長沙晚報記者 吳鑫礬

　　晶瑩剔透的黃金梨、鮮紅油亮的李子……這些誘人的水果，早上還在瀏陽大圍山的枝頭散發(fā)著芳香，中午就已經(jīng)運送到長沙市區(qū)的超市。經(jīng)過施工改造，瀏陽市大圍山鎮(zhèn)大圍山村的道路煥然一新，農(nóng)村公路直達農(nóng)民的果園、基地，新鮮的水果通過農(nóng)村公路直達千家萬戶，成為果農(nóng)的致富路。

　　40年前，長沙市公路總里程只有4243公里，沒有高速公路，干線公路里程少、標準低，農(nóng)村基本沒有硬化的道路可走，兩節(jié)車體連接而成的老式鉸接公交車是城區(qū)最主要的公共交通工具。如今，全市公路總里程已突破3萬公里，境內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)30分鐘可上高速公路，一條條農(nóng)村示范路帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展，地鐵、城鐵、磁浮快線、新能源公交車等交通工具給市民出行提供了更多選擇……

　　昨日，長沙市慶祝改革開放40年新聞發(fā)布會第11場舉行，市交通運輸局黨委書記、局長胡岳龍盤點改革開放40年來長沙交通運輸改革走過的光輝歷程，并回答記者提問。

　　從單一到多樣

　　公交、地鐵、城鐵、磁浮讓選擇更豐富

　　據(jù)資料記載，1934年長沙出現(xiàn)了最早的公交車，當時僅兩輛公共汽車行駛于中山路、環(huán)城路兩條線路。1952年，長沙市公共汽車公司成立后，公交線路才不斷增加延長，公交車發(fā)車間隔也逐漸加密。

　　到1978年，長沙市公交線路達到18條。當時，大多數(shù)人出行除了步行就是騎自行車，坐公交車成了他們解放雙腳的唯一選擇。不過，因為路線不多，車次較少，市民錯過一趟需要等待很久。

　　保障民生一直是長沙市委、市政府推進交通運輸建設(shè)的根本。特別是2012年長沙獲批成為國家“公交都市”建設(shè)示范工程第一批15個試點城市之一，長沙交通迎來史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、人民群眾受益最多的時期。

　　公交優(yōu)先，基礎(chǔ)先行。長沙將公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市交通管理，與城市規(guī)劃、建設(shè)、治理統(tǒng)籌考慮、同步研究，不斷加快推進公交站場、充電設(shè)施建設(shè)，建成了吞吐效應(yīng)強、換乘便捷的樞紐和場站體系。

　　在長沙黎托綜合交通樞紐，高鐵、磁浮、地鐵、城市客運、道路客運等無縫對接，老百姓中轉(zhuǎn)更加方便。在湘江新區(qū)綜合交通樞紐，旅客只需乘坐電梯就能完成長途、公交、地鐵、出租車的轉(zhuǎn)換，目前日均客運周轉(zhuǎn)量6.5萬人次，成為“河西走廊”上便捷化、規(guī)?；默F(xiàn)代綜合交通樞紐。在2019年，汽車南站客運樞紐計劃投入運營，將實現(xiàn)長途、公交、地鐵、城鐵、出租車的“零距離”接駁，成為支撐長沙城區(qū)南片、輻射湘南地區(qū)的大型現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

　　隨著城區(qū)的不斷擴大，城區(qū)道路的不斷增多，長沙按照“填空白、優(yōu)接駁，進小區(qū)、接園區(qū)，試定制、疏主干”的思路和原則，新增、優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，實現(xiàn)了“小區(qū)建到哪里，園區(qū)建到哪里，公交就開到哪里”，用公交的開通聚集人氣、帶動城市的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，公交線路由1978年的18條增加到目前的213條，2013年至2017年共優(yōu)化調(diào)整公交線路268條。

　　城內(nèi)有地鐵，連城有城鐵，磁浮快線開啟空鐵一體化模式……如今，長沙的公共交通形式更加豐富，成為長沙市民生活不可或缺的一部分。

　　“換乘方便，價格也實惠，相比自駕、打的，乘地鐵出行是性價比最高的?！奔易≈行艔V場附近的張先生說，地鐵連接起交通樞紐和城區(qū)商圈，給市民帶來快捷、準時的“交通紅利”，可以說地鐵已成為長沙這座城市的一張名片。

　　長沙地鐵規(guī)劃雖然起步晚，但卻以最快的速度建設(shè)著。2014年地鐵2號線一期通車，2015年地鐵2號線西延線通車，2016年地鐵1號線一期通車。目前，長沙地鐵1號線、2號線共長50.16公里，運營車站42座，兩條線路形成的地鐵十字連通城區(qū)東西南北，日均客流量近80萬人次。今年12月29日，全長33.5公里的地鐵4號線1期工程試運行，預(yù)計明年5月將載客試運營，長沙地鐵將進入“網(wǎng)格化運營”時代。根據(jù)批復(fù)，未來長沙將形成“米字形構(gòu)架、雙十字拓展”的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，讓市民的出行更便捷。

　　此外，2016年，長沙磁浮快線建成通車，串聯(lián)起高鐵、機場兩大樞紐，空鐵聯(lián)運一體化交通模式讓旅客享受到零換乘的便捷。2017年，長株潭城際鐵路全線開通運營，串聯(lián)起長沙、株洲、湘潭這片湖湘經(jīng)濟核心區(qū)，成了長株潭城市群最快捷的交通工具。

　　今年12月13日至14日，在廣州市召開的2018年全國城市交通工作暨公交都市建設(shè)推進會上，交通運輸部授予長沙等12個城市為“國家公交都市建設(shè)示范城市”，長沙市政府作為三個城市政府之一在大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，長沙公交都市創(chuàng)建的做法、經(jīng)驗得到了全國代表的高度肯定和一致認同。

　　從簡陋到精致

　　綠色公交、智慧公交、定制公交滿足個性需求

　　上世紀八九十年代，老式鉸接公交車是長沙市民最主要的公共交通工具，這種車長15米至18米、架構(gòu)有點像兩節(jié)火車車廂的笨重公交車，載著乘客搖搖晃晃地行駛在長沙街頭，高峰期最多可擠進200人。因為沒有空調(diào)，公交車在夏天宛如蒸籠，車廂內(nèi)售票員不僅要負責售票，到站時還得依靠“人工廣播”來提醒乘客。

　　從鉸接車到空調(diào)車，從汽油車、柴油車到天然氣車，再到如今的新能源車，長沙公交車車型不斷更新?lián)Q代，這正是長沙公交車發(fā)展的一個縮影。

　　長期以來，長沙深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護思想，著力推動公共交通走生態(tài)型、集約型發(fā)展道路。2009年長沙開始使用新能源公交車，2015年全部淘汰黃標公交車，2016年起新增公交車全部為純電動公交車。從最初的油電混合動力到插電式混合動力再到純電動公交車，長沙新能源公交車推廣力度一直走在全國前列，且公交車輛的更新趨勢逐步向純電動公交車傾斜。

　　目前，長沙市內(nèi)五區(qū)公交車有7068臺，其中純電動公交車3493臺，清潔能源和新能源比例100%，純電動公交車占比49.4%，讓市民真切感受到清潔、清新的城市公共交通。

　　為落實公共交通公益屬性，彰顯公共交通惠民擔當，2014年長沙完成公交票價改革，65歲以上的老年人、殘疾人乘坐公共交通免費，中小學(xué)生5折優(yōu)惠，普通市民刷卡7折優(yōu)惠。

　　“不擠，有空調(diào)，刷卡只要1.4元，這樣的公交車坐著舒服?！睆淖x大學(xué)到工作，市民張璇的生活和公交車密不可分。她告訴記者，以往公交車票價最貴的4元，高峰時車門兩側(cè)都擠滿了人，根本談不上舒適、便捷。如今，不僅車好了、票價便宜了，而且新建的小區(qū)、園區(qū)都通了公交車，比如她住的麓谷和馨園，就有366路公交在此?？?。

　　在常規(guī)公交線網(wǎng)基礎(chǔ)上，長沙還開設(shè)了城際公交、園區(qū)公交、市民辦事專線、旅游專線、園區(qū)巴士、假日公交、社區(qū)巴士等特色線路，形成了多層次、多樣化的公交線網(wǎng)架構(gòu)，極大地滿足市民多樣化出行需求。

　　在長沙汽車北站看到，社區(qū)巴士8號線從這里始發(fā)，開往馬廠地鐵站，將周邊的珠江酈城、萬國城、英祥春天、萬科城、順天北國風光等小區(qū)串聯(lián)起來。家住英祥春天小區(qū)的王女士說，社區(qū)巴士8號線的運營時間為早上7時到晚上9時30分，和居民出行習慣基本吻合，特別是上下班高峰，10分鐘便有一趟，相比傳統(tǒng)公交車間隔更短、速度更快，讓市民實現(xiàn)了“抬腳上公交、出門坐地鐵”的出行愿望。

　　同時，近年來長沙還不斷利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)市民智能化出行。

　　“公交站牌能像地鐵那樣，顯示下一班多久到站，大大減少了等待之苦?！比缃?，在長沙客流密集的路段和中途站，500塊公交電子站牌與公共交通智能化應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，實時、精準播報公交車到站、離站的信息，方便乘客規(guī)劃出行線路和時間。

　　“在長沙乘公交車，一部手機就能完成從查詢線路到支付車費的所有步驟，太方便了。”市民黃小姐說，她乘坐公交車最害怕就是忘帶公交卡而身上又沒有零錢。如今，長沙公交車開通了掃碼支付功能，市民在下載相關(guān)手機APP并充值后，對著公交車刷卡機具就能使用二維碼掃碼乘車，還可享受現(xiàn)行的優(yōu)惠折扣。同時，只需要點一點手機，就能知道附近有哪些公交站點、某路公交車距離某站點還有幾站路，并可提供車輛到站自動提醒、公交換乘方案自動計算、IC卡充值點查詢等功能，為市民出行提供了個性服務(wù)。

　　未來，長沙智能公交還將向深層次發(fā)展。今年12月28日，全國首條開放道路智慧公交示范線在湖南湘江新區(qū)試運行，全長7.8公里，沿途?？?1個站點，已實現(xiàn)5G信號全覆蓋，市民可體驗國內(nèi)首條無人駕駛的智慧公交線路。

　　從城區(qū)到全域

　　條條民心路拉近了鄉(xiāng)村與城市的距離

　　改革開放初期，全市公路總里程只有4243公里，沒有高速公路，干線公路里程少、標準低，農(nóng)村基本沒有硬化的道路可走。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，長沙高速、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，至2017年底，全市通車公路總里程達30416公里，公路密度達257.35公里/百平方公里，位居中部六省會城市前列，其中高速公路687公里，國、省干線公路2799公里。

　　如今，長沙周邊的京港澳、長韶婁、長瀏、長張、繞城等高速公路，金洲大道、岳寧大道、金陽大道等干線公路，構(gòu)建了長沙市高度發(fā)達的北上、南下、西進、東連及市內(nèi)循環(huán)的骨干網(wǎng)絡(luò)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可實現(xiàn)半小時內(nèi)上高速、1小時內(nèi)到達縣城、2小時內(nèi)到達市內(nèi)，主要工業(yè)園區(qū)、景區(qū)全部是二級以上干線公路相連。

　　改革開放40年長沙交通運輸?shù)淖兓淖兊牟粌H是城里人的生活，那些偏遠地區(qū)的人們，也因此走上了致富路。

　　寧鄉(xiāng)市流沙河鎮(zhèn)長盛村四面環(huán)山，非常偏僻。說起村里以前的交通狀況，50歲的村民張雪葵深有感觸。張雪葵說，瓦輝路此前是條土路，有50多年歷史了，路面坑坑洼洼，他親眼看見好多騎車的人在這里翻車，大車只能繞道，村民每天都盼著這條路修好。

　　為讓村民走上一條像樣的路，寧鄉(xiāng)市采用“政府投料，群眾投工”的模式，僅用一個多月時間，長2.5公里、寬5米、總投入100萬元的瓦輝公路就建成了。如今，路通了，村民心思也活了，他們種植水果、養(yǎng)殖花豬，并通過家門口的水泥路運到城里銷售。

　　因路而興，因路致富，這是長沙縣開慧鎮(zhèn)錫福村眾多村民的切身體會。新鮮的空氣、天然的食材、淳樸的鄉(xiāng)情，這里成為長沙城里人的周末旅游勝地，原本閑置、閉塞的綠水青山因此有了“金山銀山”的價值。錫福村以往的年人均收入才1280元，如今年人均收入已達1.75萬元，不少在外務(wù)工的勞動力紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村民的生活越來越滋潤。

　　從“十一五”開始，長沙每年安排不低于1億元專項資金用于農(nóng)村公路建設(shè)補助，目前每年的補助資金已超過2億元。目前，全市已形成由縣道2270公里、鄉(xiāng)道2709公里、村道21951公里組成的農(nóng)村公路網(wǎng)，共計26930公里。實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，建制村通客車率達到100%。

　　路通了、車來了，居民在農(nóng)村也能享受與城市相同的運輸服務(wù)。出門走油路，抬腳上公交，在瀏陽市大瑤鎮(zhèn)，公交車成為當?shù)鼐用竦闹饕鲂薪煌üぞ?，集?zhèn)范圍內(nèi)票價約2元，60歲以上老年人、殘疾人及身高1.2米以下的兒童等特殊人群還能免票乘車。依托高效成網(wǎng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，長沙農(nóng)村公路對農(nóng)村物流發(fā)展的基礎(chǔ)性效應(yīng)發(fā)揮明顯，讓不少村鎮(zhèn)實現(xiàn)了“購物不出村、快遞送上門”的便民配送服務(wù)，農(nóng)村居民生活滿意度、獲得感逐年上升。

　　答記者問

　　問題1

　　自2012年開展公交都市創(chuàng)建，到今年正式被授牌，長沙公交都市建設(shè)取得了哪些成效？

　　胡岳龍（市交通運輸局黨委書記、局長）：我市2012年開展公交都市創(chuàng)建以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運輸部、省交通運輸廳的大力支持下，以十大創(chuàng)建工程為載體，精準對標創(chuàng)建指標，著力打造了具有長沙顏值和氣質(zhì)的“六個公交”（即暢行公交、精致公交、智慧公交、綠色公交、平安公交、人文公交），初步構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)、綠色、智能、安全的城市公共交通系統(tǒng)，市民對公共交通的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。今年12月13日至14日，在廣州市召開的2018年全國城市交通工作暨公交都市建設(shè)推進會上，交通運輸部授予廣州、長沙等12個城市為“國家公交都市建設(shè)示范城市”，長沙市政府作為三個城市政府之一在大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，我市公交都市創(chuàng)建的做法、經(jīng)驗得到了與會領(lǐng)導(dǎo)、代表的高度肯定和一致認同。目前，我市公共交通機動化出行分擔率54.2%，較創(chuàng)建初期提高22.7%；公共交通乘客滿意度87.2%，較創(chuàng)建初期提高24.7%；公共汽電車車均場站面積138㎡/標臺，較創(chuàng)建初期提高72㎡/標臺；早晚高峰時段公共汽電車平均運營時速17公里/小時，較創(chuàng)建初期提高4.7公里/小時。可以說，通過這些年公交都市的創(chuàng)建，“公交優(yōu)先發(fā)展”的國家戰(zhàn)略在我市已得到貫徹落實，“公交優(yōu)先，綠色出行”的理念在廣大市民中已深入人心，“公交暢行城市、市民暢享服務(wù)”的格局已經(jīng)基本形成。

　　問題2

　　城市公交出行與老百姓生活息息相關(guān)，在這方面長沙采取了哪些讓市民有真切感受的便民措施？

　　雷毅華（市交通運輸局運輸處處長）：第一，構(gòu)建完備公交體系，基本實現(xiàn)以大容量軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補充、慢行交通為延伸、公交基礎(chǔ)設(shè)施完善的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共交通體系目標。第二，建設(shè)強大基礎(chǔ)設(shè)施，建成黎托、湘江新區(qū)、汽車南站三大綜合交通樞紐和一大批公交換乘樞紐、公交場站、港灣式公交停靠站，實現(xiàn)多種交通方式的無縫對接；建成開通軌道交通1、2號線；建成國內(nèi)首條擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮線路；建成開通長株潭城際鐵路；建成公交專用道近280公里；建成公交充電樁近2000根。第三，提升車輛品質(zhì)檔次，目前我市常規(guī)公交車輛7068臺，100%為清潔能源車輛，其中純電動公交車3493臺，占比49.5%。第四，創(chuàng)新公交線網(wǎng)供給，實施公交線網(wǎng)精細管理、精準供需、精巧服務(wù)，公交線路由1978年的18條增加到目前的213條；2013—2017年，優(yōu)化調(diào)整公交線路268條；創(chuàng)新開設(shè)了城際公交、定制公交、接駁公交（市民辦事專線、社區(qū)巴士）、旅游公交、園區(qū)巴士、夜行公交、假日公交等特色公交線路。第五，推行出行信息服務(wù)，建成長沙市城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程、長沙市鐵路南站（黎托）綜合客運樞紐信息服務(wù)與協(xié)同管理系統(tǒng)兩大一級智能平臺，公交企業(yè)配套建立二級平臺，基本實現(xiàn)公交智能調(diào)度、運營監(jiān)管、出行服務(wù)等功能；實現(xiàn)常規(guī)公交IC卡、移動支付刷卡、瀟湘卡和全國交通一卡通“四卡”高度融合；開發(fā)建立公交出行APP，方便市民快速查詢公交線路、站點等；建成公交電子站牌500多塊，實時、精準提供公交到離站信息，市民能預(yù)先規(guī)劃出行方案。第六，推動城鄉(xiāng)客運一體化，2014—2017年共改造城鄉(xiāng)客運班線43條，目前市內(nèi)五區(qū)及周邊20公里范圍內(nèi)無中巴運營，城鄉(xiāng)客運公交化改造率達100%。長沙縣實現(xiàn)“村村通”公交，望城區(qū)實現(xiàn)全域公交，瀏陽市、寧鄉(xiāng)市開通直達融城公交線路21條，郊縣群眾可通過乘坐公交進入主城區(qū)。相信通過以上措施，老百姓能真切地感受到城市公交出行更方便、更快捷、更環(huán)保、更舒適了。

　　問題3

　　這些年來，長沙交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，尤其是高速、干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)成果有目共睹，能介紹下相關(guān)情況嗎？

　　李學(xué)?。ㄊ薪煌ㄟ\輸局公路處處長）：經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。改革開放初期，全市公路總里程只有4243公里，沒有高速公路，干線公路里程少、標準低，農(nóng)村基本沒有硬化的道路可走。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市高速、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)取得跨越式發(fā)展，至2017年底，全市通車公路總里程已突破3萬公里（30416公里），公路密度達257.35公里/百平方公里，位居中部六省會城市前列，其中高速公路687公里，國、省干線公路2799公里，修建的京港澳、長韶婁、長瀏、長張、繞城等高速公路，金洲大道、岳寧大道、金陽大道等干線公路，構(gòu)建了長沙市高度發(fā)達的北上、南下、西進、東連及市內(nèi)循環(huán)的骨干網(wǎng)絡(luò)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可實現(xiàn)半小時內(nèi)上高速、1小時內(nèi)到達縣城、2小時內(nèi)到達市內(nèi)，主要工業(yè)園區(qū)、景區(qū)全部是二級以上干線公路相連。在農(nóng)村公路方面，從“十一五”開始，每年安排不低于1億元專項資金用于農(nóng)村公路建設(shè)補助，目前每年的補助資金已超過2億元。2006年全市實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路；2010年實現(xiàn)了所有行政村通水泥（瀝青）路；2017年底全市農(nóng)村公路通車總里程達26930公里，建制村通客運班車率達到了100%，特別是長沙縣已實現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)村村通公交車。全市鄉(xiāng)村休閑、旅游景點絕大部分是瀝青路相通，84個省定貧困村已全部解決了道路交通瓶頸問題，“四好農(nóng)村路”也取得了很好的成績，長沙縣創(chuàng)建成為了全國示范縣，望城區(qū)創(chuàng)建成為了省級示范縣。農(nóng)村路網(wǎng)的完善對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善是極大的促進，瀏陽市大圍山的水果上午采摘，中午就到了省會長沙超市、賣場，長沙周邊的鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)家樂已成為長沙市民周末、節(jié)假日自駕游的常去地。下一步我們將繼續(xù)做好高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，大力推動干線公路高質(zhì)量發(fā)展，積極打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路，持續(xù)為全市經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供公路交通支撐。