長沙晚報特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天，“舌尖上的安全”保障有力，“反炒房”攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利，地鐵4號線試運行，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，“一圈兩場三道”建設全力推進……2018年，長沙市民收獲了滿滿幸福。

　　“今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。”“要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢?！薄羁藦娍偫?月5日所作的政府工作報告送出沉甸甸的民生“大禮包”，再次沸騰了人民群眾的心。在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員紛紛表示，幸福生活的美麗畫卷將越繪越美。

　　報告點擊

　　●加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。

　　●發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。

　　●保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。

　　●完善社會保障制度和政策。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。

　　●豐富人民群眾精神文化生活。加強和創(chuàng)新社會治理。推動社會治理重心向基層下移。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。堅決守護好人民群眾的平安生活。

　　代表委員聲音

　　加大困境兒童保障力度

　　庹勤慧（全國人大代表、湖南省中醫(yī)藥大學醫(yī)學院副院長）：長沙連續(xù)11年獲評中國最具幸福感城市，相信通過貫徹落實今年政府工作報告有關內(nèi)容，長沙的幸福指數(shù)將持續(xù)提升。政府工作報告提出要“適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障”。妥善解決困境兒童的生活、就醫(yī)、就學保障等問題，進而解放貧困家庭勞動力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會亟須妥善解決的問題。

　　目前，困境兒童保障工作還存在法規(guī)界定不夠清晰、缺乏社會托底機制、欠缺補助監(jiān)督和效果評估機制等問題。我建議，完善有關兒童監(jiān)護及監(jiān)護監(jiān)督方面的法規(guī)，清晰界定監(jiān)護人的監(jiān)護和撫養(yǎng)能力要求，對撫養(yǎng)和監(jiān)護缺失、撫養(yǎng)和監(jiān)護能力不足或監(jiān)護不當?shù)谋O(jiān)護人采取強制措施，要求這些家庭的兒童在困境兒童集中育養(yǎng)學校完成義務教育。在國家層面成立領導小組，由相關部委牽頭，指導相關省市制定困境兒童集中育養(yǎng)學校建設計劃，首先在貧困縣（市、區(qū)）展開，列入各貧困縣（市、區(qū)）脫貧攻堅計劃。學習民辦慈善學校的先進經(jīng)驗，采取政府監(jiān)督、社會力量興辦、政府購買服務的方式進行困境兒童集中育養(yǎng)學校建設。支持鼓勵困境兒童家庭通過自身勞動實現(xiàn)自主脫貧，形成有利于困境兒童健康成長的家庭環(huán)境。

　　生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)造美好生活

　　楊莉（全國人大代表、岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)河泊潭村村委會主任）：好的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是民心所向。我了解到，近年來長沙生態(tài)環(huán)境大為改善，“長沙藍”成常態(tài)，這是長沙人民最扎實的獲得感。同樣，在貫徹落實大力實施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，洞庭湖也出現(xiàn)了“麋鹿奔騰、江豚跳舞”的壯麗景象。

　　如何讓老百姓擁有更加幸福美好的生活，我認為要在保護生態(tài)的同時關注民生問題。在各級各部門的通力合作下，許多漁民“上岸”生活。漁民可以拎包入住新房。漁民“上岸”后，他們的孩子可以接受更好的教育。

　　但是，漁民“上岸”后也面臨著轉(zhuǎn)型難題。如何幫助他們找到合適的工作？我建議通過開展培訓，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)共同致富。我希望這種幫助漁民轉(zhuǎn)型的工作，能夠得到更多人的關注，引來更多部門的指導和幫助，有更多專家重視洞庭湖保護、生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的民生問題，讓漁民“上岸”后能過上更好的生活。

　　強化頂層設計，推進智慧城市建設

　　陳曉紅（全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南商學院校長）：隨著信息通信技術等新技術的廣泛運用，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術融合發(fā)展，催生了城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，為智慧城市建設提供了全新機遇。新技術融合下的智慧城市在政務、交通、環(huán)保、能源、醫(yī)療、物流等方面取得了一系列實踐創(chuàng)新，惠及于民。

　　我建議進一步加快推進智慧城市建設，從國家層面和地方層面的規(guī)劃特點出發(fā)，建立科學的智慧城市頂層設計框架，通過行政與技術手段加強數(shù)據(jù)共享，設計智慧城市標準總體框架，分階段推進標準制定。要運用創(chuàng)新技術推動城市化進程，大力推動感知技術向高性能、低能耗、微型化、低成本方向發(fā)展，不斷加強網(wǎng)絡基礎設施建設。同時，建議建立城市綠色發(fā)展制度體系，提高資源能源利用效率和效益，鼓勵全民參與，共建智慧城市綠色治理體系。

　　湖南行動

　　2019年，湖南將扎實推進污染防治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標志性重大戰(zhàn)役，全面落實河（湖）長制。扎實做好城市修補、生態(tài)修復工作，統(tǒng)籌推進城市地下空間開發(fā)、海綿城市建設，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，促進城市安全、綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。努力辦好人民滿意的教育。完善社會保障和救助體系。加快發(fā)展衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。加強和創(chuàng)新社會治理。

　　長沙成果

　　2018年，長沙連續(xù)第11年獲評中國最具幸福感城市，老百姓擁有更多獲得感。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天，較上年增加16天，湘江長沙段水質(zhì)在Ⅲ類以上。

　　“反炒房”攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利。完成棚戶區(qū)改造2.29萬戶，改造農(nóng)村危房5193戶。成功創(chuàng)建國家公交都市示范城市。掃黑除惡專項斗爭、安保維穩(wěn)“百日會戰(zhàn)”成效明顯，實現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升、命案全破。

　　“一圈兩場三道”建設全力推進，建成“15分鐘生活圈”241個，市民步行15分鐘就可以享受到14類公共服務。新建公共停車場137個、停車位2.68萬個。新改建自行車道488.46公里，新建和提質(zhì)改造人行道436.3公里，新建歷史文化步道32.8公里。