長沙晚報特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　近年來，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新型省份先后獲批，成為推動湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的強(qiáng)大力量。在開放的道路上，不靠邊、不沿海的湖南，一直步履不停。全國兩會正在召開，政府工作報告提出“以高水平開放帶動改革全面深化”，引發(fā)在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員熱議。

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　　●推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

　　●促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。推動出口市場多元化。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。

　　●加大吸引外資力度。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)。支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，增強(qiáng)輻射帶動作用，打造改革開放新高地。

　　●推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。

　　代表委員聲音

　　積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　何報翔（全國政協(xié)委員，民革中央副主席、湖南省委主委，湖南省副省長）：湖南毗鄰粵港澳大灣區(qū)，如何通過對接粵港澳大灣區(qū)來促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，湖南省委、省政府一直高度重視。今年4月，湖南將舉辦一系列對接洽談活動，加速對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，深化拓展與大灣區(qū)的全面合作。湖南要按照習(xí)近平總書記對湖南提出的“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮好這一區(qū)位優(yōu)勢，承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要做好湘西湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)。

　　服務(wù)業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個主要推動力，也是湖南發(fā)展的重要領(lǐng)域。香港、澳門服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，湖南在文化、廣電、出版業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但在一些高端服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。香港是湖南最大的外資來源地、主要貿(mào)易伙伴、第一大出口市場。如何利用好資源、對接好市場，是湖南對外開放的一個重點。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，目前相關(guān)部門在進(jìn)行研究，積極對接和融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　打造吸引外資的“強(qiáng)磁場”

　　胡偉林（全國人大代表、湖南省發(fā)改委主任）：外商投資法草案體現(xiàn)了新時代開放精神和放管服改革的要求。創(chuàng)新外商投資法律制度，一方面有利于向全世界昭示中國開放的大門越開越大的信心，展示中國堅定不移擴(kuò)大對外開放、堅定不移將改革進(jìn)行到底的決心，為外商投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境；另一方面也有利于適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，推動利用外資從保持規(guī)?？傮w穩(wěn)定向促進(jìn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮外資在促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用。

　　要打造吸引外資的“強(qiáng)磁場”，首先要不斷完善營商環(huán)境。今年初，湖南已經(jīng)開始全面清理取消負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，下一步還將全面深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。同時，湖南將積極擴(kuò)大外資規(guī)模，放寬投資準(zhǔn)入，有序吸引外資投向金融、醫(yī)療、會計審計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資參與我省國有企業(yè)混合所有制改革；進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，圍繞20條新興產(chǎn)業(yè)鏈，緊扣關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的高端項目，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“補(bǔ)鏈、增鏈、壯鏈”，以高水平開放推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

　　跨國引進(jìn)實現(xiàn)合作雙贏

　　唐岳（全國人大代表、楚天科技董事長）：中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造是我們這個時代的新特征。如何發(fā)展先進(jìn)制造與高新技術(shù)，自力更生是我們的主要依靠，“走出去”“引進(jìn)來”也是可行路徑。所以，改革開放的大門越開越大是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　2017年初，楚天耗資10多億元收購了德國同行、“百年老店”Romaco集團(tuán)75.1%的股權(quán)，現(xiàn)在跨國合作發(fā)揮了很好的協(xié)同效應(yīng)，一方面我們可以吸收德國企業(yè)的一些技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，另一方面我們也展現(xiàn)了中國企業(yè)高效率的發(fā)展和敢于創(chuàng)新的精神。知識和技術(shù)既有民族性，也有世界性，在堅持以自主創(chuàng)新為主的前提下，讓我們的優(yōu)勢企業(yè)走出去，實現(xiàn)跨國資產(chǎn)合作，可以實現(xiàn)雙贏和多贏，完全符合經(jīng)濟(jì)全球化的客觀規(guī)律，也是響應(yīng)國家號召、順應(yīng)國家戰(zhàn)略，積極參與一帶一路建設(shè)的具體行動。

　　所以，我們更應(yīng)該順勢而為，加快改革開放步伐，促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，建議在國家層面出臺有關(guān)政策，采取金融優(yōu)惠措施、出臺稅費優(yōu)惠舉措，加大力度支持中國優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，與西方先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)及先進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)跨國合作。

　　湖南行動

　　2019年，湖南將著力打造內(nèi)陸開放新高地。積極對接珠三角、長三角，暢通我省出海通道。抓好引進(jìn)外向型實體企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)、綜保區(qū)、跨境電商等項目，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。精心辦好首屆中國－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，辦好湖南－粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周等經(jīng)貿(mào)活動。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，申報中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　大力推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū)。

　　長沙成果

　　2018年，長沙內(nèi)陸開放新高地加速崛起。獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點、文化出口基地；進(jìn)出口總額增長近40%，增速居中部省會城市首位。

　　開放通道有效拓展。新開通國際客貨運航線8條，完成黃花機(jī)場T1航站樓改造；中歐班列（長沙）線路增至11條；霞凝新港三期建設(shè)有序推進(jìn)，銅官港試運營。

　　開放主體不斷壯大。進(jìn)出口總額5000萬美元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)50家，增長30%，跨境電商試點企業(yè)達(dá)51家。