根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年2月17日至4月18日，省委第一巡視組對(duì)湖南廣播電視臺(tái)開(kāi)展了巡視“回頭看”。 5月24日，省委巡視組向臺(tái)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)組織落實(shí)

　　(一)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　臺(tái)黨委高度重視此次“政治體檢”的成果，對(duì)省委巡視組反饋的意見(jiàn)照單全收，舉一反三，對(duì)標(biāo)整改。堅(jiān)持把抓好反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深度推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深刻反思存在問(wèn)題的思想根源;要求以更高的政治站位、只爭(zhēng)朝夕的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和舉措，做到件件有著落、事事有回音;積極探索全面從嚴(yán)治黨和快速發(fā)展的“新常態(tài)”下，湖南廣電科學(xué)規(guī)范管理、健康順暢發(fā)展的新機(jī)制、新辦法、新思路，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、扎牢制度“籠子”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工

　　臺(tái)黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，在巡視組通報(bào)巡視反饋意見(jiàn)的當(dāng)天，我臺(tái)立即召開(kāi)整改工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署整改工作;成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，臺(tái)黨委書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng)呂煥斌任組長(zhǎng)，臺(tái)黨委委員王維任副組長(zhǎng)，其他臺(tái)黨委班子成員為成員。下設(shè)臺(tái)巡視整改辦公室，由王維同志兼任辦公室主任，臺(tái)辦公室、宣管部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部、規(guī)劃建設(shè)部、產(chǎn)業(yè)管理部、審計(jì)部、黨群辦、原監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人為成員，督促落實(shí)整改事項(xiàng)，制定整改任務(wù)書(shū)、實(shí)施方案、問(wèn)題整改清單。

　　(三)分解責(zé)任目標(biāo)、定期督查催辦

　　針對(duì)《反饋意見(jiàn)》提出的三類(lèi)11項(xiàng)問(wèn)題，由分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人牽頭整改，逐一查清事實(shí)、厘清原因、制定措施、切實(shí)整改，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)良好政治生態(tài);對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　各牽頭整改單位對(duì)照《整改任務(wù)分解表》，研究制定切實(shí)可行的具體整改方案，拿出實(shí)實(shí)在在的整改舉措，邊整邊改，并形成整改材料報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改實(shí)施情況進(jìn)行督查，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)整改不合要求或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的問(wèn)題，臺(tái)巡視整改辦還發(fā)出整改催辦函，督促落實(shí)整改。

　　截至7月底，臺(tái)各牽頭整改單位對(duì)照反饋意見(jiàn)指出的3類(lèi)11個(gè)問(wèn)題細(xì)化成具體的46項(xiàng)整改任務(wù)，集中開(kāi)展了“黨建工作督查、黨員檔案清查、干部利用廣電資源撈好處專(zhuān)項(xiàng)清理整頓、干部檔案系統(tǒng)清理、財(cái)務(wù)管理清查”等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理督查行動(dòng)?？偟目?，根據(jù)省委巡視組反饋意見(jiàn)確定的46項(xiàng)整改細(xì)化任務(wù)，8項(xiàng)已納入我臺(tái)轉(zhuǎn)企改制內(nèi)容，有望通過(guò)進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)全面整改;其他整改任務(wù)已經(jīng)全部完成。我們還突出標(biāo)本兼治、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立和完善了一批有效管用的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，其中，制定完善12項(xiàng)規(guī)章制度，整改工作取得重要階段性成果并不斷向縱深推進(jìn)。

　　二、巡視反饋問(wèn)題整改情況

　　(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”方面

　　1. 政治責(zé)任感不夠強(qiáng)，節(jié)目事故時(shí)有發(fā)生

　　(1)臺(tái)黨委不能時(shí)刻緊繃“黨媒姓黨”和“政治家辦臺(tái)”這根弦，近年來(lái)發(fā)生多起節(jié)目事故，引發(fā)輿論高度關(guān)注，形成負(fù)面輿情沖擊波，造成不良社會(huì)影響。

　　整改情況：一是強(qiáng)化黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)《湖南廣播電視臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，把強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為“一把手工程”。 二是加強(qiáng)對(duì)重大宣傳事項(xiàng)的研究。今年以來(lái)臺(tái)黨委已先后召開(kāi)五次相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議。6月23日，臺(tái)黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)暨黨委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)，創(chuàng)新推出高品質(zhì)公益類(lèi)節(jié)目。全臺(tái)節(jié)目團(tuán)隊(duì)的制片人參加學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)已播的問(wèn)題節(jié)目，從新媒體平臺(tái)下線，已經(jīng)錄制但未播出的問(wèn)題節(jié)目，按照要求嚴(yán)格審查后播出。對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人分別給予誡勉談話、全臺(tái)通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。四是舉一反三，開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^培訓(xùn)。6月22日，我臺(tái)舉辦了2017年度馬克思主義新聞?dòng)^培訓(xùn)班，各媒體負(fù)責(zé)人、骨干記者編輯、編導(dǎo)、主持人等共280多人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班緊緊圍繞迎接黨的十九大，結(jié)合省委巡視組“回頭看”整改要求和當(dāng)前宣傳重點(diǎn)，切實(shí)提高媒體從業(yè)人員政治素質(zhì)、導(dǎo)向意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。五是加強(qiáng)對(duì)主持人和嘉賓管理。強(qiáng)化對(duì)主持人和嘉賓身份、資質(zhì)的管理，全面實(shí)行總臺(tái)審批制，以及上崗教育培訓(xùn)考核制。六是加強(qiáng)管理前置，強(qiáng)化三審制。把內(nèi)容審查把關(guān)嵌入到節(jié)目創(chuàng)意、策劃、制作、播出等各環(huán)節(jié)。湖南衛(wèi)視黃金時(shí)段播出的節(jié)目，實(shí)行臺(tái)主要負(fù)責(zé)人審查把關(guān)，臺(tái)編委會(huì)成員全面參與湖南衛(wèi)視節(jié)目審片。嚴(yán)格執(zhí)行敏感題材報(bào)審報(bào)批制度和輿情預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)使用地圖、符號(hào)、圖案等敏感元素和外交、民族、宗教等敏感內(nèi)容的管理，實(shí)行總臺(tái)報(bào)備制。七是建立健全輿情預(yù)警機(jī)制。針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目和節(jié)目，加大網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控，綜合運(yùn)用信息手段和人工巡查，強(qiáng)化各媒體輿情報(bào)告制度，及時(shí)掌握、處置輿情。八是建立和完善相關(guān)制度。制訂了強(qiáng)化節(jié)目三審制、加強(qiáng)導(dǎo)向管理問(wèn)責(zé)制、《湖南衛(wèi)視對(duì)外節(jié)目合作管理實(shí)施辦法》和《湖南衛(wèi)視外制項(xiàng)目合作流程》等制度辦法，編訂了《湖南廣播電視臺(tái)宣傳管理制度匯編》大綱。

　　2. 重收視、輕導(dǎo)向，輿論導(dǎo)向存在偏差

　　(2)長(zhǎng)期以來(lái)，有的同志“娛樂(lè)立臺(tái)”、“以收視率論英雄”的思想根深蒂固，有的頻道在處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題上左右搖擺，作為黨的喉舌價(jià)值取向有偏差。表面上看是相關(guān)頻道節(jié)目把關(guān)不嚴(yán)，實(shí)則反映臺(tái)黨委政治敏感性不強(qiáng)。

　　整改情況：一是停播相關(guān)問(wèn)題節(jié)目，并先后誡勉約談廣播電臺(tái)、經(jīng)視、都市、娛樂(lè)、芒果tv等媒體和欄目負(fù)責(zé)人。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的媒體和節(jié)目負(fù)責(zé)人，分別予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢討和經(jīng)濟(jì)處罰。二是加強(qiáng)迎接黨的十九大等重大新聞?lì)}材策劃與管理，把新聞立臺(tái)進(jìn)一步落到實(shí)處。今年以來(lái)，湖南衛(wèi)視《湖南新聞聯(lián)播》等主新聞平臺(tái)緊扣迎接黨的十九大主題主線，創(chuàng)新做好《砥礪奮進(jìn)的五年》、《精準(zhǔn)扶貧在三湘》、《開(kāi)放崛起新湖南》、《湘約一帶一路》等主題報(bào)道，自主策劃推出《名師傳藝》、《新春走基層 直播蘇木綽》、《最美是故鄉(xiāng)》、《風(fēng)云再起》等重點(diǎn)報(bào)道，精心策劃推出了新聞大片《為了人民》、《脫貧大業(yè)》、《八一永恒》，組織大型連線直播報(bào)道《精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，繼續(xù)講好十八洞村扶貧、脫貧故事。三是加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目調(diào)度。6月初，臺(tái)編委會(huì)對(duì)黨的十九大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)度，重點(diǎn)圍繞新聞宣傳、文藝宣傳、對(duì)外宣傳、融合傳播加強(qiáng)自主策劃，推出一批新聞大片。四是大力加強(qiáng)湖南衛(wèi)視公益、文化類(lèi)節(jié)目創(chuàng)新，將其列為“一把手工程”。臺(tái)黨委會(huì)專(zhuān)題研究決定，集中優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，拿出黃金時(shí)段資源，加大公益類(lèi)節(jié)目創(chuàng)制力度。五是加強(qiáng)教育，帶好隊(duì)伍。先后兩次舉辦了“宣傳典型問(wèn)題19講”，召集全臺(tái)各媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人和骨干編輯記者編導(dǎo)，對(duì)今年以來(lái)宣傳方面存在的典型問(wèn)題進(jìn)行了集中講評(píng)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督類(lèi)報(bào)道的管理。今年5月，臺(tái)黨委連續(xù)召集民生類(lèi)、社會(huì)類(lèi)新聞比較集中的頻道班子成員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，杜絕庸俗低俗內(nèi)容。對(duì)輿論監(jiān)督報(bào)道選題、報(bào)題和審片嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。七是完善了績(jī)效考核考評(píng)體系。建立了以社會(huì)效益為主的考核導(dǎo)向和節(jié)目評(píng)估評(píng)優(yōu)體系，把價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美情趣、群眾口碑作為重要考核指標(biāo)。八是組建專(zhuān)業(yè)監(jiān)評(píng)員隊(duì)伍，聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富媒體工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，加強(qiáng)監(jiān)播監(jiān)評(píng)力量。

　　(3)湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》為吸引觀眾眼球，存在過(guò)度消費(fèi)明星子女之嫌，不利于青少年健康成長(zhǎng)，被國(guó)家廣電總局叫停。

　　整改情況：按照廣電總局要求，取消了湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》節(jié)目2017年播出計(jì)劃。

　　(4)經(jīng)視頻道《經(jīng)視焦點(diǎn)》一度負(fù)面新聞比例過(guò)高。

　　整改情況：臺(tái)宣傳管理部6月9日誡勉約談?lì)l道和欄目負(fù)責(zé)人，要求欄目立即調(diào)整編排，加大正面宣傳力度，改變負(fù)面報(bào)道集中的面貌;在全臺(tái)二級(jí)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。

　　(5)電臺(tái)交通頻道《絕代雙椒》有些話題庸俗低俗。

　　整改情況：總臺(tái)2016年2月下旬就該欄目受省局批評(píng)的不當(dāng)調(diào)侃、表達(dá)腔調(diào)低俗等問(wèn)題，誡勉約談了頻道負(fù)責(zé)人和節(jié)目主持人，責(zé)令作出深刻檢查;對(duì)涉事主持人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰;就此問(wèn)題在全臺(tái)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

　　(6)芒果TV網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目嘉賓衣著暴露、鏡頭挑逗。

　　整改情況：5月11日約談了芒果TV信息安全負(fù)責(zé)人，對(duì)受到省局批評(píng)的芒果TV自制網(wǎng)綜節(jié)目《黃金單身漢》于5月16日全面下線;就此問(wèn)題在全臺(tái)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

　　(7)有些地面頻道節(jié)目播出植入一些有虛假宣傳之嫌的廣告，有損媒體公信力。

　　整改情況：已停播受到總局批評(píng)的金鷹紀(jì)實(shí)頻道專(zhuān)題廣告節(jié)目《探索·奇聞怪事》，并于3月9日約談金鷹紀(jì)實(shí)頻道總編室負(fù)責(zé)人;2月20日責(zé)令電視劇頻道對(duì)受到省委宣傳部批評(píng)的屏幕植入的“猜字謎二維碼”立即清除，并將觀眾實(shí)際支付的金額原數(shù)返還;6月23日我臺(tái)認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行總局關(guān)于停播40條違規(guī)廣告的要求，自查自糾，目前暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)廣告。

　　3. 制度不健全，民主集中制貫徹不夠好

　　(8)臺(tái)黨委雖然制定并多次修改黨委會(huì)議事規(guī)則，但制度制定不全面，執(zhí)行不到位，存在“一多三少”問(wèn)題。即：研究業(yè)務(wù)工作偏多;研究如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任偏少;研究意識(shí)形態(tài)工作、新聞宣傳重大問(wèn)題偏少;研究全臺(tái)戰(zhàn)略目標(biāo)及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃偏少。

　　整改情況：強(qiáng)化臺(tái)黨委會(huì)對(duì) “重黨建、重宣傳、重制度建設(shè)”的聚焦，進(jìn)一步明確臺(tái)黨委會(huì)的內(nèi)容、職責(zé)、功能，將有關(guān)宣傳導(dǎo)向管理、內(nèi)容創(chuàng)新、融合發(fā)展，以及黨建、全臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的重要議題，列入每周召開(kāi)的臺(tái)黨委會(huì)重點(diǎn)研究。

　　(9) “三重一大”事項(xiàng)上會(huì)之前征求意見(jiàn)不充分，存在被動(dòng)決策、盲目決策現(xiàn)象，有的重大事項(xiàng)甚至沒(méi)有上黨委會(huì)集體決策。

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，在注意保密與嚴(yán)肅的前提下，充分吸收各方面意見(jiàn)。二是重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定，事先充分聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。重要人事任免，嚴(yán)格按照規(guī)定，事先征求了上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

　　(10)臺(tái)黨委行文不規(guī)范，有的發(fā)文主體出錯(cuò)。2014年8月、2016年9月臺(tái)黨委分別制定通過(guò)的《中共湖南廣播電視臺(tái)黨委會(huì)議事制度》和《中共湖南廣播電視臺(tái)黨委工作規(guī)則(試行)》，應(yīng)以臺(tái)黨委文件行文，卻以臺(tái)行政文件下文，且文件標(biāo)題表述有錯(cuò)誤。

　　整改情況：一是嚴(yán)格規(guī)范了臺(tái)黨委和臺(tái)行政文件行文邊界，明確發(fā)文主體。二是重新修訂完善并以臺(tái)黨委文件下發(fā)了《中共湖南廣播電視臺(tái)委員會(huì)工作規(guī)則》，以臺(tái)行政文件下發(fā)了《湖南廣播電視臺(tái)臺(tái)務(wù)會(huì)、臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)議事制度》等重要制度。

　　(二)關(guān)于“黨的建設(shè)”方面

　　1. 黨建工作基礎(chǔ)薄弱，專(zhuān)題教育抓得不實(shí)

　　(11)人員機(jī)構(gòu)配備不到位。全臺(tái)共有191個(gè)基層黨組織(12個(gè)黨委、14個(gè)黨總支、165個(gè)黨支部)，3548名黨員，但沒(méi)有設(shè)黨委辦，黨群工作部只有9名工作人員，日常黨務(wù)工作難以落實(shí)。

　　整改情況：一是擬成立黨委辦，與臺(tái)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)臺(tái)黨委的各項(xiàng)黨建工作。目前，正在根據(jù)規(guī)定向省直工委和省編辦申報(bào)。二是正在按照《條例》規(guī)定為臺(tái)黨建工作增配人員。目前正在進(jìn)行增配人員的選調(diào)工作，在2017年底前配備到位。

　　(12)臺(tái)屬頻道和企業(yè)的黨組織架構(gòu)與行政架構(gòu)不匹配，12個(gè)黨支部班子未配齊。

　　整改情況：對(duì)12個(gè)未配齊黨支部班子，目前已經(jīng)完成節(jié)目交易管理中心、行業(yè)社團(tuán)事務(wù)管理中心等十個(gè)黨組織改選，班子已配齊。原臺(tái)紀(jì)委、監(jiān)察室黨支部因機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)而延遲換屆，機(jī)構(gòu)確定后即組織換屆選舉，配齊班子;器材公司是我臺(tái)困難企業(yè)，正在等待改制，改制后按新的企業(yè)狀況進(jìn)行黨組織設(shè)置。

　　(13)組織生活開(kāi)展不經(jīng)常。據(jù)臺(tái)里自查，2016年全臺(tái)165個(gè)黨支部中，只有4個(gè)支部召開(kāi)支委會(huì)達(dá)到12次，有22個(gè)支部全年沒(méi)召開(kāi)1次支委會(huì);68個(gè)支部召開(kāi)黨員大會(huì)達(dá)到4次，5個(gè)支部全年沒(méi)召開(kāi)1次黨員大會(huì)。抽查臺(tái)機(jī)關(guān)和湖南衛(wèi)視10個(gè)基層黨支部2016年開(kāi)展“三會(huì)一課”情況，發(fā)現(xiàn)均未按制度要求開(kāi)展活動(dòng)。

　　整改情況：一是今年4月6日已下發(fā)了《規(guī)范和完善我臺(tái)各級(jí)黨組織黨建工作臺(tái)賬》的通知，對(duì)支部黨建臺(tái)帳記錄提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要有專(zhuān)人記錄黨建臺(tái)賬。二是4月25日全臺(tái)今年第一次黨建工作會(huì)議明確：我臺(tái)每個(gè)支部都需配備1至2名記錄員，負(fù)責(zé)做好支部會(huì)議、學(xué)習(xí)的臺(tái)賬及記錄。三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)專(zhuān)干和黨組織負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。不斷改進(jìn)“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。四是嚴(yán)格按臺(tái)黨委《關(guān)于開(kāi)展黨建工作督查的通知》要求，加大了對(duì)全臺(tái)黨支部黨建工作督查，重點(diǎn)督查黨建臺(tái)賬記錄和“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行情況。目前已完成對(duì)快樂(lè)購(gòu)黨委、湖南衛(wèi)視北京事業(yè)部黨支部、芒果互娛公司黨支部等3個(gè)單位的督查，督查情況符合要求。擬在年底前完成對(duì)全臺(tái)34個(gè)黨組織的督查。

　　(14) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)。抽查臺(tái)機(jī)關(guān)和湖南衛(wèi)視10個(gè)基層黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)均未開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)題”討論，黨員的學(xué)習(xí)記錄只有1至2次。

　　整改情況：一是明確學(xué)習(xí)次數(shù)，強(qiáng)調(diào)討論內(nèi)容。按年度對(duì)全臺(tái)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出學(xué)習(xí)安排，臺(tái)黨委全年集體學(xué)習(xí)不少于6次，各二級(jí)單位班子成員全年集中學(xué)習(xí)不少于4次，各支部黨員集中學(xué)習(xí)不少于4次。并強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都要對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容談心得體會(huì)，不能參與現(xiàn)場(chǎng)討論的人員要提交文字的心得體會(huì);二是明確臺(tái)帳記錄和個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。每季度都出臺(tái)了該季度的學(xué)習(xí)提示和要求，全臺(tái)所有支部都已按照學(xué)習(xí)提示按質(zhì)按量完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并做好臺(tái)賬記錄和會(huì)議紀(jì)要。已向我臺(tái)全體黨員發(fā)放了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筆記本，方便每位黨員做好學(xué)習(xí)記錄及撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得;三是專(zhuān)門(mén)成立了黨建督導(dǎo)小組，按照計(jì)劃下到各個(gè)支部,對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查。

　　(15)黨員管理不嚴(yán)格。到目前為止，全臺(tái)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員有18人，已調(diào)離但組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出的64人，已入職但組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的196人，“口袋黨員”現(xiàn)象嚴(yán)重。抽查湖南衛(wèi)視2016年發(fā)展的3名黨員，發(fā)現(xiàn)入黨志愿書(shū)未經(jīng)單位審批蓋章，入黨材料也由個(gè)人保管。

　　整改情況：一是開(kāi)展黨員排查工作。因歷史遺留問(wèn)題、我臺(tái)整體創(chuàng)新改革變動(dòng)因素和全臺(tái)單位多、人員流動(dòng)性大等原因，排查出已離職組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出的52人，已入職組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的161人，目前已完成接轉(zhuǎn)工作。二是完善管理制度。制定了《黨籍管理制度》《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定》《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)細(xì)則》(暫行)，目前所有員工的黨員關(guān)系都做到了與人事關(guān)系同進(jìn)同出。三是對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)管理中心、經(jīng)視頻道、公共頻道、金鷹卡通頻道、會(huì)展中心的12名同志經(jīng)過(guò)支部限期整改后仍無(wú)法轉(zhuǎn)變，已由支部大會(huì)依照程序按自行脫黨予以除名。四是對(duì)已經(jīng)入職但組織關(guān)系不在臺(tái)里的黨員，嚴(yán)格要求在7月底前轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。對(duì)于不轉(zhuǎn)入的黨員，由黨支部檢查該黨員的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及年審情況;工作地點(diǎn)長(zhǎng)期在外地的黨員，有3人以上黨員的，要求成立臨時(shí)黨支部，3人以下黨員的可以進(jìn)行屬地管理。五是已在全國(guó)黨員信息管理平臺(tái)建立好組織樹(shù)，已對(duì)全臺(tái)3593名黨員的基礎(chǔ)信息和黨員檔案進(jìn)行了一次全面的梳理清查。臺(tái)屬44個(gè)單位和部門(mén)已經(jīng)完成信息采集和檔案清查，發(fā)現(xiàn)部分黨員存在缺失入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨志愿書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)的情況，需要進(jìn)行檔案資料補(bǔ)辦。所有清理核查及檔案補(bǔ)辦工作有望在8月20日前全部完成。

　　(16)基層黨組織未按時(shí)換屆。2013年以來(lái)有2個(gè)黨委、2個(gè)黨總支、21個(gè)黨支部因主要負(fù)責(zé)人調(diào)整和單位改制等原因未及時(shí)換屆。已換屆的也有不少未嚴(yán)格按照選舉程序要求進(jìn)行。

　　整改情況：一是目前廣告經(jīng)營(yíng)管理中心黨總支部(含下屬4個(gè)支部)、節(jié)目交易管理中心黨支部、行業(yè)社團(tuán)事務(wù)管理中心黨支部、快樂(lè)先鋒一、二、三黨支部、上海天娛傳媒有限公司黨支部、安全保衛(wèi)部黨支部、廣播傳媒中心人力資源部黨支部、湖南樂(lè)田電影媒體有限公司黨總支部、新聞中心黨總支等已經(jīng)按照規(guī)定完成改選，班子已配齊。二是廣播傳媒中心黨委、金鷹辦黨支部、湖南國(guó)際會(huì)展中心黨支部因主要負(fù)責(zé)人輪崗才到位或未到位，待人員到位后嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行換屆改選，預(yù)計(jì)在12月底前可全部完成。三是原臺(tái)紀(jì)委、監(jiān)察室黨支部因機(jī)構(gòu)變動(dòng)而延遲換屆，機(jī)構(gòu)確定后即可組織換屆選舉;器材公司、唱片公司、印刷廠、湖南廣播電視開(kāi)發(fā)總公司是我臺(tái)困難企業(yè)，正在等待改制，改制后將嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行選舉。四是廣播傳媒中心宣傳管理部黨支部、經(jīng)營(yíng)管理部黨支部、平安精靈公司黨支部，退休老干部一、二、三、四支部因機(jī)構(gòu)正在等待批復(fù)，待批復(fù)下達(dá)后進(jìn)行換屆。五是《基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及選舉換屆的規(guī)定》(湘廣臺(tái)字〔2016〕97號(hào))已經(jīng)制定并公布，在《黨建制度匯編》一書(shū)中編印下發(fā)。

　　(17)黨務(wù)工作人員黨的知識(shí)匱乏。巡視期間，巡視組對(duì)53名基層黨務(wù)工作者進(jìn)行黨建知識(shí)閉卷考試，不及格有12人，占22.64%;27人答錯(cuò)或沒(méi)答全“三會(huì)一課”的具體內(nèi)容，占50.94%;17人答錯(cuò)或沒(méi)答全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，占32.05%;30人答錯(cuò)或沒(méi)有答全“四個(gè)意識(shí)”，占56.6%。

　　整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每年舉辦培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)書(shū)籍并制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年6月我臺(tái)已組織66名黨務(wù)工作者到北京大學(xué)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。第三季度還將組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次專(zhuān)題培訓(xùn)。二是加強(qiáng)督查。按照《關(guān)于開(kāi)展黨建工作督查的通知》要求，加大對(duì)基層黨組織黨建工作檢查，促使黨務(wù)工作人員熟悉業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)考核。臺(tái)黨委在2016年底進(jìn)行了全臺(tái)黨組織書(shū)記的第一次述職評(píng)議考核，2017年將述職評(píng)議考核形成制度，每年開(kāi)展一次，每年抽查10%的書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職，其余書(shū)記向臺(tái)黨委進(jìn)行書(shū)面述職。四是建立臺(tái)賬。述職評(píng)議考核分臺(tái)賬資料檢查、述職報(bào)告、黨建基礎(chǔ)知識(shí)考核三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，并按照5:3:2的比例設(shè)置計(jì)分權(quán)重。

　　2. 干部工作不夠規(guī)范，選人用人問(wèn)題較多

　　(18)“三超兩亂”問(wèn)題依然存在。上輪巡視指出的違規(guī)分設(shè)黨政職務(wù)、超職數(shù)配備干部沒(méi)有整改到位。到現(xiàn)在為止，仍然自行設(shè)置編輯、經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)管理、科技3個(gè)委員會(huì)機(jī)構(gòu)并配備干部。

　　整改情況：臺(tái)、集團(tuán)公司一體化運(yùn)行方案經(jīng)省里批復(fù)后，臺(tái)里已在2015年8月向省委宣傳部上報(bào)了《關(guān)于湖南廣播影視集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組成人員的請(qǐng)示》，但一直沒(méi)有獲得批復(fù)。湘人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件下發(fā)后，我們專(zhuān)門(mén)到省人社廳、省委宣傳部咨詢政策，省委宣傳部政研室的答復(fù)是，我臺(tái)管理體制和改革方向仍按照湘辦〔2014〕59號(hào)文件的要求推進(jìn)。目前，臺(tái)黨委已在研究體制改革的有關(guān)問(wèn)題，將盡快推進(jìn)。力爭(zhēng)12月底前完成整改。

　　(19)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)超配正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部38人。

　　整改情況：一是引導(dǎo)臺(tái)本部的干部向二級(jí)事業(yè)、企業(yè)單位分流，加上部分干部退休、辭職，逐步消化超編干部;二是根據(jù)湘辦〔2014〕59號(hào)文件和湘人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件，盡快落實(shí)干部人事制度改革方案。力爭(zhēng)12月底前完成整改。

　　(20)超規(guī)格配備干部4人，其中高職低配正處級(jí)干部2人、副處級(jí)干部2人。

　　整改情況：一是2016年12月已經(jīng)調(diào)整了一名存在高職低配問(wèn)題的干部到企業(yè)任職;二是根據(jù)省人社廳事業(yè)單位人事管理處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位管理有關(guān)政策解讀，我臺(tái)在2014年11月湘辦〔2014〕59號(hào)文件下發(fā)之前明確過(guò)行政級(jí)別的干部，保留行政級(jí)別，文件下發(fā)之后新任職的干部，不再涉及行政級(jí)別的提拔，干部實(shí)行企業(yè)化管理，逐步淡化行政級(jí)別;三是根據(jù)湘辦〔2014〕59號(hào)文件和湘人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件，盡快落實(shí)干部人事制度改革方案。結(jié)合干部調(diào)整交流和轉(zhuǎn)企改制，逐步解決高職低配的問(wèn)題。力爭(zhēng)12月底前完成整改。

　　(21)違規(guī)分設(shè)部門(mén)黨支部書(shū)記8人。

　　整改情況：一是黨支部書(shū)記大多數(shù)年齡偏大，今年下半年到明年上半年有3人到齡退休，其余5人將采取多種措施逐步消化;二是根據(jù)湘辦〔2014〕59號(hào)文件和湘人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件，盡快落實(shí)干部人事制度改革方案。力爭(zhēng)在12月底前完成整改。

　　(22)“臺(tái)長(zhǎng)助理”“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”等職務(wù)名稱(chēng)仍然存在。

　　整改情況：一是規(guī)范職務(wù)名稱(chēng)，逐漸取消“臺(tái)長(zhǎng)助理”、“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”等職務(wù)名稱(chēng)。二是根據(jù)湘辦〔2014〕59號(hào)文件和湘人社發(fā)〔2017〕41號(hào)文件，盡快落實(shí)干部人事制度改革方案。力爭(zhēng)在12月底前完成整改。

　　(23)選人用人問(wèn)題較多。選人用人視野不寬。囿于歷史和多方面原因，多年來(lái)，用個(gè)別頻道和臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)身邊的干部比較多。

　　整改情況：按照人崗相適、重點(diǎn)培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的原則，在全臺(tái)范圍內(nèi)選人用人。

　　(24)民主推薦不規(guī)范。有的只進(jìn)行會(huì)議推薦，有的只進(jìn)行個(gè)別談話推薦，有的個(gè)別談話推薦在干部考察環(huán)節(jié)進(jìn)行。

　　整改情況：對(duì)干部選拔任用流程進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，以《干部選拔任用工作條例》為遵循，重新制定了《湖南廣播電視臺(tái)干部選拔任用工作流程圖》。目前，涉及提拔的干部均進(jìn)行了會(huì)議推薦和談話推薦。

　　(25)個(gè)別任免事項(xiàng)未按干部管理權(quán)限報(bào)備。2015年6月，黨委任命2名干部，未向省委宣傳部報(bào)備，受到省委宣傳部嚴(yán)肅批評(píng)。

　　整改情況：一是嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，向省委宣傳部報(bào)批報(bào)備;二是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的2名相關(guān)負(fù)責(zé)人以及1名直接責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)，分別給予了通報(bào)批評(píng)，并處以扣罰績(jī)效工資的處罰。

　　(26)擬提拔對(duì)象未書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

　　整改情況：目前，對(duì)涉及提拔的干部，已經(jīng)全部按照規(guī)定流程，在民主推薦完成后，根據(jù)管理權(quán)限，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面征求了意見(jiàn)，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)具了廉政證明。

　　(27)未嚴(yán)格按規(guī)定討論決定任免事項(xiàng)。會(huì)上黨委委員沒(méi)有逐一表決，黨委會(huì)記錄也不規(guī)范、不完整。

　　整改情況：目前，臺(tái)黨委會(huì)在討論決定任免事項(xiàng)時(shí)，全部嚴(yán)格按照程序進(jìn)行逐一表決，并完整地做好了黨委會(huì)紀(jì)要。

　　(28)干部檔案不完整、不規(guī)范。抽查31份干部檔案，干部簡(jiǎn)歷中均無(wú)在職教育經(jīng)歷記載;31名干部提拔科級(jí)時(shí)無(wú)考察材料，缺其他考察材料9份;缺任免審批表5份;缺學(xué)籍材料2份。部分任免審批表中印章不規(guī)范，有的用行政公章代替黨委公章，個(gè)別考察材料無(wú)民主推薦情況。

　　整改情況：一是對(duì)干部檔案進(jìn)行系統(tǒng)清理。目前共審核干部檔案445人，其中專(zhuān)項(xiàng)審核316人，任前審核129人，重點(diǎn)針對(duì)干部人事檔案的“三齡兩歷一身份”進(jìn)行核查并對(duì)缺失材料進(jìn)行清理。審核結(jié)果和總結(jié)已按省委組織部要求上報(bào)組織部信息處。二是抓緊補(bǔ)充缺失檔案材料，規(guī)范檔案管理。通過(guò)與單位有關(guān)部門(mén)聯(lián)系、與干部本人溝通，共收集檔案補(bǔ)充材料1350份，其中學(xué)籍材料共補(bǔ)充84份，已收集補(bǔ)充的材料正在整理歸檔中。三是加速推進(jìn)干部檔案A4改版和數(shù)字化工作。檔案數(shù)字化建設(shè)工作方案已經(jīng)制定，正在著手準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。

　　3. 干部管理不嚴(yán)格，近親繁殖較為嚴(yán)重

　　(29)部分干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。巡視中抽查發(fā)現(xiàn)1名處級(jí)干部瞞報(bào)1套房產(chǎn)和入股1家私營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。

　　整改情況：一是對(duì)1名處級(jí)干部瞞報(bào)1套房產(chǎn)和入股1家私營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題，正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。二是進(jìn)一步完善了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)擬提拔的科級(jí)以上干部進(jìn)行經(jīng)商辦企業(yè)的任前專(zhuān)項(xiàng)核查，對(duì)擬提拔的干部，任前審核未合格、達(dá)到“503030”標(biāo)準(zhǔn)的，一律暫緩提拔。上半年凡屬提拔重用的干部均進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的核查，未發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)漏報(bào)情況。三是將個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告范圍擴(kuò)大到所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所有二級(jí)事業(yè)、企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　(30)近親繁殖較為嚴(yán)重。干部職工的子女、近親屬在本單位就業(yè)的比較多，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)有，中層干部有，一般干部職工中也有，甚至出現(xiàn)一家三口同臺(tái)、一家三代同臺(tái)的情況，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不利于管理監(jiān)督。

　　整改情況：一是已對(duì)全臺(tái)相關(guān)情況進(jìn)行了摸底排查。針對(duì)梳理出來(lái)的在同一部門(mén)或團(tuán)隊(duì)的37個(gè)家庭，已經(jīng)拿出方案，在不影響節(jié)目生產(chǎn)和工作的情況下，將其異動(dòng)拆分到不同部門(mén)或團(tuán)隊(duì)。二是對(duì)已有的招錄選人用人制度《湖南廣播電視臺(tái)人員招聘錄用管理制度》、《湖南廣播電視臺(tái)勞務(wù)派遣用工管理制度》，已根據(jù)整改要求進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、完善，并在全臺(tái)公示。

　　(三)“全面從嚴(yán)治黨失之于寬，廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然存在”方面

　　1. 黨委履行主體責(zé)任不夠到位

　　(31)2014年3月，省委巡視組對(duì)湖南廣播電視臺(tái)開(kāi)展巡視后，就指出干部職工利用廣電資源撈好處等方面存在的問(wèn)題。對(duì)此，臺(tái)黨委雖然引起重視，但有些問(wèn)題整改不力。

　　整改情況：一是對(duì)利用廣電資源撈好處等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。對(duì)全臺(tái)員工就有無(wú)以個(gè)人身份經(jīng)商辦企業(yè)情況，員工家人、直系親屬有無(wú)利用廣電資源經(jīng)商辦企業(yè)情況等進(jìn)行了自查自糾，要求員工本人主動(dòng)向組織申報(bào)說(shuō)明，并選擇停辦、轉(zhuǎn)手、退出等方式，主動(dòng)切斷與公司企業(yè)的聯(lián)系，并做出相關(guān)承諾;二是建立和完善相關(guān)制度。制定了《湖南廣播電視臺(tái)關(guān)于重申禁止公職人員經(jīng)商辦企業(yè)和禁止員工家屬利用廣電資源經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》，將經(jīng)商辦企業(yè)和禁止員工家屬利用廣電資源經(jīng)商辦企業(yè)行為，列入《湖南廣播電視臺(tái)員工限制和禁止事項(xiàng)規(guī)定》。

　　(32)對(duì)群眾集中反映黨委委員、副臺(tái)長(zhǎng)羅毅的問(wèn)題重視不夠，對(duì)羅毅案舉一反三和警示教育不夠。

　　整改情況：一是在全臺(tái)開(kāi)展了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要預(yù)防“四種病”》為主題的羅毅案件反思廉政警示教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)作為湖南廣播電視臺(tái)的黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從中汲取深刻教訓(xùn)，預(yù)防四種“病”，即：預(yù)防理想信念上的“軟骨病”;預(yù)防濫用職權(quán)上的“老板病”; 預(yù)防廉潔自律上的“貪腐病”; 預(yù)防選人用人上的“關(guān)系病”。二是組織收看警示教育片。7月10日下午，全臺(tái)副處以上干部集體觀看了警示教育片《迷失》，以案為戒，從思想上清除羅毅流毒，警醒和教育大家深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力腐敗的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻牢記紀(jì)律紅線不容觸碰。 三是今后每年將舉行形式多樣的警示教育活動(dòng)，包括組織黨員干部參觀廉潔文化教育基地、觀看警示教育片等，推進(jìn)黨風(fēng)廉政警示教育經(jīng)?；?、制度化。

　　2. 紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力

　　(33)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍老齡化，二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不齊。

　　整改情況：一是根據(jù)省紀(jì)委精神，我臺(tái)紀(jì)委、監(jiān)察室已經(jīng)撤銷(xiāo)。擬盡快成立相應(yīng)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)。目前省直紀(jì)工委已經(jīng)批復(fù)，并報(bào)省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組;二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍力量配備，紀(jì)檢監(jiān)察人員擬由目前的3人配備到7人。目前，正在全臺(tái)進(jìn)行人員的選配工作。

　　(34)臺(tái)紀(jì)委沒(méi)有聚焦主責(zé)主業(yè)，2013年以來(lái)，共受理信訪件115件，但對(duì)問(wèn)題核實(shí)不敢較真碰硬，有的僅以電話詢問(wèn)代替實(shí)地調(diào)查，讓有問(wèn)題的干部一走了之，無(wú)1人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。金鷹卡通有限公司原副總經(jīng)理、廣告經(jīng)營(yíng)中心原副主任經(jīng)商辦企業(yè)，僅作全臺(tái)通報(bào)批評(píng)，將其勸退而不予處分。

　　整改情況：一是制訂了《湖南廣播電視臺(tái)員工禁止事項(xiàng)規(guī)定》，共22條，對(duì)可能存在的18種廉政風(fēng)險(xiǎn)提出明令禁止，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處分。二是擬出臺(tái)《湖南廣播電視臺(tái)關(guān)于<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法》。目前草案正在制訂中，擬待湖南省相關(guān)實(shí)施辦法出臺(tái)后，再對(duì)照修訂出臺(tái)。新的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以后，將配合駐部紀(jì)檢組圍繞主業(yè)履職盡責(zé)。

　　3. 財(cái)務(wù)管理混亂

　　(35)虛列支出套取國(guó)有資金。2014年3月至2016年12月，臺(tái)快樂(lè)先鋒傳媒公司7名高管各報(bào)2位親屬姓名、11名部門(mén)負(fù)責(zé)人各報(bào)1位親屬姓名，分別套取員工級(jí)別，在乒羽、先鋒新媒體、垂釣運(yùn)營(yíng)部等部門(mén)套取工資435.5萬(wàn)元，涉嫌私分國(guó)有資金。

　　整改情況：一是由巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)快樂(lè)先鋒傳媒公司巡視問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查并作出了初步調(diào)查處理意見(jiàn)。臺(tái)黨委會(huì)依據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)錄、紀(jì)要和原始憑證，認(rèn)定快樂(lè)先鋒傳媒公司的這一問(wèn)題，屬于錯(cuò)誤的避稅行為，決定對(duì)該公司及相關(guān)高管和主管進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和相關(guān)紀(jì)律處分：責(zé)令公司黨總支作出深刻檢查，進(jìn)行切實(shí)整改，并通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的現(xiàn)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)，并誡勉談話。對(duì)公司副總經(jīng)理以上其他高管進(jìn)行誡勉談話。責(zé)令參與這一行為、非直接責(zé)任人的公司副總經(jīng)理以下主管，書(shū)面說(shuō)明情況，并進(jìn)行自我檢查;對(duì)存在失職失責(zé)問(wèn)題的公司財(cái)物總監(jiān)調(diào)離崗位;對(duì)參與這一行為的公司高管和主管，除按照稅務(wù)部門(mén)規(guī)定，補(bǔ)繳相關(guān)稅款并接受處罰外，分別給予扣罰績(jī)效工資一個(gè)月到三個(gè)月的處罰。目前，快樂(lè)先鋒傳媒公司已主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)，對(duì)相關(guān)高管和主管由公司代收應(yīng)補(bǔ)稅款及罰款，并上繳了稅務(wù)。稅務(wù)部門(mén)已出具相關(guān)收費(fèi)票據(jù)。二是由臺(tái)財(cái)物部牽頭，產(chǎn)業(yè)管理部、人力資源部、審計(jì)部、原監(jiān)察室抽調(diào)人員，在全臺(tái)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。三是明確由總臺(tái)財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并上報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)了《湖南廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用規(guī)范手冊(cè)》、《湖南廣播電視臺(tái)成本費(fèi)用核算制度》、《湖南廣播電視臺(tái)固定資產(chǎn)折舊和土地?cái)備N(xiāo)會(huì)計(jì)政策》。在核算辦法和決算報(bào)表編制等方面進(jìn)行統(tǒng)一口徑要求和規(guī)范。負(fù)責(zé)收集和合并各二級(jí)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。四是總臺(tái)審計(jì)部加強(qiáng)了對(duì)各二級(jí)單位財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)施定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)外部監(jiān)管職能。五是已出臺(tái)了《湖南廣播電視臺(tái)(集團(tuán)公司)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告報(bào)批制度》，明確企業(yè)高管薪酬方案與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容納入重大事項(xiàng)并嚴(yán)格報(bào)批流程。六是邀請(qǐng)專(zhuān)家結(jié)合具體案例在全臺(tái)開(kāi)展稅法知識(shí)專(zhuān)題講座。2017年5月9日、10日，臺(tái)財(cái)務(wù)部和臺(tái)人力資源部聯(lián)合舉辦了“芒果私享會(huì)·稅務(wù)實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控”專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)普華永道上海稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人馬驍俊先生、普華永道中國(guó)中部地區(qū)稅務(wù)分析協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)高級(jí)經(jīng)理范士勇先生現(xiàn)場(chǎng)為大家講授了稅收實(shí)務(wù)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和防控措施。

　　(36)2012年以來(lái)，湖南廣播電視臺(tái)與省新聞出版廣電局下屬湖南大映公益電影傳媒有限公司虛構(gòu)合同，以業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助或制作費(fèi)名義撥付專(zhuān)項(xiàng)資金1170萬(wàn)元，用于解決原省廣電局離退休人員生活補(bǔ)助、活動(dòng)費(fèi)用和局機(jī)關(guān)干部職工餐補(bǔ)。

　　整改情況:臺(tái)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部等部門(mén)聯(lián)合對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了核查。在局、臺(tái)雙方多次協(xié)商下，原省廣電局離退休人員生活補(bǔ)助、活動(dòng)費(fèi)用和局機(jī)關(guān)干部職工餐補(bǔ)問(wèn)題，已基本得到解決。從2017年起，我臺(tái)已停止該款項(xiàng)的撥付。

　　(37)違規(guī)收取業(yè)務(wù)提成、勞務(wù)費(fèi)。湖南衛(wèi)視相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和欄目團(tuán)隊(duì)從快樂(lè)陽(yáng)光互動(dòng)娛樂(lè)傳媒有限公司拿業(yè)務(wù)提成，2011年至2015年共計(jì)968.4萬(wàn)元。

　　整改情況：一是2014年7月已廢止快樂(lè)陽(yáng)光互動(dòng)娛樂(lè)傳媒有限公司原為激勵(lì)創(chuàng)收、開(kāi)拓業(yè)務(wù)制定的“關(guān)于業(yè)務(wù)提成及相關(guān)費(fèi)用的規(guī)定”制度。二是制定了《湖南快樂(lè)陽(yáng)光互動(dòng)娛樂(lè)傳媒有限公司與湖南衛(wèi)視關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理制度》，依照公司化、市場(chǎng)化機(jī)制，規(guī)范、完善相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)審批、管理流程。8月1日起正式施行。

　　(38)臺(tái)編委會(huì)、制作調(diào)度中心、覆蓋傳輸中心、播控中心違規(guī)收取下屬單位勞務(wù)費(fèi)，2010年至2016年共計(jì)137.78萬(wàn)元。

　　整改情況：一是2016年初已停止相關(guān)部門(mén)違規(guī)向下屬單位收取加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)行為。二是對(duì)臺(tái)編委會(huì)、制作調(diào)度中心、覆蓋傳輸中心、播控中心2010年至2016年違規(guī)收取下屬單位的勞務(wù)費(fèi)和加班費(fèi)已全部清退至發(fā)放單位，并開(kāi)具退款票據(jù)證明。三是將禁止向下屬單位收取加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)行為列入了《湖南廣播電視臺(tái)員工禁止事項(xiàng)規(guī)定》。

　　4. 對(duì)外投資決策不謹(jǐn)慎，監(jiān)管不力

　　(39)對(duì)外控股或參股13家公司，已有2家辦理清算，3家處于停辦待辦清算狀態(tài)，所投資的公司除海底世界和北京快樂(lè)京林經(jīng)營(yíng)較好之外，其余的均處于虧損或無(wú)利狀態(tài)。

　　整改情況：一是全面摸排情況。臺(tái)產(chǎn)業(yè)管理部從省財(cái)政廳決算系統(tǒng)和相關(guān)臺(tái)屬企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)，對(duì)我臺(tái)對(duì)外投資企業(yè)(共17家)2016年持股和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行梳理和分析。17家控股或參股企業(yè)中，2016年實(shí)現(xiàn)盈利的有4家，已劃轉(zhuǎn)、已注銷(xiāo)或正在辦理注銷(xiāo)的5家，2家為省里牽頭組建并設(shè)專(zhuān)辦管理，2016年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示虧損企業(yè)為6家。二是健全相關(guān)制度。正在修訂《臺(tái)、集團(tuán)投資管理辦法》，著重從投前、投中、投后三個(gè)階段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的研判和管理，投前由相關(guān)部門(mén)組織內(nèi)外部專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)控制，投中嚴(yán)格規(guī)范決策程序和決策權(quán)限劃分，投后加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)禁給參股公司借款、擔(dān)保等。三是重申臺(tái)屬企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理制度，臺(tái)產(chǎn)業(yè)管理部督促各企業(yè)派駐董、監(jiān)事，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。已向湖南電影發(fā)行放映公司、芒果國(guó)際傳媒派駐董事長(zhǎng)、已向湖南快樂(lè)先鋒傳媒、湖南廣電移動(dòng)電視、湖南快樂(lè)淘寶有限公司派駐董事、南岳祝融峰游客服務(wù)有限公司派駐監(jiān)事。四是調(diào)整派駐人選。已對(duì)控股企業(yè)湖南廣電移動(dòng)電視有限責(zé)任公司、對(duì)參股企業(yè)湖南快樂(lè)淘寶有限公司進(jìn)行董事會(huì)改選、調(diào)整了管理團(tuán)隊(duì)。

　　(40)2014年投資5000萬(wàn)元成立的樂(lè)田電影傳媒有限公司(控股66%)，2015年虧損1800萬(wàn)元，2016年虧損1600萬(wàn)元。

　　整改情況：一是對(duì)樂(lè)田電影媒體有限公司近三年經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。2015年，湖南省文化體制改革，瀟影集團(tuán)從湖南廣播電視臺(tái)剝離，樂(lè)田公司與瀟湘電影頻道合作終止，樂(lè)田公司最大主營(yíng)業(yè)務(wù)被剝離，廣告收入銳減，導(dǎo)致2015、2016年均出現(xiàn)虧損。二是對(duì)湖南樂(lè)田電影媒體有限公司總經(jīng)理人選進(jìn)行了調(diào)整。目前正在進(jìn)行股東審批流程。三是實(shí)行業(yè)務(wù)協(xié)同。以資金為紐帶，將同屬我臺(tái)電影板塊的芒果影業(yè)公司和樂(lè)田電影公司合并同類(lèi)項(xiàng)，目前處于考察、論證階段。

　　5. 物資采購(gòu)、工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)大

　　(41)上輪巡視后，臺(tái)里雖然對(duì)物資采購(gòu)制定了規(guī)劃、流程和相關(guān)制度，但實(shí)際上仍然存在圍標(biāo)串標(biāo)的現(xiàn)象。

　　整改情況：一是6月底建立了《湖南廣播電視臺(tái)供應(yīng)商“黑名單”管理細(xì)則》，將存在圍標(biāo)串標(biāo)等不規(guī)范行為的投標(biāo)單位，列入黑名單。二是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)物資采購(gòu)和參與招標(biāo)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃、流程和相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了記錄，并存檔備查。

　　(42)工程建設(shè)存在違規(guī)問(wèn)題。節(jié)目生產(chǎn)基地及配套建設(shè)項(xiàng)目和金鷹大廈前廣場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目都在沒(méi)有辦理施工許可證的情況下就進(jìn)行施工，違背了國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

　　整改情況：我臺(tái)正在市國(guó)土資源局辦理土地位置置換及修改出讓條件手續(xù)，使劃撥地與出讓地上的單體建筑物相對(duì)獨(dú)立;待用地手續(xù)完善后，我臺(tái)即辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。到目前為止基地項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批手續(xù)都已依法依規(guī)按程序辦理，主體工程均未動(dòng)工。建設(shè)主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段都已進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

　　(43)竣工項(xiàng)目決算超合同價(jià)嚴(yán)重，如金鷹大廈前廳廣場(chǎng)項(xiàng)目中的廣電交警治安亭合同價(jià)為16.15萬(wàn)元，竣工決算價(jià)為37.98萬(wàn)元，超21.38萬(wàn)元，達(dá)132.4%。

　　整改情況：由重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部組織進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明：該項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)，因基礎(chǔ)及施工位置的改變(由原會(huì)展西南角改到東南角)，外墻材料的改變，及按照相關(guān)使用單位的要求增加了合同范圍外的工作內(nèi)容(外接電源、室外排污、化糞池、家具、家電、弱電等)等原因，造成工程造價(jià)增加。對(duì)此，已進(jìn)一步完善了制度、流程，嚴(yán)格工程變更流程和合約簽署流程，嚴(yán)格結(jié)算審計(jì)把關(guān)，嚴(yán)格付款把關(guān)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地建設(shè)好工程項(xiàng)目。

　　三、注重標(biāo)本兼治，致力長(zhǎng)效整改

　　巡視整改“永遠(yuǎn)在路上”。下一步，我們將在已經(jīng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化打持久戰(zhàn)思想，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面深挖細(xì)挖可能存在的不足和問(wèn)題，舉一反三，由表及里，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和劉奇葆部長(zhǎng)在我臺(tái)視察時(shí)的重要指示精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊緊圍繞政治立身這個(gè)根本，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨臺(tái)姓黨、黨臺(tái)信黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律制度建設(shè)、理想信念教育和干部隊(duì)伍管理，筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治功底，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺(jué)，形成清廉有為的政治生態(tài)。

　　(二)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，堅(jiān)持從臺(tái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭落實(shí)，真抓實(shí)做，以上率下，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。加大落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的檢查指導(dǎo)和督辦問(wèn)責(zé)力度，督促內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位及其主要負(fù)責(zé)同志履行好黨建責(zé)任，真抓真管，敢抓敢管，長(zhǎng)抓長(zhǎng)管。堅(jiān)持把巡視整改作為強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)的重要契機(jī)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律和有力的舉措，抓好后續(xù)工作，堅(jiān)決按期按質(zhì)全部完成整改任務(wù)。臺(tái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)整改的主體責(zé)任，加快工作節(jié)奏，親自安排調(diào)度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)整改任務(wù)圓滿收官。要按照既定方案，強(qiáng)化督查考核，將巡視整改工作落實(shí)情況在年度綜合考核中予以體現(xiàn)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、已經(jīng)整改又出現(xiàn)反彈的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持將整改反饋問(wèn)題與整改面上類(lèi)似問(wèn)題相結(jié)合、整改問(wèn)題與分析查找原因相結(jié)合、整改問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)巡視整改經(jīng)驗(yàn)，立足抓早抓小抓苗頭，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞，扎緊權(quán)力的籠子，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展生態(tài)。堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，切實(shí)把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為干部職工堅(jiān)定信念、嚴(yán)守紀(jì)律的定力，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的活力，轉(zhuǎn)化為拼搏進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)廣電事業(yè)健康快速發(fā)展的合力。

　　(四)堅(jiān)持持續(xù)用力，確保徹底整改。全臺(tái)各級(jí)黨委、黨總支、黨支部和各處室、單位，全體黨員和干部職工都要對(duì)照反饋的問(wèn)題，直接點(diǎn)到名的不折不扣實(shí)施整改，沒(méi)有直接點(diǎn)到名的舉一反三、對(duì)鏡反省、對(duì)照檢查，放大整改效應(yīng)、擴(kuò)大整改成果。對(duì)取得階段性整改成果的事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，認(rèn)真跟蹤問(wèn)效，防止出現(xiàn)反彈;對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持掛賬不銷(xiāo)賬，咬定青山不放松，確保久久為功、善作善成。

　　(五)注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化建章立制。要進(jìn)一步從個(gè)性問(wèn)題中找出共性問(wèn)題，從“面”上問(wèn)題挖掘“根”上原因，有針對(duì)性地做好建章立制工作。臺(tái)黨委以及下屬頻道、企業(yè)黨總支、黨支部和處室、單位堅(jiān)持“問(wèn)題為什么會(huì)發(fā)生?能不能不發(fā)生?怎樣保證不發(fā)生?”的“三問(wèn)”導(dǎo)向，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快制度建設(shè)步伐，做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，切實(shí)用制度管權(quán)管人管事，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，達(dá)到綜合治理、標(biāo)本兼治。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0731- 84801111;

　　郵政信箱：湖南廣播電視臺(tái)黨委(郵編：410003);

　　電子郵箱：office@hunantv.com 。

　　中共湖南廣播電視臺(tái)委員會(huì)

　　2017年8月30日