長沙晚報(bào)全媒體記者 李萬寅 姜國 李霞 易億

　　“從空中俯瞰，長沙黃花綜保區(qū)形狀像一把手槍?！弊蛉眨L沙黃花綜合保稅區(qū)工作人員帶領(lǐng)記者站上4層高的通關(guān)大樓，俯瞰春雨澆灌的建設(shè)工地。

　　“0.77平方公里，已進(jìn)駐298家企業(yè)，2018年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額26.83億美元，居全省綜保區(qū)第一，在全國96個綜保區(qū)中，目前居第17位。”工作人員介紹，這得益于“槍體”里裝填的是高質(zhì)量的海鮮產(chǎn)業(yè)、SMT電子元器件貼裝產(chǎn)業(yè)以及跨境電商等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目塊頭不大但爆發(fā)力強(qiáng)，都有成為行業(yè)“單打冠軍”的實(shí)力。

　　時(shí)針撥回到2016年，這里只是黃花國際機(jī)場邊上的一片荒草地。3年時(shí)間，憑空“長”出的綜保區(qū)已成為長沙最繁忙的航空貨物中轉(zhuǎn)站，占黃花機(jī)場貨運(yùn)總量的40%。

　　承載“不靠海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天”的寄望，黃花綜保區(qū)被視作長沙乃至湖南開放型經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)場。3年時(shí)間，這里創(chuàng)造了一連串建設(shè)、招商、服務(wù)的奇跡。

　　建設(shè)奇跡

　　同步驗(yàn)收同步封關(guān)同步運(yùn)行

　　黃花綜保區(qū)卡口東側(cè)，是正在建設(shè)中的進(jìn)出口商品展示交易中心。頭戴安全帽的工人冒著細(xì)雨在腳手架爬上爬下，做開工前最后的安全隱患排查。這棟規(guī)劃30米高的建筑，面積10萬平方米，共8層，地下2層主要用做停車場和商業(yè)展示；地上6層主要功能為商業(yè)、會議、餐飲、辦公和候機(jī)。

　　展示交易中心投用后，將把采購端伸向國際市場，面向國外生產(chǎn)廠家和國際供貨商采購貨物。對消費(fèi)者而言，今后能在家門口“買全球 賣全球”，而且由于減少了中間環(huán)節(jié)，進(jìn)口商品價(jià)格將更加便宜，品質(zhì)也更有保障。

　　“連月的雨水天氣對施工進(jìn)度有多大影響？”記者問。

　　“在確保安全的前提下，我們沒有放慢施工速度，原計(jì)劃12月投用，我們爭取在‘十一’前完成任務(wù)。”黃花綜保區(qū)規(guī)建局副局長江澄表態(tài)很“硬”。

　　他告訴記者，雨天當(dāng)晴天用、晚上當(dāng)白天用、假期當(dāng)上班用，一直是綜保區(qū)人的工作作風(fēng)。“每天與時(shí)間賽跑，每天都在創(chuàng)造奇跡?！?/p>

　　江澄說的奇跡之一體現(xiàn)在建設(shè)速度上。2016年5月31日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立長沙黃花綜合保稅區(qū)。僅僅一年之后的2017年6月25日，黃花綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)了同步驗(yàn)收、封關(guān)、運(yùn)行，當(dāng)日即有價(jià)值581.2萬美元的貨物進(jìn)入園區(qū)。這樣的建設(shè)速度創(chuàng)下全國之最，遠(yuǎn)超國內(nèi)同時(shí)期獲得批復(fù)的其他綜保區(qū)。當(dāng)時(shí)參與驗(yàn)收的一名海關(guān)總署驗(yàn)收成員直言：長沙速度讓人震驚、震撼！

　　招商奇跡

　　2019年企業(yè)總數(shù)將突破500家

　　在年年有魚的海鮮暫養(yǎng)車間，來自北大西洋的波士頓龍蝦活力十足。用手一拎，感覺單只重量有3公斤到4公斤。在這里短暫休憩后，它們有的被送上長沙市民餐桌，有的繼續(xù)轉(zhuǎn)乘改裝的海水運(yùn)輸車，銷往全國各地。

　　2018年，年年有魚集團(tuán)與黃花綜保區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通長沙至北美定期包機(jī)洲際航線，每周飛三趟。最新鮮的北美深海龍蝦，經(jīng)過17個小時(shí)就可抵達(dá)長沙。今年，該集團(tuán)將陸續(xù)開通南美、俄羅斯、日本等航線，更多進(jìn)口海鮮產(chǎn)品正趕往長沙市民的餐桌。

　　漁業(yè)“空中絲路”還在繼續(xù)延伸。除了年年有魚，還有環(huán)海漁業(yè)、世魚速航、世界聯(lián)合水產(chǎn)等十余家海鮮貿(mào)易企業(yè)在周邊集聚發(fā)展，可以從全球20多個國家和地區(qū)采購40余種海鮮產(chǎn)品，每周海鮮進(jìn)口量超400噸，“世界海鮮產(chǎn)業(yè)園”已初具規(guī)模。

　　區(qū)別于海鮮產(chǎn)業(yè)追求“大”而“鮮”，SMT產(chǎn)業(yè)講究的是“小”而“精”。占地不大的SMT產(chǎn)業(yè)園，主營業(yè)務(wù)是電子元器件表面貼片，這里生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)安全模塊以及海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)中控系統(tǒng)等，出口到了馬來西亞、菲律賓等東南亞國家。目前，SMT產(chǎn)業(yè)園已集聚英航、南泰、冠銳盈等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個，生產(chǎn)線將近50條。

　　“一年時(shí)間，這兩大產(chǎn)業(yè)吸附了數(shù)十家企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)了超過12億美元進(jìn)出口總額，堪稱奇跡般增長！”黃花綜保區(qū)黨工委書記、管委會主任王國良告訴記者，這樣的奇跡還將延續(xù)——2019年，依托進(jìn)口藥品口岸，綜保區(qū)外將規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥大健康總部集聚區(qū)，吸引一批醫(yī)藥企業(yè)總部落戶，打造一個進(jìn)口藥品產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，還將發(fā)揮進(jìn)口水果口岸作用，建設(shè)高端進(jìn)口水果集散中心。截至目前，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到298家，預(yù)計(jì)年內(nèi)將突破500家。

　　服務(wù)奇跡

　　15名在職干部為數(shù)百家企業(yè)提供“母親式服務(wù)”

　　去年11月，正是北美龍蝦上市的季節(jié)，年年有魚公司準(zhǔn)備大量囤貨。公司總經(jīng)理眭碧玉一度為了資金發(fā)愁。得知情況的園區(qū)“千人幫千企”小分隊(duì)找上門來，提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，及時(shí)緩解了公司資金緊張的問題。

　　10個工作日完成項(xiàng)目簽約、9個工作日辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，長沙微格科技有限公司成為綜保區(qū)成立以來“簽約最快、手續(xù)最快、裝修最快、投產(chǎn)最快”的項(xiàng)目。背后的故事，也讓綜保區(qū)幫代辦服務(wù)中心主任李欽印象深刻。

　　作為企業(yè)入園的第一個服務(wù)門戶，幫代辦服務(wù)中心在項(xiàng)目簽約后，當(dāng)天完成了信息的收集和所有資料的準(zhǔn)備，迅速完成工商登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者登記、海關(guān)備案等，從接單到辦結(jié)共計(jì)9個工作日，刷新了綜保區(qū)招商項(xiàng)目從洽談到落地的新紀(jì)錄。

　　為了全方位優(yōu)化營商環(huán)境，綜保區(qū)從企業(yè)需求出發(fā)，堅(jiān)持每季度兌現(xiàn)一次優(yōu)惠政策、定期舉辦專場招聘會；按照“跑一次、零收費(fèi)”原則為企業(yè)提供全程代辦……

　　“區(qū)別于保姆式的服務(wù)，我們像母親呵護(hù)孩子一樣對待企業(yè)，不僅有速度，更有帶著體感的溫度?！秉S花綜保區(qū)黨工委委員、管委會副主任孟立祥說，管委會總共15名在職在編干部，服務(wù)數(shù)百家企業(yè)，沒有一個人有怨言，幾年下來，沒有出現(xiàn)一例企業(yè)投訴。

　　這種極致的貼心服務(wù)，不僅奇跡般地催生了數(shù)十億美元的年貿(mào)易額，更是感動了一批先到的客商，他們成為綜保區(qū)的義務(wù)“宣傳員”，又帶來了不少優(yōu)質(zhì)客戶落戶，實(shí)現(xiàn)了良好的溢出效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年進(jìn)出口總額將超過50億美元。

　　現(xiàn)場連線

　　記者：2019年，您對于黃花綜保區(qū)發(fā)展有什么樣的愿景？

　　黃花綜保區(qū)黨工委書記、管委會主任王國良：

　　我有三個愿望：第一，希望黃花綜保區(qū)能夠成為長沙市乃至湖南省外向型企業(yè)集中享受國家特殊優(yōu)惠政策的集聚區(qū)；第二，通過這個開放的平臺和通道，能夠發(fā)展壯大一批企業(yè)，樹立中部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿；第三，通過產(chǎn)業(yè)的聚集、服務(wù)的延伸，給更多市民提供享受美好生活的機(jī)會。

　　項(xiàng)目名片

　　長沙黃花綜合保稅區(qū)于2016年5月31日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，位于長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的核心區(qū)，是全省唯一、全國為數(shù)不多的臨空型綜合保稅區(qū)。

　　黃花綜保區(qū)與黃花機(jī)場無縫對接，以航空航材、生物醫(yī)藥、電子科技、文化創(chuàng)意等航空偏好型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、精密儀器、新材料等高精尖產(chǎn)業(yè)，努力打造全市乃至全省“開放發(fā)展的新引擎、外貿(mào)服務(wù)的新基地、臨空經(jīng)濟(jì)的新平臺、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新戰(zhàn)場”。