更好實現(xiàn)人盡其才。

本質(zhì)上，共享用工是企業(yè)間的短期租借行為，出租企業(yè)獲得閑置勞動力資源的部分收入，租賃企業(yè)則獲得勞動力資源的階段性使用權(quán)。共享用工不同于個人兼職，是用人單位法人之間的行為；也不同于勞務(wù)外包，而是一種更趨向于短期合作的市場行為，不局限于藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)，甚至高端研發(fā)人才都可以參與其中，實現(xiàn)技能共享、知識共享。

共享用工是解決企業(yè)用工難題的可行之舉。這邊的企業(yè)“用工荒”、那邊的職工“閑得慌”是部分市場主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的現(xiàn)象，疫情沖擊下這種現(xiàn)象更為明顯。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，疫情對就業(yè)的不利影響還沒有完全消除，2022年上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.7%，明顯高于疫情發(fā)生之前。企業(yè)與職工共同的利益訴求使得共享用工成為可能。

共享用工是惠企惠民的創(chuàng)新之策。共享用工能夠?qū)崿F(xiàn)職工、企業(yè)、社會等多主體共贏，有效應(yīng)對疫情給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊。共享用工作為一種新型勞動關(guān)系，參與共享的職工會獲得勞動報酬，出借人力資源的企業(yè)可以獲得租賃企業(yè)支付的租賃費(fèi)用，租賃企業(yè)則因無需承擔(dān)社會保障等固定成本支出，可以節(jié)約成本。此外，共享用工可以保障有市場需求的物資生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少勞動力閑置、收入下降可能帶來的社會問題，對于社會穩(wěn)定具有積極作用。

開展共享用工應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)組織、職工自愿”原則。政府引導(dǎo)是規(guī)范、促進(jìn)共享用工的現(xiàn)實保障，通過制度構(gòu)建、宣傳發(fā)動、平臺建設(shè)、獎勵扶持、監(jiān)督執(zhí)法，可以為共享用工市場良性發(fā)展提供支撐，有效防范和化解矛盾。市場主導(dǎo)是實施共享用工的出路，要鼓勵有富余勞動力的企業(yè)主動提供信息，用工緊張的企業(yè)以新需求牽引新供給，通過市場促進(jìn)勞動力要素流動，并培育構(gòu)建價格形成機(jī)制等市場化管理機(jī)制。企業(yè)組織是實施共享用工的必要條件，基于企業(yè)之間的信息溝通、有序談判并形成合作協(xié)議，才能保障共享用工的持續(xù)性和穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)保障“出借人”企業(yè)的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)企業(yè)借人出去后優(yōu)秀員工回不來等問題；應(yīng)當(dāng)尊重租賃企業(yè)用工自主權(quán)，在合同約定范疇內(nèi)，租賃企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要合理安排用工。員工自愿是實施共享用工的根本前提，共享過程中職工對薪酬標(biāo)準(zhǔn)、休息休假權(quán)利等事項既有知情權(quán)，也有否決權(quán)，應(yīng)當(dāng)充分尊重職工的自主選擇權(quán)。

共享用工是應(yīng)時而生的一種新型用工模式。為了讓其走得遠(yuǎn)、走得久，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造利于其成長的軟環(huán)境，也要有扶持、監(jiān)管的硬舉措，讓一舉多贏的共享用工從臨時性走向常態(tài)化，從應(yīng)對疫情的權(quán)宜之計走向持續(xù)增效的長久之策。（作者系湖南省社會科學(xué)院副研究員）