長沙晚報掌上長沙3月7日訊（全媒體記者 李靜 唐朝昭）“只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就更有底氣。”就業(yè)是民生之本、財富之源，今年政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。兩天來，就業(yè)優(yōu)先“霸屏”在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員熱議關(guān)鍵詞榜單。

　　報告點(diǎn)擊

　　●就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到近幾年的實(shí)際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。

　　●多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　●對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。

　　●實(shí)施職業(yè)技能提升行動。要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

　　代表委員聲音

　　降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)

　　姚勁波（全國人大代表、58同城CEO）：作為吸納就業(yè)的重要力量，中小企業(yè)的發(fā)展歷來受到黨和國家的高度重視，相關(guān)扶持政策也密集出臺。然而，近段時間以來經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些企業(yè)出現(xiàn)降薪減員、停止招聘的情況。除了受外部環(huán)境影響，招工難、技術(shù)人才短缺、用工成本居高不下等問題，也是導(dǎo)致中小企業(yè)吸納就業(yè)能力降低的原因。

　　就業(yè)是最大的民生，政府需加大援企穩(wěn)崗力度，增強(qiáng)對中小企業(yè)廣納良才的支持。建議加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，比如擴(kuò)大高職教育規(guī)模、產(chǎn)教融合，進(jìn)一步加大財政投入降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地擴(kuò)張高職教育招生規(guī)模；支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)院校，加大實(shí)操比重，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用人才，并對實(shí)行技能崗位培訓(xùn)的中小企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　降低社保費(fèi)率，減少企業(yè)用工成本。一方面抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面通過失業(yè)保險費(fèi)更大比例返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策落實(shí)對中小企業(yè)幫扶，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維持企業(yè)經(jīng)營和用工穩(wěn)定。

　　開辟農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收

　　沈昌?。ㄈ珖舜蟠怼㈦s交油菜育種專家、常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農(nóng)民）：“三農(nóng)”問題一直是政府工作報告關(guān)注的重點(diǎn)。此次報告提出，既要保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也要為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是增收的重要渠道，所以我建議，要用城市化的思維發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)民的增收空間。

　　加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以吸引大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。從第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道，可以為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)造良好的載體。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力開辟農(nóng)民就業(yè)渠道。通過完善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商基本公共服務(wù)保障，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，更好促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　穩(wěn)定技能人才隊伍，助力裝備制造業(yè)高端升級

　　詹純新（全國政協(xié)委員，中聯(lián)重科黨委書記、董事長）：政府工作報告提出“加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”，這對裝備制造業(yè)的升級發(fā)展非常重要。我認(rèn)為，在加快技能人才培養(yǎng)的前提下，應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)前技能人才隊伍的穩(wěn)定。當(dāng)前，裝備制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，急需各類技術(shù)技能人才。但現(xiàn)狀是，職業(yè)院校招生難、企業(yè)招工難、工人在城市扎根難，技能人才短缺對中國裝備制造業(yè)的高端升級將帶來較大影響。

　　我建議，要在供給、培養(yǎng)和穩(wěn)定方面做文章，提高技能人才社會地位，在教育端加快技能人才培養(yǎng)，在用人端對企業(yè)穩(wěn)定技能人才予以相應(yīng)扶持。首先，要從社會價值觀和輿論導(dǎo)向上積極引導(dǎo)，尊重勞動，尊重技能人才。其次，要對企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育給予政策支持，尤其需要制定細(xì)則鼓勵裝備制造企業(yè)整合職業(yè)院校資源，做實(shí)工學(xué)結(jié)合。同時，要鼓勵企業(yè)改善技能人才的居住條件，建議國家充分考慮工業(yè)項(xiàng)目用地中擴(kuò)大技能人才安居所需的配套用地，讓他們安居樂業(yè)。

　　湖南行動

　　2019年，湖南將把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)好湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施，確保就業(yè)基本穩(wěn)定。加大穩(wěn)崗支持力度，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%，對吸納登記失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)給予一次性崗位補(bǔ)貼。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、貧困勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，獎補(bǔ)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，提高個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請額度，提高一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補(bǔ)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”。合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民工工資支付。

　　連線長沙

　　2019年，長沙將堅持就業(yè)優(yōu)先，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)職工權(quán)益。

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