長沙晚報北京訊（特派全媒體記者 唐朝昭）白鷺翱翔、江豚騰躍、麋鹿嬉戲……作為我國第二大淡水湖和重要濕地，洞庭湖的保護和治理是社會各界關(guān)注的焦點。今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、民進湖南省委主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈建議，不斷加強洞庭湖水環(huán)境綜合治理，合力打贏洞庭湖總磷超標(biāo)攻堅戰(zhàn)，支持湖區(qū)做好 “生態(tài)+旅游”的文章，建設(shè)全域旅游示范區(qū)。

　　現(xiàn)狀連線

　　去年清理洞庭湖采砂運砂船800多艘

　　近年來，湖南扎實推進長江岸線的保護治理和生態(tài)修復(fù)，堅持不懈推進湘江保護治理“一號重點工程”，深入開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治。

　　湖南對長江岸線范圍內(nèi)的42個泊位、13道渡口予以關(guān)閉拆除，對沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)進行搬遷改造，目前已累計關(guān)閉、取締各類入河排污口942個。從2013年起，湖南連續(xù)滾動實施湘江保護治理3個三年行動計劃。去年清理洞庭湖采砂運砂船800多艘，對洞庭湖自然保護區(qū)內(nèi)的所有砂石碼頭、非法矮圍、畜禽養(yǎng)殖進行全部關(guān)停、拆除和后移。

　　截至去年底，湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)，I至Ⅲ類水質(zhì)斷面占98.7%，比2012年提高10.5個百分點；洞庭湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，總磷濃度持續(xù)降低至0.069毫克/升，較2015年下降38.4%。

　　深度解碼

　　洞庭湖總磷超標(biāo)問題成瓶頸

　　2016年以來，湖南按照習(xí)近平總書記對于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的指示要求，以整治工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染、畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖等為重點，啟動了實施洞庭湖五大專項行動和十大重點領(lǐng)域污染整治，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。但洞庭湖保護和治理非一日之功。洞庭湖區(qū)總磷超標(biāo)問題成突出瓶頸，同時還存在農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村污染治理相對滯后等問題。

　　此外，湖區(qū)大部分縣（市）財政相對困難，環(huán)境治理財政資金保障難度大，支撐保障不足，流域上下游整治標(biāo)準(zhǔn)、工作力度、時限要求也亟待協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　委員建議

　　制定出臺《洞庭湖流域保護條例》

　　潘碧靈建議參照《太湖流域保護條例》，由國家層面牽頭制定出臺《洞庭湖流域保護條例》，同時加快出臺《國家濕地保護條例》《長江保護法》等法律法規(guī)。

　　“希望國家加大對《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》實施支持力度?！?潘碧靈建議，建立省部際聯(lián)席會議制度，定期研究洞庭湖保護和治理，在水系連通、飲水安全保障、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面加大對湖南省資金、項目支持?！翱梢员日仗饔蛑卫碜龇?，由中央財政安排洞庭湖保護和治理專項引導(dǎo)資金，并從長江三峽工程后期扶持資金中給予重點支持?！?br/>
　　針對洞庭湖總磷超標(biāo)問題，潘碧靈認為，要設(shè)立國家重點科研專項，組織優(yōu)勢科研力量加強原因分析和對策研究。要重點對磷礦開采、磷肥制造、磷化工企業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行整治整合，同時嚴(yán)格落實化肥、農(nóng)藥負增長行動，積極推進有機肥生產(chǎn)使用，加大長江中上游農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　潘碧靈同時建議，加大濕地保護和修復(fù)力度，并支持洞庭湖區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?！爸攸c以縣為單元加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的縣市（區(qū)）連片發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。支持洞庭湖區(qū)做好‘生態(tài)+旅游’的文章，建設(shè)全域旅游示范區(qū)?！?