長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙9月1日訊 據(jù)三湘風(fēng)紀(jì)消息 根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年2月16日至4月18日，省委第九巡視組對(duì)省國(guó)土資源廳進(jìn)行了巡視“回頭看”。5月24日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　廳黨組緊緊圍繞省委政治巡視要求，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立方向，全力推動(dòng)，形成高度整改自覺(jué)。

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，迅速部署整改。一是黨組會(huì)議專題研究。5月24日上午巡視組反饋意見(jiàn)后，廳黨組隨即召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的各項(xiàng)要求，研究部署整改工作。廳黨組認(rèn)為，這次政治巡視既是對(duì)我們進(jìn)行的一次全面“政治體檢”，更是對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”要求，給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。對(duì)巡視組反饋的意見(jiàn)，廳黨組完全贊同、誠(chéng)懇接受。抓好巡視整改，是旗幟鮮明講政治、維護(hù)黨中央的具體體現(xiàn)，是解決國(guó)土資源系統(tǒng)管黨治黨突出問(wèn)題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保證，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、政治責(zé)任，也是一次改進(jìn)和促進(jìn)工作的難得機(jī)遇。會(huì)議要求必須在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，抽調(diào)政治素質(zhì)高的同志落實(shí)具體工作。二是通報(bào)巡視反饋意見(jiàn)。根據(jù)省委第九巡視組關(guān)于反饋意見(jiàn)要及時(shí)通報(bào)的要求，6月1日，廳黨組轉(zhuǎn)發(fā)了《省委第九巡視組關(guān)于對(duì)省國(guó)土資源廳開(kāi)展巡視“回頭看”的反饋意見(jiàn)》(湘國(guó)土資黨發(fā)〔2017〕21號(hào))，要求各市州國(guó)土資源局黨組(黨委)、廳機(jī)關(guān)各處室黨支部、廳直屬各單位黨組織認(rèn)真研究，對(duì)照梳理，明確責(zé)任，抓好整改落實(shí)，主動(dòng)接受廣大干部群眾監(jiān)督。三是召開(kāi)整改工作動(dòng)員視頻會(huì)議。6月1日，召開(kāi)廳黨組巡視“回頭看”整改工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，對(duì)巡視“回頭看”整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。廳機(jī)關(guān)全體干部職工，廳直屬各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議;各市州局班子成員及相關(guān)科室、直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知作動(dòng)員講話，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)唐新民宣讀了整改工作方案。

　　(二)突出工作重點(diǎn)，制定整改方案。一是印發(fā)工作方案。6月2日，廳黨組印發(fā)了《省委第九巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》(湘國(guó)土資黨發(fā)〔2017〕22號(hào))，明確了整改內(nèi)容、措施、步驟和要求，按領(lǐng)會(huì)意見(jiàn)、制定方案，安排部署、傳導(dǎo)責(zé)任，集中整改、建章立制，督查督辦、總結(jié)反饋四個(gè)階段進(jìn)行。方案細(xì)化了反饋意見(jiàn)整改責(zé)任清單，確立了9大類、30個(gè)具體問(wèn)題，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。二是細(xì)化整改問(wèn)題清單。6月5日，廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)顏學(xué)毛主持廳長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究巡視“回頭看”整改工作，會(huì)議聽(tīng)取了相關(guān)處室意見(jiàn)，進(jìn)一步梳理、細(xì)化整改問(wèn)題清單。6月12日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知主持黨組會(huì)議，就30個(gè)具體問(wèn)題的整改措施逐條討論，形成一致意見(jiàn)。三是進(jìn)一步修訂整改措施。7月10日，省委巡視辦對(duì)我廳整改問(wèn)題清單提出了詳細(xì)修改意見(jiàn)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和處室迅速認(rèn)真研究，逐條完善整改措施，并經(jīng)廳黨組審議通過(guò)。

　　(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知任組長(zhǎng)，廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記顏學(xué)毛和廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)唐新民任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)紀(jì)委，顏學(xué)毛同志兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作，廳辦公室、綜合研究處、人事處、機(jī)關(guān)黨委等處室配合做好相關(guān)工作，安排了3名素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志專門(mén)負(fù)責(zé)巡視整改具體工作。二是召開(kāi)黨組民主生活會(huì)。5月27日，廳黨組召開(kāi)了巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)。廳黨組及各成員根據(jù)中共中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，認(rèn)真做好會(huì)前學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、談心談話、撰寫(xiě)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱等各項(xiàng)準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，方先知同志帶頭，廳黨組各位成員逐一發(fā)言，黨組同志自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。三是及時(shí)調(diào)度巡視進(jìn)展情況。6月29日，召開(kāi)廳直系統(tǒng)黨的工作會(huì)議，要求進(jìn)一步抓好集中整改，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究解決，確保件件有人抓、事事有人管，確保在巡視組規(guī)定期限前完成整改任務(wù)。 7月18日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知主持召開(kāi)黨組會(huì)，專題研究省委第九巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作。會(huì)議聽(tīng)取了前階段巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況，分析了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，部署了下一階段工作。會(huì)議要求進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于巡視工作有關(guān)要求上來(lái)，認(rèn)真研究問(wèn)題，積極整改，完善相關(guān)工作制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的做好整改工作。7月28日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知再次主持召開(kāi)黨組會(huì)，專題聽(tīng)取巡視整改工作情況匯報(bào)，對(duì)照整改清單逐一審核落實(shí)情況，形成整改情況報(bào)告。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣把巡視反饋意見(jiàn)整改到位

　　對(duì)照省委第九巡視組反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，廳黨組堅(jiān)決做到全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)，采取果斷措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)、不折不扣地抓好整改落實(shí)。

　　(一)政治學(xué)習(xí)抓得不實(shí)方面

　　1. 針對(duì)政治學(xué)習(xí)不規(guī)范：與業(yè)務(wù)工作議題合在一起較多，花時(shí)間不多、精力集中不夠、學(xué)得不深不透的問(wèn)題。

　　整改情況：進(jìn)一步完善政治學(xué)習(xí)管理制度，要求廳機(jī)關(guān)各處室支部和廳直屬各單位黨委、黨總支認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量，全年以“兩學(xué)”為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)討論不少于4次，黨委(黨總支)主要負(fù)責(zé)同志每年至少作1次專題輔導(dǎo)報(bào)告。各黨支部依托“三會(huì)一課”，圍繞“兩學(xué)”內(nèi)容，每次確定1個(gè)主題，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，全年專題學(xué)習(xí)討論不少于4次。

　　2. 針對(duì)政治學(xué)習(xí)不全面：對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》等重要文件學(xué)習(xí)不全面、不徹底的問(wèn)題。

　　整改情況：一是將《準(zhǔn)則》和《條例》作為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，實(shí)行廳黨組成員聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)。二是廳黨組集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。三是各級(jí)黨組織圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際確定1個(gè)主題，組織班子成員和黨員深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，真正將《條例》《準(zhǔn)則》入腦入心。四是編印“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化知識(shí)手冊(cè)，摘編了《黨章》、兩準(zhǔn)則四條例、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、基層黨建和黨風(fēng)廉政等方面的知識(shí)要點(diǎn)，并集中發(fā)放學(xué)習(xí)資料，配發(fā)了《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》《全面從嚴(yán)治黨面對(duì)面》等讀本，組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)。

　　3. 針對(duì)學(xué)習(xí)紀(jì)律松散：專題教育外請(qǐng)專家授課存在組織松散，人員不多且越聽(tīng)越少的問(wèn)題。

　　整改情況：完善培訓(xùn)班學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假和簽到制，并把學(xué)習(xí)紀(jì)律情況作為年終績(jī)效考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。

　　4. 針對(duì)學(xué)習(xí)效果不明顯：參加黨建基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試的黨員干部對(duì)黨建基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢，及格率不高的問(wèn)題。

　　整改情況：一是舉行黨建知識(shí)競(jìng)賽及“七一”專題黨課。6月29日舉行了廳機(jī)關(guān)黨員干部、直屬單位班子成員共計(jì)198人參加的黨建知識(shí)競(jìng)賽，全部及格，并以黨組織為單位排名通報(bào)表彰。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知上了題為“不忘初心永跟黨走——學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》”的“七一”專題黨課。二是舉辦干部黨性修養(yǎng)培訓(xùn)班。8月22—27日，組織廳直系統(tǒng)黨務(wù)干部50人赴井岡山革命傳統(tǒng)教育基地學(xué)習(xí)，從紅色歷史中吸取強(qiáng)大精神動(dòng)力，提高干部黨性修養(yǎng)。

　　(二)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)方面

　　5. 針對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為督查、審計(jì)、巡視太密集;有的中層干部對(duì)巡視組交辦的問(wèn)題排查事項(xiàng)拖延不辦，反映不實(shí);個(gè)別干部對(duì)巡視組深入了解的疑點(diǎn)問(wèn)題敷衍應(yīng)付，且心存抵觸的問(wèn)題。

　　整改情況：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非，時(shí)刻同黨中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人。

　　6. 針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)不深不透，對(duì)中央重大決策部署不甚了了，以至在學(xué)習(xí)和研究工作時(shí)不解存疑，管不住自己的嘴。執(zhí)行中央和省委決策有打折扣的問(wèn)題，至今仍變相保留“駐京辦”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。通過(guò)專題黨課、專題學(xué)習(xí)討論，組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)體會(huì)中央精神，增強(qiáng)核心意識(shí)和看齊意識(shí)，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署的決心和信心，做到知行合一，把“四個(gè)意識(shí)”真正落實(shí)到具體行動(dòng)上，做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。二是堅(jiān)持談心談話制度，及時(shí)了解黨員干部思想誤區(qū)，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)中央精神和政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談”的要求，實(shí)行談心談話登記制度，今年第二季度，廳黨組班子成員、廳直系統(tǒng)各單位班子成員談話1320人次，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志必談,主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。同時(shí),接受黨員、干部和群眾的約談。通過(guò)談心談話，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、形成良好政治生態(tài)打下好的基礎(chǔ)。三是對(duì)廳駐京聯(lián)絡(luò)處的情況進(jìn)行自查。我廳于2010年按要求及時(shí)辦理了駐京聯(lián)絡(luò)處撤銷手續(xù)，于2011年底根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府駐京辦事機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施方案>的通知》規(guī)定，辦理了省直部門(mén)在省政府駐京辦事處設(shè)立聯(lián)絡(luò)員的手續(xù)，現(xiàn)借用湖南發(fā)展集團(tuán)位于北京金魚(yú)池中路的一處房產(chǎn)，為廳機(jī)關(guān)和市州縣國(guó)土資源部門(mén)到國(guó)土資源部辦事提供食宿方便，均按照省駐京辦的要求開(kāi)展工作。

　　7. 針對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)：存在本位主義傾向，在個(gè)別審批事項(xiàng)中，與其他單位溝通銜接不夠，相關(guān)交易管理不規(guī)范、價(jià)款征收不到位，存在巨額財(cái)政資金損失風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

　　整改情況：進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，將責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)清自己的方位。一是加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)和機(jī)關(guān)的溝通銜接，建立相關(guān)會(huì)商制度。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)權(quán)價(jià)款清繳處置工作。對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中提到的119戶欠繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款的企業(yè)進(jìn)行了逐戶清理，對(duì)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào))精神和省政府批準(zhǔn)的省國(guó)土資源廳《關(guān)于湘煤集團(tuán)所屬煤礦暫緩繳納采礦權(quán)價(jià)款及地質(zhì)環(huán)境治理備用金有關(guān)事項(xiàng)辦理意見(jiàn)的函》的93戶煤礦企業(yè)，按政策予以緩繳;對(duì)2013年前審批分期交款的109戶(與前統(tǒng)計(jì)范圍為包含關(guān)系)進(jìn)行逐戶清理催繳，其中10戶已依法關(guān)閉，29戶已繳清，另8戶非煤礦山已按國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示辦法(試行)》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕6號(hào))的要求予以處理;對(duì)26戶欠繳省以上價(jià)款的企業(yè)，已下達(dá)催繳通知書(shū)，限期繳款，對(duì)催繳后未繳清價(jià)款的企業(yè)，將依法依規(guī)予以處置，強(qiáng)化礦山企業(yè)信用約束。

　　(三)政治定位有偏差方面

　　8. 針對(duì)制度執(zhí)行不到位：黨組執(zhí)行“三重一大”制度不夠到位，一些重大項(xiàng)目和資金安排存在先由領(lǐng)導(dǎo)簽字審批、然后上廳黨組會(huì)補(bǔ)程序的問(wèn)題。

　　整改情況：廳黨組在黨組巡視整改專題民主生活會(huì)和第三次中心組學(xué)習(xí)中認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨組工作條例》，研究制定了《中共湖南省國(guó)土資源廳黨組工作規(guī)則》，分7章37條，從黨組開(kāi)展工作原則、黨組職責(zé)、組織原則、議事和決策、紀(jì)律要求、監(jiān)督工作等方面對(duì)原廳黨組《議事規(guī)則》進(jìn)行了修訂，特別細(xì)化了“三重一大”標(biāo)準(zhǔn)和議事程序。

　　9. 針對(duì)宗旨意識(shí)淡化：廳班子部分成員宗旨意識(shí)淡化，不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難問(wèn)題非常突出，群眾反映多、意見(jiàn)大的問(wèn)題。

　　整改情況：圍繞與群眾密切相關(guān)的問(wèn)題和事項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，完善工作機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作責(zé)任，切實(shí)解決“辦證難、辦證慢”等問(wèn)題的緊急通知》(湘不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)席辦發(fā)〔2017〕2號(hào))，并采取措施督促地方完善不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程和工作機(jī)制，認(rèn)真解決“辦證難、辦證慢”問(wèn)題;7月13日，提請(qǐng)省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2017〕39號(hào))，并按通知要求貫徹落實(shí);8月1日，會(huì)同省林業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好森林、林木、林地不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘國(guó)土資發(fā)〔2017〕31號(hào));在全系統(tǒng)開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)登記工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施調(diào)研，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，督促各地加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)范有序開(kāi)展。

　　10. 針對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠：協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題不及時(shí)、不到位。耕地“占補(bǔ)平衡”領(lǐng)域問(wèn)題較多，廳黨組及分管領(lǐng)導(dǎo)辦法不多、指導(dǎo)不力，存在權(quán)力尋租空間和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

　　整改情況：針對(duì)耕地“占補(bǔ)平衡”領(lǐng)域的問(wèn)題，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化管理，規(guī)范推進(jìn)。已提請(qǐng)省委、省政府下發(fā)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn);指導(dǎo)各地按照湘發(fā)改農(nóng)〔2017〕93號(hào)文件精神，在當(dāng)?shù)卣M織牽頭下，協(xié)調(diào)涉林耕地開(kāi)墾相關(guān)事宜;在已下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)計(jì)劃的通知》基礎(chǔ)上，加大對(duì)各地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督查，四季度下達(dá)2018年全省補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)計(jì)劃;積極與國(guó)土資源部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家層面補(bǔ)充耕地調(diào)劑范圍;通過(guò)加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)投放量，今年第五批和第六批耕地交易價(jià)格較前均有所回落。

　　(四)組織生活開(kāi)展不正常方面

　　11. 針對(duì)“三會(huì)一課”制度不落實(shí)：抽查發(fā)現(xiàn)有的支部未開(kāi)支委會(huì)、未講黨課、未開(kāi)組織生活會(huì)的問(wèn)題。

　　整改情況：一是為廳直系統(tǒng)所有黨支部配發(fā)《“三會(huì)一課”實(shí)用手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主(組織)生活會(huì)等制度，深化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)組織生活重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。直屬機(jī)關(guān)黨委將利用半年工作總結(jié)、年終考核和參加基層組織生活會(huì)等時(shí)機(jī)，不定期對(duì)基層黨組織落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要面對(duì)面地指出，限期整改，并跟蹤督查整改情況。

　　12. 針對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高：部分黨組成員在民主生活會(huì)上對(duì)“紅包禮金”長(zhǎng)期存在、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)、違紀(jì)干部追責(zé)不到位等問(wèn)題，不敢或不愿嚴(yán)肅批評(píng)的問(wèn)題。

　　整改情況：一是召開(kāi)巡視整改動(dòng)員大會(huì)、黨組巡視整改專題民主生活會(huì)和第三次中心組集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)，再次全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。二是對(duì)收受紅包禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)、違紀(jì)干部追責(zé)不到位等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　13. 針對(duì)民主評(píng)議黨員不嚴(yán)肅：有的支部黨員評(píng)議結(jié)果沒(méi)有上一級(jí)黨組織審批意見(jiàn);有的黨員在民主評(píng)議中優(yōu)秀票沒(méi)過(guò)半，仍然被評(píng)定為優(yōu)秀的問(wèn)題。

　　整改情況：對(duì)2015年以來(lái)的黨員民主評(píng)議資料進(jìn)行全面清理，對(duì)個(gè)別支部黨員評(píng)議結(jié)果沒(méi)有上一級(jí)黨組織審批意見(jiàn)等不規(guī)范行為進(jìn)行了整改，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保組織生活制度真正落到實(shí)處。

　　(五)黨建工作比較薄弱方面

　　14. 針對(duì)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向：對(duì)廳直屬單位和市州局的百分制考核辦法中，黨建工作占比較低的問(wèn)題。

　　整改情況：完善績(jī)效考核內(nèi)容，繼續(xù)將基層黨組織生活開(kāi)展情況納入機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核，修改并細(xì)化了考核指標(biāo)，適當(dāng)提高目標(biāo)考核分值，確保工作落到實(shí)處。

　　15. 針對(duì)黨建基礎(chǔ)工作薄弱：廳機(jī)關(guān)及直屬單位存在有7名以上黨員的處(室、站)沒(méi)有成立支委、黨組織換屆不及時(shí)、黨費(fèi)繳納不規(guī)范的問(wèn)題。

　　整改情況：一是積極推進(jìn)基層黨組織按期換屆。在2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我廳開(kāi)展了基層黨組織按期換屆情況專項(xiàng)檢查，截止2016年底，所有黨組織全部按要求完成換屆工作。這次巡視之后，對(duì)廳直系統(tǒng)各級(jí)黨支部設(shè)置、換屆情況再次清理，今年以來(lái)，廳機(jī)關(guān)20個(gè)即將到期黨支部進(jìn)行了改選，直屬單位36個(gè)黨組織按期進(jìn)行了換屆改選，同時(shí)達(dá)到7人的黨支部均成立了支部委員會(huì)。二是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。按規(guī)定開(kāi)展了黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，重新進(jìn)行核算補(bǔ)繳，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，對(duì)廳直系統(tǒng)各級(jí)黨組織提出了具體要求。

　　16. 針對(duì)黨建活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)：“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改清單沒(méi)有真抓真改，收受紅包禮金等問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。

　　整改情況：全面梳理“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問(wèn)題清單，對(duì)2013年以來(lái)全系統(tǒng)收受紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、涉嫌違紀(jì)違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。除對(duì)12名收受紅包禮金人員和1名涉嫌違紀(jì)違規(guī)人員正在調(diào)查中外，其他收受紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、涉嫌違紀(jì)違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的人員全部處理到位。

　　(六)選人用人工作不規(guī)范方面

　　17. 針對(duì)“凡提四必”執(zhí)行不到位：有的處級(jí)干部提拔缺少檔案審查等程序的問(wèn)題。

　　整改情況：對(duì)涉及的2015年3名處級(jí)干部提拔情況進(jìn)行核實(shí)，考察時(shí)已審核2015年干部人事檔案專項(xiàng)審核表，但因干部人事檔案任前審核制式表格是2016年12月才出臺(tái)，故當(dāng)時(shí)未另行形成書(shū)面審核表，除此外，其他規(guī)定程序都到位。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，對(duì)提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體的信訪舉報(bào)必查。

　　18. 針對(duì)交流輪崗制度執(zhí)行不嚴(yán)格：廳機(jī)關(guān)有應(yīng)輪未輪的處長(zhǎng)7人、副處長(zhǎng)11人的問(wèn)題。

　　整改情況：根據(jù)廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)干部人事工作的若干意見(jiàn)》(湘國(guó)土資黨發(fā)〔2014〕10號(hào))規(guī)定，結(jié)合崗位實(shí)際需要，廳機(jī)關(guān)將開(kāi)展一次輪崗，在同一處室任處長(zhǎng)滿5年或任副處長(zhǎng)滿6年的，應(yīng)當(dāng)輪崗交流，在同一處室工作滿10年的，必須輪崗交流，加強(qiáng)綜合處室與業(yè)務(wù)處室間干部的輪崗，對(duì)管項(xiàng)目、資金、審批等關(guān)鍵崗位或直接面向群眾服務(wù)崗位的干部，視情況縮短輪崗任職年限，在年底前完成輪崗交流。

　　19. 針對(duì)“三超兩亂”治理不到位：廳機(jī)關(guān)和部分廳直屬單位、市州局干部超配，部分縣局超行政編、超事業(yè)編的問(wèn)題。

　　整改情況：因歷史原因、退伍政策安置、半垂直管理等多種因素，我們系統(tǒng)還存在一定的超配超編情況，能立行立改的現(xiàn)已整改，分別通過(guò)改非、退休、自愿辭職、向省編辦請(qǐng)示核配應(yīng)配職數(shù)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革職數(shù)調(diào)整等措施，對(duì)廳機(jī)關(guān)、部分廳直屬單位、市州局干部超配問(wèn)題基本整改到位，個(gè)別直屬單位超配到年底也將隨人員退休而消化;對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)超編問(wèn)題，按照管理權(quán)限，我廳已分別向省編辦和各地編辦去函解決超編問(wèn)題。

　　20. 針對(duì)干部人事檔案管理不規(guī)范：缺少畢業(yè)證和學(xué)位證書(shū)復(fù)印件、任職考察材料、干部履歷表等材料問(wèn)題。

　　整改情況：嚴(yán)格規(guī)范檔案管理，6月已發(fā)出《關(guān)于補(bǔ)交檔案材料的通知》，明確對(duì)超過(guò)整改時(shí)限仍未補(bǔ)交的單位和個(gè)人在年底績(jī)效考核時(shí)扣分，7月底已收回所缺少的材料。

　　(七)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的方面

　　21. 針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化分解不到位：廳黨組沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到班子成員和責(zé)任處室，廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制不健全的問(wèn)題。

　　整改情況：一是強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》精神，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，廳黨組書(shū)記與廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位和14個(gè)市州國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人與處室人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管處室和聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任書(shū)進(jìn)行“簽字背書(shū)”，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)全覆蓋，并將落實(shí)責(zé)任情況納入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”考核制度，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。二是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。7月份，按照抓早抓小，防患未然原則，在廳機(jī)關(guān)和直屬單位部署開(kāi)展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，主要圍繞職責(zé)職能、業(yè)務(wù)流程、機(jī)制制度、外部環(huán)境以及“三重一大”決策等方面，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)122個(gè)，深入剖析產(chǎn)生原因，制定以工作崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以管理制度為面，具有國(guó)土資源部門(mén)特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效措施326條，匯編成冊(cè)，加大督導(dǎo)力度，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

　　22. 針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位：對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)人員沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查追責(zé)的問(wèn)題。

　　整改情況：對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)一步核實(shí)處理，共批評(píng)教育7人，取消提任資格2人，誡勉談話5人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。目前，駐廳紀(jì)檢組正對(duì)1名干部涉嫌違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

　　23. 針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員“三轉(zhuǎn)”不到位：廳直屬單位中還有4名紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢員)存在分管人事、財(cái)務(wù)或重大項(xiàng)目的問(wèn)題。

　　整改情況：廳巡視整改工作辦公室就4個(gè)直屬單位的紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢員)分管工作問(wèn)題發(fā)出整改通知， 7月9日前已按照“三轉(zhuǎn)”有關(guān)規(guī)定整改到位，4個(gè)單位均重新調(diào)整了班子成員分工，紀(jì)檢監(jiān)察人員不再分管人事、財(cái)務(wù)或重大項(xiàng)目。

　　(八)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題依然存在方面

　　24. 針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止：違規(guī)使用公車、豪華裝修食堂、違規(guī)發(fā)放“績(jī)效獎(jiǎng)”的現(xiàn)象仍然存在的問(wèn)題。

　　整改情況：7月10日，廳黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定的通知》，要求全系統(tǒng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神;7月12日，廳辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，杜絕違規(guī)使用公車;完善內(nèi)部控制制度，將辦公場(chǎng)所裝修和辦公家具采購(gòu)等納入內(nèi)部控制管理;某直屬單位立行立改將食堂豪華桌椅等設(shè)施撤換，并嚴(yán)格公務(wù)接待制度、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;對(duì)近三年不規(guī)范發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行清退，全部退還至省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處非稅管理局，并進(jìn)一步修訂完善《湖南省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》。

　　25. 針對(duì)少數(shù)干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)：2013年以來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)生黨員干部涉及違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、借機(jī)斂財(cái)方面的問(wèn)題18人次的問(wèn)題。

　　整改情況：全面清理處理違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題。駐廳紀(jì)檢組于3月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的通知》，并對(duì)2013年以來(lái)全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部涉及違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、借機(jī)斂財(cái)方面的問(wèn)題進(jìn)行全面清查，共計(jì)違規(guī)人員18人。對(duì)涉及第一種形態(tài)的進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)處理3人(其中通報(bào)批評(píng)2人，誡勉談話1人);對(duì)第二種形態(tài)的，給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理12人(其中黨內(nèi)警告10人，行政記過(guò)2人);對(duì)第三種形態(tài)的，給予黨政紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整2人(其中降低崗位等級(jí)1人，免職1人);正在調(diào)查中1人。另，駐廳紀(jì)檢組正對(duì)1名處級(jí)干部違規(guī)為女兒操辦婚宴收受禮金問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

　　26. 針對(duì)少數(shù)黨員干部作風(fēng)懶散，存在違反工作紀(jì)律的問(wèn)題。

　　整改情況：始終以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)2名上班時(shí)間睡覺(jué)和上網(wǎng)玩游戲的同志進(jìn)行了誡勉談話或通報(bào)批評(píng);進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，五一和端午節(jié)前后組成3個(gè)督查組對(duì)廳機(jī)關(guān)和直屬單位進(jìn)行了明察暗訪，及時(shí)通報(bào)檢查情況，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。

　　(九)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大方面

　　27. 針對(duì)收受紅包禮金的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重：2013年以來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)、職權(quán)以及工作上的便利，違規(guī)收受紅包禮金人數(shù)達(dá)66人的問(wèn)題。

　　整改情況：駐廳紀(jì)檢組對(duì)2013年以來(lái)全省國(guó)土系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)、職權(quán)以及工作上的便利，違規(guī)收受紅包禮金的情況進(jìn)行了全面清理，共計(jì)66人。對(duì)其中涉及第二種形態(tài)的，給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理14人(其中黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告9人，行政記過(guò)5人);對(duì)第三種形態(tài)的，給予黨政紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整18人(其中留黨察看9人，撤職6人，行政降級(jí)2人，免職1人);對(duì)第四種形態(tài)的，給予嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查15人(其中開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職10人，開(kāi)除黨籍、行政撤職1人，開(kāi)除黨籍、降低崗位等級(jí)2人，開(kāi)除黨籍、移送檢察機(jī)關(guān)1人，開(kāi)除黨籍、追繳違紀(jì)所得1人);正在調(diào)查中12人;主動(dòng)上交紅包7人。同時(shí)規(guī)定，對(duì)上繳紅包禮金的，實(shí)行收送雙方實(shí)名登記，并給予嚴(yán)肅處理。

　　28. 針對(duì)濫用審批撥款權(quán)：撥付財(cái)政資金有違反《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的問(wèn)題。

　　整改情況：對(duì)之前個(gè)別不規(guī)范撥付款項(xiàng)已補(bǔ)充完善審批撥款相關(guān)資料和會(huì)計(jì)憑證，并對(duì)資金實(shí)際使用情況進(jìn)行清查，確保不出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處分條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)廳特設(shè)賬戶資金管理。

　　29. 針對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收自由裁量權(quán)過(guò)大，存在濫用征費(fèi)減免權(quán)問(wèn)題。

　　整改情況：對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收工作進(jìn)行全面清查，對(duì)反映的個(gè)別礦普查收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)辦理過(guò)程中存在工作失誤，但未導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立收費(fèi)業(yè)務(wù)差錯(cuò)防控機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生;對(duì)我廳政務(wù)大廳收費(fèi)窗口業(yè)務(wù)流程按內(nèi)部控制要求全面升級(jí)改造，建立包含所有收費(fèi)票據(jù)、繳款通知書(shū)、減免緩審批文件、價(jià)款評(píng)估報(bào)告等的礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，在廳政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行收費(fèi)業(yè)務(wù)全過(guò)程留痕管理;會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)《湖南省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)管理辦法》(湘財(cái)非稅〔2017〕5號(hào))，明確礦業(yè)權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)和分期政策，嚴(yán)格按制度和規(guī)矩辦事，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)。

　　30. 針對(duì)違規(guī)收取項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及面廣人多，總額較大的問(wèn)題。

　　整改情況：在巡視期間，廳黨組立行立改，迅速部署，將違規(guī)收取的評(píng)審勞務(wù)費(fèi)全部清退到位，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員參加項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等活動(dòng)的通知》，明確了評(píng)審費(fèi)發(fā)放、領(lǐng)取范圍，制定了相應(yīng)的責(zé)任追究制度。結(jié)合工作實(shí)際，8月2日，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員參加項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等活動(dòng)的補(bǔ)充通知》，對(duì)執(zhí)行中的一些問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行明確，嚴(yán)格規(guī)范了項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收及評(píng)審費(fèi)發(fā)放事項(xiàng)。

　　(十)認(rèn)真辦理巡視組交辦的信訪事項(xiàng)。針對(duì)巡視組交辦的53件信訪問(wèn)題，按照中央和省委省政府處理信訪舉報(bào)案件“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題”的原則，依據(jù)工作職責(zé)和管轄權(quán)，分別交辦給廳機(jī)關(guān)6個(gè)處室和10個(gè)市州局處理。目前，已經(jīng)全部辦結(jié)。

　　三、鞏固整改成果，以巡視整改為契機(jī)全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，全省國(guó)土資源系統(tǒng)圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面補(bǔ)課，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，存在的突出問(wèn)題得到了集中糾正，巡視利劍作用和震懾作用得到彰顯。下一階段，廳黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊扣巡視組的整改工作要求，牢記擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，始終把巡視整改擺在黨組工作的重要位置，堅(jiān)持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減，馳而不息推進(jìn)后續(xù)整改，抓出成效。

　　(一)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神，不折不扣落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，狠抓思想教育，嚴(yán)明組織紀(jì)律，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向和組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要主動(dòng)接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督中工作生活的習(xí)慣。三是積極抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。組織觀看學(xué)習(xí)討論《將改革進(jìn)行到底》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等紀(jì)錄片，宣傳先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)輿論，為迎接黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造良好思想輿論基礎(chǔ);利用中心組理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等形式，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

　　(二)鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

　　一是以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，融入日常、抓住經(jīng)常，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。二是樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，健全完善支部工作制度，按期換屆，選好配強(qiáng)支部班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。三是建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有效機(jī)制，深入查找黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題、黨的組織生活中存在的問(wèn)題、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中存在的問(wèn)題、基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。四是堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、談心談話、民主評(píng)議黨員等有效做法，推動(dòng)基層黨組織和黨員依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高，永葆先進(jìn)性。五是牢固樹(shù)立文化自信，繼續(xù)深化文明創(chuàng)建，在全系統(tǒng)著力打造以“大地情懷、泥土精神”為獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)的國(guó)土資源文化，凝聚鼓舞和激勵(lì)國(guó)土資源人攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大精神力量。

　　(三)以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

　　一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。“一把手”是第一責(zé)任人，樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓;班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，真正把擔(dān)子挑起來(lái)，種好分管領(lǐng)域“責(zé)任田”。二是通過(guò)建立健全述職述責(zé)、約談、工作考核等制度，層層傳導(dǎo)壓力。三是堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　(四)馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除惡高壓態(tài)勢(shì)

　　一是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，重點(diǎn)在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的同時(shí)，堅(jiān)決糾正工作中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)持對(duì)作風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，露頭就打，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部身上，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。三是深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的專項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動(dòng),緊盯行政審批、土地和礦業(yè)權(quán)交易、土地綜合整治、土地儲(chǔ)備、征地拆遷、地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)境治理、執(zhí)法監(jiān)察、測(cè)繪項(xiàng)目等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處懲治腐敗行為，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞。四是緊扣黨的“六大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)提高有效性和針對(duì)性，深入推動(dòng)監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化。

　　(五)積極推進(jìn)后續(xù)整改，深化和用好巡視整改成果

　　一是堅(jiān)持巡視整改工作目標(biāo)不變、力度不減，緊抓不放。對(duì)近期整改工作任務(wù)堅(jiān)持立行立改;對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作任務(wù)，做出后續(xù)工作安排，對(duì)照任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改要求持續(xù)跟蹤督辦;對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。二是堅(jiān)持整改問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，深入排查管理缺陷和制度漏洞，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)本兼治，形成抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的常態(tài)，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0731—89991178;

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　　中共湖南省國(guó)土資源廳黨組

　　2017年8月30日