園區(qū)興，則城市興。城市高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、在產(chǎn)業(yè)、在園區(qū)。蘇州能成為非副省級(jí)城市和非省會(huì)城市中第一個(gè)GDP過(guò)兩萬(wàn)億元的城市，與作為中國(guó)和新加坡合作典范的蘇州工業(yè)園區(qū)密不可分。帶著抬高發(fā)展坐標(biāo)、向強(qiáng)者學(xué)習(xí)的使命，我們到蘇州參加園區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升能力水平，為推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充電賦能。

　　一、蘇州之學(xué)：對(duì)照蘇州“強(qiáng)、富、美、高”的奮斗目標(biāo)，長(zhǎng)沙確應(yīng)抬高坐標(biāo)加快發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記寄予江蘇“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的殷切期望，蘇州以“強(qiáng)、富、美、高”為奮斗目標(biāo)，以中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)為載體，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，成為政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。習(xí)近平總書(shū)記賦予湖南“三高四新”使命，長(zhǎng)沙要進(jìn)一步抬高發(fā)展坐標(biāo)，彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好領(lǐng)頭雁，建設(shè)示范區(qū)，就要對(duì)標(biāo)一流學(xué)習(xí)，抓住長(zhǎng)株潭都市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和中部崛起的歷史機(jī)遇。

　　蘇州的強(qiáng)，強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2020》，確定了營(yíng)商環(huán)境改革的時(shí)間表和“施工圖”，其中有100多項(xiàng)改革舉措為全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先。新加坡國(guó)立大學(xué)率先在此成立研究院，這是國(guó)內(nèi)首家由世界一流大學(xué)開(kāi)設(shè)并自主運(yùn)營(yíng)的研究院；牛津大學(xué)高等研究院(蘇州)在園區(qū)揭牌，這是牛津大學(xué)建校800多年來(lái)在海外設(shè)立的第一個(gè)研究院。蘇州共有A股上市公司155家，其中代表先進(jìn)產(chǎn)業(yè)方向的科創(chuàng)板上市公司27家。相比之下，長(zhǎng)沙A股上市公司70家，不到蘇州的一半，科創(chuàng)板上市企業(yè)僅4家。長(zhǎng)沙要向先進(jìn)對(duì)標(biāo)，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，以應(yīng)用牽引為舉措，以政策完善為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)發(fā)展資金，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

　　蘇州的富，是對(duì)接大上海、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展之富。從蘇州中心城區(qū)規(guī)劃的角度來(lái)看，自西向東展示了由古典到現(xiàn)代、傳承與創(chuàng)新的城市化發(fā)展脈絡(luò)，工業(yè)園區(qū)再往東，過(guò)了昆山是上海。蘇州工業(yè)園區(qū)積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，依托于“長(zhǎng)三角”腹地巨大的市場(chǎng)，發(fā)揮要素資源豐富、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。長(zhǎng)沙要發(fā)揮中部地區(qū)同類(lèi)可比優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這條工作主線(xiàn)，抓住湖南自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)的新機(jī)遇，打造中部崛起的核心增長(zhǎng)極，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　蘇州的美，是古典與現(xiàn)代結(jié)合。承襲了小橋流水吳儂軟語(yǔ)的溫柔婉約，又兼具現(xiàn)代美學(xué)國(guó)際都市的簡(jiǎn)單明快，時(shí)代交替的新與舊，人與自然的和諧共生，縮影在江南這座現(xiàn)代化的文明姑蘇古城。同樣是全國(guó)首批歷史文化名城的長(zhǎng)沙，集楚漢文化、湖湘文化和紅色革命文化于一體，構(gòu)建了帶有長(zhǎng)沙特質(zhì)的歷史文化。長(zhǎng)沙花鼓戲、長(zhǎng)沙彈詞理應(yīng)與蘇州評(píng)彈、昆曲一樣遍地開(kāi)花、雅俗共賞；湘繡也可以像蘇繡一樣，與服飾文化、文旅展銷(xiāo)模式結(jié)合，煥發(fā)青春。長(zhǎng)沙應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合文章，做好文化傳承與現(xiàn)代城市建設(shè)的結(jié)合文章，做好傳統(tǒng)歷史文化與長(zhǎng)沙城市品牌宣傳的結(jié)合文章，走以生態(tài)優(yōu)先、文旅結(jié)合、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　蘇州的高，是社會(huì)文明與城市融合展現(xiàn)的嶄新面貌。園區(qū)是蘇州傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人文與科技相融共生的真實(shí)寫(xiě)照。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市認(rèn)同與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)緊密相連，蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合一體化發(fā)展，引進(jìn)和打造了眾多文化地標(biāo)，市民的文化生活更豐富，市民整體素質(zhì)日益提高。于長(zhǎng)沙而言，要不斷提高城市社會(huì)文明程度，就要進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能，進(jìn)一步提升城市的管理水平，更多地從方便市民角度建設(shè)鄰里中心，打造便民利企的24小時(shí)全天候就近辦的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。要善于發(fā)掘文化力量，進(jìn)一步將現(xiàn)代科技與文化精神相融合，打造長(zhǎng)株潭文化傳承+科技創(chuàng)新都市圈，讓老百姓共享融合發(fā)展的陽(yáng)光雨露。

　　二、蘇州之思：對(duì)照蘇州園區(qū)發(fā)展，長(zhǎng)沙在聚焦“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施中，確需建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的園區(qū)隊(duì)伍

　　園區(qū)是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地和主力軍，必須建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、勇?lián)?dāng)、善作為的干部隊(duì)伍。一是要勇當(dāng)敢闖敢試不畏艱險(xiǎn)的拓荒牛。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。”園區(qū)干部要自我加壓，自我革命，敢于先行先試，闖出經(jīng)驗(yàn)和路子。二是要甘當(dāng)真心服務(wù)市場(chǎng)主體的孺子牛。蘇州工業(yè)園區(qū)結(jié)合中國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)新加坡成功管理經(jīng)驗(yàn)，尊重知識(shí)和人才，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、帶來(lái)技術(shù)、形成項(xiàng)目、成就產(chǎn)業(yè)。這啟發(fā)我們建設(shè)園區(qū)引“資”的同時(shí)也需要引“智”，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，提升服務(wù)水平。三是要甘當(dāng)精業(yè)敬業(yè)的老黃牛。要以負(fù)重前行、永不退縮的精神，破除官本位思想，切實(shí)為市場(chǎng)主體服務(wù)，致力于項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域發(fā)展，當(dāng)好園區(qū)盡職盡責(zé)的“園丁”。

　　三、蘇州之悟：園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要重招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)招商要學(xué)習(xí)蘇州“誠(chéng)品書(shū)店”案例的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)

　　招商是項(xiàng)目源頭，是成敗關(guān)鍵，是未來(lái)預(yù)期。今天的招商引資，就是明天的稅收貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是招商要有“仗劍走天涯”全球招商的格局?！白x書(shū)從來(lái)翻山越嶺，喝茶過(guò)往萬(wàn)水千山?！闭\(chéng)品書(shū)店1989年發(fā)源于臺(tái)灣，蘇州工業(yè)園區(qū)赴臺(tái)招商時(shí)發(fā)現(xiàn)其獨(dú)特的文化價(jià)值，決定引入大陸打造首店，今天已成為蘇州獨(dú)特的文化地標(biāo)與“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。二是招商要有“觀千劍而后識(shí)器”發(fā)現(xiàn)價(jià)值的眼光。通常園區(qū)招商重在制造業(yè)，但蘇州在實(shí)體書(shū)店沒(méi)落的背景之下，推廣閱讀、激發(fā)創(chuàng)意、深耕文化，將園區(qū)建設(shè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，培育建設(shè)城市的公共文化空間，不僅對(duì)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，還塑造了城市文化形象，建構(gòu)城市認(rèn)同。三是招商要有出手不凡的本領(lǐng)。招商人才要具備與客戶(hù)對(duì)話(huà)能力、談判本領(lǐng)，要有客戶(hù)思維和專(zhuān)業(yè)能力，為市場(chǎng)主體、企業(yè)家服務(wù)，急其所急、想其所想，方能打動(dòng)對(duì)方，談成項(xiàng)目促其落地。四是招商要有“寶劍贈(zèng)英雄”成就對(duì)方的舍得。招商只有讓“商”先贏，才能達(dá)成共贏。要意識(shí)到園區(qū)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密不可分，先有“商”的發(fā)展，才有“園”的發(fā)展。五是招商要有“十年磨一劍”久久為功的堅(jiān)守。誠(chéng)品項(xiàng)目跟蹤談判歷時(shí)十年之久，以誠(chéng)感人，終于讓誠(chéng)品書(shū)店的大陸首店落戶(hù)蘇州，同時(shí)也是第一家從建筑、景觀設(shè)計(jì)到營(yíng)運(yùn)內(nèi)容規(guī)劃，完整體現(xiàn)誠(chéng)品概念的旗艦店，成為蘇州嶄新的“文化名片”。

　　（二）要大力發(fā)展智能制造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，制造業(yè)依然是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。對(duì)于正在崛起，并已經(jīng)在規(guī)模上取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)而言，如何避免核心零部件“卡脖子”現(xiàn)象？主機(jī)制造商和配套供應(yīng)企業(yè)如何完善、提升供應(yīng)鏈體系，穩(wěn)定供應(yīng)鏈安全，事關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，長(zhǎng)沙要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，將工程機(jī)械和先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)分別打造為世界級(jí)和國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。要運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)增效，以智能創(chuàng)新為城市、產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　汽車(chē)行業(yè)是高度綜合的產(chǎn)業(yè)，其上游行業(yè)幾乎囊括所有制造業(yè)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)鏈縱深廣、市場(chǎng)規(guī)模大。中國(guó)是純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最大的市場(chǎng)。推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，也是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求前景的必然選擇。在行業(yè)和市場(chǎng)日趨成熟的背景下，應(yīng)大力推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化合作和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)沙比亞迪汽車(chē)、湘潭吉利汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)合作，深化市場(chǎng)細(xì)分，做好電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理布局電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)位、充電樁等配套設(shè)施，探索更多電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用場(chǎng)景，以打造長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版。

　?。ㄈ┮掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)立親商、安商、富商觀念

　　林茂鳥(niǎo)有歸，水深魚(yú)知聚。營(yíng)商環(huán)境好比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土、市場(chǎng)主體的生命之氧。好的營(yíng)商環(huán)境要始終以市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感為出發(fā)點(diǎn)和目的地，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。蘇州政府各部門(mén)都強(qiáng)化為客商服務(wù)的觀念，園區(qū)還建立了國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)分析國(guó)際資本流向，主動(dòng)關(guān)注具有明顯投資意向的跨國(guó)公司，敲門(mén)招商。長(zhǎng)沙要以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，打造“傾力支持、立說(shuō)立行、精心呵護(hù)”的親清新型政商關(guān)系，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根長(zhǎng)沙、深耕長(zhǎng)沙。加強(qiáng)資金、人才、物流、土地、能源等要素保障和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放包容、生態(tài)宜居的城市建設(shè)，持續(xù)擦亮“投資中部、看好長(zhǎng)沙”的金字招牌，加快打造中部標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄗ髡咭椣凳邪l(fā)展改革委黨委委員、副主任）