長沙晚報(bào)掌上長沙1月30日訊（全媒體記者 肖芳）“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資金短缺是一大障礙，建議發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用， 撬動(dòng)更多返鄉(xiāng)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。”省政協(xié)委員、共青團(tuán)長沙市委書記葉妙建議，設(shè)立湖南省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)天使投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　場外速遞 大學(xué)畢業(yè)生留城就業(yè)壓力大

　　2019年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)834萬人，比2018年增加14萬人，再創(chuàng)新高，加上歷年未就業(yè)的人員，就業(yè)矛盾已成為當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生面臨的首要問題。當(dāng)前國內(nèi)制造業(yè)正落入收縮區(qū)間，畢業(yè)生留城就業(yè)壓力很大，因此返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題、緩和社會(huì)矛盾的重要途徑。

　　深度解碼 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年面臨四大難題

　　“很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年不知道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，不清楚如何進(jìn)行申報(bào)，沒有享受到創(chuàng)業(yè)政策的扶持，非?？上?。”作為團(tuán)市委負(fù)責(zé)人，葉妙非常關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。調(diào)研中，葉妙看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年較為分散、無法形成合力。另外，眾創(chuàng)空間、科技孵化器等無論從數(shù)量上還是從服務(wù)水平上，都無法滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，能夠獲得的支持少。

　　由于沒有創(chuàng)業(yè)資源的支撐，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營效益較差，失敗率較高。“這導(dǎo)致很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目停留在初創(chuàng)階段，難以快速成長?！倍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年自身能力有限、沒有經(jīng)過專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是第三個(gè)“痛點(diǎn)”。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)金融信貸體系也不夠完善?！胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年往往自有資金不足，而貸款渠道單一、審批周期長、金額小。前期創(chuàng)業(yè)資金是制約青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵瓶頸。”

　　在葉妙看來，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，青年人才是重中之重。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于徹底解決貧困問題、打造社會(huì)主義新農(nóng)村、緩解日益加劇的城市病、優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都具有非常重要的意義。

　　委員建議 設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)天使投資基金

　　“創(chuàng)業(yè)扶持政策要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力?！比~妙建議，要充分考慮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生資源積累不足、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)缺乏等特點(diǎn)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的支持。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等行政改革，切實(shí)解決困擾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生政策落實(shí)的“最后一公里”問題。

　　針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生勢單力薄的特點(diǎn)，葉妙建議，繼續(xù)完善現(xiàn)有“眾創(chuàng)空間”等孵化機(jī)構(gòu)， 推動(dòng)人才、技術(shù)、資金、市場等“雙創(chuàng)”要素的充分整合，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生能輕松自如地“拎包入住”。

　　“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅需要勇氣，更需要科學(xué)專業(yè)的謀劃?！比~妙說，建議把創(chuàng)業(yè)教育引入大學(xué)生課程, 組織具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家大咖到高校、職業(yè)院校進(jìn)行課外指導(dǎo), 突出實(shí)操訓(xùn)練，同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生了解社會(huì)需求，合理規(guī)劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑。

　　針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，葉妙建議可以設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)給予一定比例的補(bǔ)償，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。構(gòu)建銀行、擔(dān)保、政府三方密切合作的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)支持銀行對小微企業(yè)“敢貸寬貸 ”，實(shí)現(xiàn)放大撬動(dòng)效應(yīng)。