當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，在湖南省大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的大背景下，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》出臺，提出構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。這為我們把握好“交通先行”定位，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐與引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提供了有力參考。

望城地處湘中東北部，湘江下游兩岸，交通區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，公路、鐵路、水路組成的綜合交通體系完備。境內(nèi)高速公路、國省干線縱橫交錯（總里程3775公里），“八縱七橫一環(huán)”公路路網(wǎng)通達(dá)全國；京廣鐵路、石長鐵路穿境而過，長株潭城鐵、地鐵4號線建成運(yùn)營，渝長廈高鐵開工建設(shè)，全面開啟“地鐵時代”“城鐵時代”“高鐵時代”；坐擁35公里湘江黃金水道，銅官港開港運(yùn)營，水路運(yùn)輸通江達(dá)海。立足望城實(shí)際，加快構(gòu)建“大通道”、建設(shè)“大樞紐”、暢通“內(nèi)循環(huán)”、打造“致富路”，盡快形成現(xiàn)代化綜合立體交通大格局，促進(jìn)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、一園三區(qū)協(xié)同并進(jìn)、四大功能合理分區(qū)、三大戰(zhàn)略高位對接，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行。

構(gòu)建對外開放“大通道”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸戰(zhàn)略性功能，依托緊鄰湘江、高速、高鐵的交通優(yōu)勢，加快構(gòu)建對外開放“大通道”，助力望城在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上展現(xiàn)新作為。

將銅官港區(qū)打造成專業(yè)化運(yùn)輸核心港區(qū)。銅官港作為長沙對接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要港區(qū)，對進(jìn)一步打通望城水運(yùn)物流通道，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升望城綜合競爭力具有重要作用。圍繞將銅官港區(qū)打造成專業(yè)化運(yùn)輸核心港區(qū)，推動長沙至岳陽段湘江航道升級為一級航道，加強(qiáng)銅官港區(qū)與霞凝港、虞公港的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“公、鐵、水”多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)望城區(qū)全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑通江達(dá)海的國際多式聯(lián)運(yùn)物流體系。

將望城建設(shè)為“聯(lián)系長江經(jīng)濟(jì)帶的交通門戶”和“國家運(yùn)輸通道的重要節(jié)點(diǎn)”。逐步形成省內(nèi)2小時、國內(nèi)6小時、全球1天通達(dá)的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。高速公路方面：依托許廣高速、長張高速、長常北高速等高速公路大動脈，融入國家高速路網(wǎng)，構(gòu)筑“三橫一縱一環(huán)”高速路網(wǎng)新格局；高鐵方面：依托渝長廈高鐵、京廣高鐵復(fù)線等高鐵線路，構(gòu)成連接?xùn)|西、貫穿南北的“十字形”高鐵大通道，實(shí)現(xiàn)望城對國內(nèi)主要城市的高鐵直達(dá)。

建設(shè)綜合一體“大樞紐”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸先導(dǎo)性功能，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以高鐵樞紐、物流園區(qū)為主的客貨綜合交通樞紐體系，促進(jìn)“站、景、產(chǎn)、城”融合，帶動“一園三區(qū)”協(xié)同并進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長沙西站國家級綜合交通樞紐。樹立以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD），以高鐵西站為核心，引入長株潭城際鐵路、常益長高鐵、長贛鐵路、地鐵2號線等線路，預(yù)留地鐵10號線、12號線、長岳城際鐵路等后續(xù)線路引入條件，打造匯集高鐵、地鐵、城鐵、有軌電車、磁懸浮、城市公交六位一體的國家級綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各種交通方式零距離換乘。高鐵西站建成后，預(yù)計(jì)年旅客發(fā)送量超1500萬人次，借助片區(qū)“雙井字、三圈層、 立體化”的樞紐集疏運(yùn)體系，促進(jìn)人流、物流、資金流等要素聚集和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以此帶動35平方公里高鐵西站產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，打造立足中部、具有湖湘特色的“協(xié)創(chuàng)智匯谷、活力未來城”。

打造立足中部、輻射全國的物流樞紐。以長沙創(chuàng)建國家陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐為契機(jī)，加快物流園區(qū)和物流中心建設(shè)。一是依托京東、蘇寧、唯品會等龍頭企業(yè)，打造望城區(qū)經(jīng)開區(qū)電商物流園；二是依托灣田國際物流園、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園，打造商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐；三是依托銅官港口，將水運(yùn)物流園打造成保稅物流中心；四是繞長沙西綜合交通樞紐建設(shè)，推動高鐵西城綜保區(qū)申報工作，促進(jìn)形成國家綜合性的物流樞紐中心。

暢通宜居城區(qū)“內(nèi)循環(huán)”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸服務(wù)性功能，以“四精五有”理念，暢通“內(nèi)聯(lián)外通”的區(qū)域路網(wǎng)，推動公交優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、智慧、活力的宜居城區(qū)。

建成“九縱九橫兩環(huán)”的路網(wǎng)骨架，基本形成廣覆蓋、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域交通路網(wǎng)。跨區(qū)通道方面：依托芙蓉北大道、雷鋒大道、瀟湘北路等快速路，實(shí)現(xiàn)望城城區(qū)與長沙中心的快速對接。過江通道方面：依托香爐洲大橋、銀星路大橋、銅靖大橋、丁白大橋建設(shè)，推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展。瓶頸路方面：加快推進(jìn)銀星路、普瑞路、銀杉路、月亮島路等項(xiàng)目提質(zhì)改造，盡快啟動香爐洲路、吳家沖路、中青路北延線建設(shè)，暢通區(qū)域微循環(huán)。

健全“公交+慢行”出行系統(tǒng)，加快形成以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為支撐、新業(yè)態(tài)出行方式為補(bǔ)充的公共交通體系。一是推進(jìn)公交線網(wǎng)重構(gòu)。協(xié)調(diào)加快推進(jìn)地鐵1、2、4號線延長線等軌道交通建設(shè)，啟動長寧快線、銅官古鎮(zhèn)旅游專線等中小運(yùn)量軌道交通前期研究，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，加強(qiáng)與地鐵站點(diǎn)接駁，規(guī)范共享電動自行車發(fā)展，構(gòu)建“跨區(qū)、連鎮(zhèn)、通村”的公共交通網(wǎng)絡(luò)。二是提升公交智能服務(wù)水平。依托智慧城市建設(shè)，開發(fā)智慧交通應(yīng)用場景，建設(shè)智慧公交站臺，打造一站式公共出行服務(wù)平臺，提升交通出行信息智能服務(wù)水平。三是完善公交發(fā)展配套設(shè)施。加快大澤湖生態(tài)智慧城、經(jīng)開區(qū)、月亮島等公交場站建設(shè)，分布實(shí)施港灣式公交候車亭、公交專用道、城市綠道建設(shè)，啟動濱江景觀帶慢行系統(tǒng)建設(shè)，建立安全、舒適、連續(xù)的交通環(huán)境。

打造鄉(xiāng)村振興“致富路”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性功能，持續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，打造美麗鄉(xiāng)村公路，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，暢通城鄉(xiāng)要素快速流通，助力鄉(xiāng)村振興。

辦好交通民生實(shí)事。十四五期間，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路提質(zhì)建設(shè)（960公里），加大農(nóng)村公路危橋改造（43座），完善農(nóng)村公路安保設(shè)施（500公里），實(shí)施農(nóng)村公路“窄路加寬、白改黑”工程，全省率先實(shí)現(xiàn)村村通公交、戶戶通公路（含生態(tài)路），有效提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。加快推動望城區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案落地實(shí)施，全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，形成“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)管理體系，提升公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平。

開展示范創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“四好”理念，深入開展“四好農(nóng)村路”示范片區(qū)建設(shè)和全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，結(jié)合美麗屋場對主要鄉(xiāng)村道路進(jìn)行美化、亮化、綠化，打造一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等美麗農(nóng)村示范路，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的氛圍。

（作者系望城區(qū)交通運(yùn)輸局黨組書記、局長 譚磊）

名詞解釋：

1.“八縱七橫一環(huán)”：八縱指“許廣高速、黃橋大道、望城大道、雷鋒大道、金星大道、瀟湘大道、湘江大道、芙蓉北路”；七橫指“G319、金洲大道、長張高速、黃金大道、長益復(fù)線高速+銀星路、普瑞大道、騰飛路”；一環(huán)指“繞城高速”。

2.“6條主軸、7條走廊、8條通道”如下圖：

3.京廣高鐵復(fù)線：指長岳衡城際鐵路。

4.“三橫一縱一環(huán)”高速路網(wǎng)：三橫是指長張高速、長常北高速和規(guī)劃的四環(huán)線；一縱是指許廣高速；一環(huán)是指繞城高速。

5.“雙井字、三圈層、 立體化”的樞紐集疏運(yùn)體系：雙“井”字集疏運(yùn)系統(tǒng):外“井”由銀星路、岳麓大道、三環(huán)線、黃橋大道4條快速路組成;內(nèi)“井”由黃金大道、馬橋河路、郭亮路、青山路4條主干路〈快捷路)組成。三圈層道路集疏運(yùn)體系:第一圈層:快速路將交通集散至全市高快速路網(wǎng);第二圈層:主干路銜接快速路與高架落客系統(tǒng);第三圈層:高架落客系統(tǒng)使旅客快速到達(dá)、車輛即停即走。立體化:構(gòu)建高架道路、地面道路以及地下4線軌道的立體交通系統(tǒng)。

6.TOD模式：以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式（transit-oriented development）。

7.“九縱九橫兩環(huán)”路網(wǎng)骨架：九縱指“岳臨高速、黃橋大道+橋汨公路、郭亮路、望城大道、雷鋒大道、金星大道、瀟湘大道、湘江大道、芙蓉北路”；九橫指“G319、金洲大道、長張高速、黃金大道、長益復(fù)線高速+銀星路、望京大道、普瑞大道、S324北橫線、G240+旺旺路”；兩環(huán)指“銅官大道+書堂大道+香爐洲大橋+騰飛路、繞城高速”。

8.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。