長(zhǎng)沙晚報(bào)特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　“不獲全勝絕不收兵”。作為“精準(zhǔn)扶貧”理念首倡地，湖南上下勠力同心，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，5年時(shí)間里全省平均貧困發(fā)生率由13.43%下降到1.49%。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，連日來(lái)，政府工作報(bào)告中關(guān)于“提高脫貧質(zhì)量”“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等相關(guān)內(nèi)容引發(fā)在湘全國(guó)人大代表和住湘全國(guó)政協(xié)委員熱議。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　●精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量。

　　●對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。

　　●打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題。大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。對(duì)摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間，鞏固脫貧成果。完善考核監(jiān)督，用好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果。越是到脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　代表委員聲音

　　加快制定出臺(tái)“扶貧法”

　　王國(guó)海（全國(guó)政協(xié)委員、致公黨長(zhǎng)沙市委主委、長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任）：改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下，我國(guó)扶貧工作取得巨大成就。扶貧作為全面深化改革的重要內(nèi)容，同樣需要在法治的框架內(nèi)運(yùn)行，需要充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)新階段。我建議加快制定出臺(tái)“扶貧法”，全面強(qiáng)化扶貧工作法治化，全面規(guī)范、保障、指引全國(guó)的扶貧工作，使扶貧由階段化、集中性的堡壘攻克轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、常?guī)性的社會(huì)治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　目前，全國(guó)已有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了扶貧地方性法規(guī)，但在扶貧對(duì)象識(shí)別、貧困標(biāo)準(zhǔn)界定、扶貧主體法律地位及扶貧資金監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理等方面規(guī)定不盡一致，加快出臺(tái)國(guó)家層面的扶貧法，不但可以降低立法風(fēng)險(xiǎn)，還可以向全國(guó)推廣好的扶貧經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　走好脫貧攻堅(jiān)“最后一段路”

　　廖仁旺（全國(guó)人大代表、藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)毛俊村黨支部書記）：幫村里最后5戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，是我今年工作清單里的第一項(xiàng)任務(wù)。去年，我們村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)拿出19.2萬(wàn)元為貧困戶集中建房，4戶無(wú)房貧困戶都搬進(jìn)了整潔明亮的新家。村里還為貧困戶免費(fèi)提供耕地，鼓勵(lì)他們種植市場(chǎng)銷路較好的紫薯等農(nóng)產(chǎn)品，按照每畝每年收入2000元計(jì)算，每人每年可增收2萬(wàn)至3萬(wàn)元。另外，我們引進(jìn)了一家玩具制造企業(yè)來(lái)村建廠，吸納了86名村民就業(yè)。

　　貧困群眾收入、住房、就業(yè)有了保障，臉上的笑容也多了起來(lái)。如何走好脫貧攻堅(jiān)“最后一段路”，是我此次參加全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。我認(rèn)為，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)真脫貧、不返貧，關(guān)鍵在于因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們將繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織作用，帶領(lǐng)貧困群眾探索種植香芋、葡萄、蓮子等特色農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展新路子，讓“貧困”成為“過(guò)去式”。

　　為產(chǎn)業(yè)扶貧探索致富新路子

　　譚澤勇（全國(guó)人大代表、麻陽(yáng)苗族自治縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村黨支部書記）：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化的經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。建議把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建與城市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)扶貧探索致富新路子。

　　比如建立試點(diǎn)基地，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與城市社區(qū)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和田園綜合體等多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)融合。通過(guò)這種模式，一方面使消費(fèi)者獲得物美價(jià)廉的綠色有機(jī)食物，另一方面農(nóng)場(chǎng)向社區(qū)直銷實(shí)現(xiàn)了更穩(wěn)定的收入，降低了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樯a(chǎn)周期長(zhǎng)等導(dǎo)致的外部銷售、價(jià)格等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，走出一條精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)致富的新路子，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

　　會(huì)外連線

　　增強(qiáng)幫扶合力，完美決勝龍山脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　張紅民（龍山縣委常委、副縣長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)）：2018年是長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶龍山的第24年，也是長(zhǎng)沙市開(kāi)啟全方位、多層次、多領(lǐng)域?qū)趲头鳊埳叫履Ｊ降牡诙?，這一年，我非常榮幸成為了長(zhǎng)沙對(duì)口幫扶龍山工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。一年來(lái)，我同長(zhǎng)沙市19家后盾單位選派的37名幫扶干部一起，牢記使命、傾心傾情，落實(shí)幫扶資金2.14億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目230個(gè)，助力龍山縣81個(gè)貧困村退出、22910人脫貧。

　　2019年，我們將深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以更堅(jiān)定的決心、更精準(zhǔn)的思路、更務(wù)實(shí)的舉措，落實(shí)幫扶資金2.605億元，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)聚焦特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等“七大幫扶工程”，著力加大幫扶實(shí)力、增強(qiáng)幫扶合力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，高質(zhì)量推動(dòng)對(duì)口幫扶工作，完美決勝龍山脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力龍山與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)。

　　電力援藏，為雪域高原脫貧注入新動(dòng)能

　　張?zhí)瘢ㄎ鞑刎暩鹿╇娪邢薰靖笨偨?jīng)理、國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司員工）：援藏24年來(lái)，長(zhǎng)沙先后選派51名優(yōu)秀干部、84名各類專業(yè)人才到貢嘎工作，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　電力援藏是國(guó)家援藏工作的重要組成部分，也是國(guó)家電網(wǎng)公司履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。進(jìn)藏以來(lái)，電力援藏大軍立足西藏獨(dú)特的自然和人文環(huán)境，因地制宜，多措并舉，高效開(kāi)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持多做“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的事情。

　　電力幫扶人員將不忘初心，砥礪前行。以保障安全供電為前提，用心提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證，積極開(kāi)展志愿服務(wù)為延伸，全方位提升服務(wù)品質(zhì)和效率，在黨旗下聚集光明力量，在組織中彰顯先鋒風(fēng)采，為加快貢嘎地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入源源不竭的動(dòng)能保障。

　　湖南實(shí)踐

　　2019年，湖南將走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，以湘西自治州為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞 “兩不愁三保障”，如期實(shí)現(xiàn)19個(gè)貧困縣、718個(gè)貧困村、60萬(wàn)以上貧困人口脫貧目標(biāo)。

　　長(zhǎng)沙行動(dòng)

　　2019年，長(zhǎng)沙將緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，確保84個(gè)省定貧困村穩(wěn)定退出，建檔立卡貧困戶脫貧6000人以上，減少和防止貧困人口返貧。突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目500個(gè)，新增建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。加強(qiáng)對(duì)口幫扶，助推龍山縣精準(zhǔn)脫貧，與7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣攜手奔小康。