長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月5日訊（全媒體記者 伍玲 通訊員 吳東梅 白洋）工程機(jī)械新機(jī)出口，湖南的步伐邁得早，走得寬，讓“湖南制造”飄揚(yáng)四海，但二手工程機(jī)械出口由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、出口退稅難等原因，一直是個(gè)老大難問題。今后，這一問題將得到有效解決。

　　3日，湖南省工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)聯(lián)盟”）在長(zhǎng)沙成立，集政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三重力量，出臺(tái)湖南標(biāo)準(zhǔn)，探索稅費(fèi)新規(guī)，抱團(tuán)取暖，助推湖南工程機(jī)械二手設(shè)備順利“出?！?。

　　為什么要成立行業(yè)聯(lián)盟？

　　搶占二手機(jī)械出口制高點(diǎn)

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額正在迅速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求日益壯大。中聯(lián)重科副總裁、行業(yè)聯(lián)盟當(dāng)值理事長(zhǎng)郭學(xué)紅介紹，預(yù)計(jì)到2025年，全球二手工程機(jī)械的年度交易規(guī)模將突破4000億美元大關(guān)。

　　“像卡特彼勒、小松等工程機(jī)械巨頭在二手工程機(jī)械回收市場(chǎng)投入巨大力量，將其作為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?！惫鶎W(xué)紅告訴記者，美國(guó)、日本二手工程機(jī)械銷售額在二手工程機(jī)械市場(chǎng)交易總額中合計(jì)占比超過60%。

　　反觀國(guó)內(nèi)，2019年，我國(guó)二手工程機(jī)械交易額超2000億元。從市場(chǎng)規(guī)模來看，國(guó)內(nèi)二手工程機(jī)械交易額僅相當(dāng)于新機(jī)交易額的一半，與國(guó)外二手與新機(jī)交易額相當(dāng)?shù)那闆r相比，未來仍有較大市場(chǎng)空間。預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)二手工程機(jī)械交易額將超5000億元。

　　二手機(jī)械市場(chǎng)龐大，但出口占比微乎其微?！爸饕琴I賣和產(chǎn)品信息不對(duì)稱，標(biāo)準(zhǔn)、配套及渠道缺失?！惫鶎W(xué)紅一語(yǔ)點(diǎn)破國(guó)內(nèi)二手工程機(jī)械出口滯后的原因。這意味著，誰(shuí)能破解工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，誰(shuí)就能掌控未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　湖南正依托長(zhǎng)沙打造世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，擁有三一集團(tuán)、中聯(lián)重工、鐵建重工、山河智能等龍頭企業(yè)，主機(jī)及配套規(guī)上企業(yè)有183家，總營(yíng)收將近2800億元，新機(jī)外貿(mào)出口占到了全國(guó)出口總量的25%。

　　企業(yè)對(duì)加快二手機(jī)械出口也愿望強(qiáng)烈，但目前二手機(jī)械市場(chǎng)散亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年省內(nèi)二手設(shè)備市場(chǎng)流通流域設(shè)備總量在20萬臺(tái)左右，但尷尬的是，目前省內(nèi)缺乏支撐工程機(jī)械二手設(shè)備交易展示重大功能性平臺(tái)。大多數(shù)二手設(shè)備90%以上都是零散于項(xiàng)目工地、郊區(qū)城鄉(xiāng)接合部以及湘府機(jī)電市場(chǎng)、中南汽配城等綜合市場(chǎng)。

　　“長(zhǎng)沙有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有自貿(mào)改革平臺(tái)、有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件，以自貿(mào)改革為契機(jī)，攻難點(diǎn)、梳堵點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，勢(shì)必能在工程機(jī)械二手設(shè)備出口開通新賽道、搶占制高點(diǎn)。”郭學(xué)紅表示。

　　為什么選擇在今年成立？

　　其勢(shì)已至、恰逢其時(shí)

　　“成立這樣一個(gè)行業(yè)聯(lián)盟，其勢(shì)已至、恰逢其時(shí)，既是現(xiàn)實(shí)需要，也是發(fā)展所需，更是企業(yè)所盼?！?日，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)成立行業(yè)聯(lián)盟期盼已久。

　　“之所以在今年成立行業(yè)聯(lián)盟，也是行業(yè)形勢(shì)所迫?！焙鲜」こ虣C(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)袁振今日介紹，近兩年，工程機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入成熟階段，行業(yè)進(jìn)入新一輪下行周期，市場(chǎng)由“增量時(shí)代”進(jìn)入“存量時(shí)代”，二手機(jī)械和機(jī)械再制造后市場(chǎng)迎來一個(gè)新機(jī)遇。

　　三一集團(tuán)董辦副主任、三一云聯(lián)技術(shù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍忠脖硎荆诋?dāng)今行業(yè)環(huán)境下，借助新機(jī)渠道可以有效帶動(dòng)二手機(jī)械出口，反之，二手機(jī)械也可以反哺新機(jī)配件銷量攀升。

　　更重要的是，自2020年9月，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批以來，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊借助這一開放平臺(tái)努力探索特色化創(chuàng)新案例，尤其是在二手機(jī)械出口方面邁出了突破性一步——去年11月，山河智能的一臺(tái)二手旋挖鉆機(jī)在星沙海關(guān)成功報(bào)關(guān)，經(jīng)連云港海關(guān)驗(yàn)放后運(yùn)抵烏干達(dá)。這是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)二手工程機(jī)械設(shè)備基于新標(biāo)準(zhǔn)背景下“首單”業(yè)務(wù)成功試水。

　　今年5月，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)“工程機(jī)械二手設(shè)備出口新模式”成為《中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果》中的全國(guó)首創(chuàng)案例之一。

　　如何打通二手機(jī)械出口堵點(diǎn)？

　　推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)規(guī)則”

　　目前，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備出口亟需破解二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范，二手設(shè)備交易稅費(fèi)規(guī)則不明晰，工程機(jī)械（道路類）二手設(shè)備出口異地銷戶程序繁瑣等行業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　“以出口標(biāo)準(zhǔn)為例，國(guó)內(nèi)尚處于自發(fā)、隨機(jī)、零散交易階段，普遍存在以次充好、造假調(diào)表、更改銘牌、更改外觀等難題，導(dǎo)致市場(chǎng)交易混亂，影響中國(guó)制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”郭學(xué)紅說，這就需要為每臺(tái)出口設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證，推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)規(guī)則”；同時(shí)推動(dòng)二手設(shè)備規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

　　3日，在行業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)上，湖南省工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)版）也正式發(fā)布，標(biāo)志著二手設(shè)備品質(zhì)鑒定、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估認(rèn)定有了“湖南標(biāo)準(zhǔn)”。

　　在此基礎(chǔ)上，行業(yè)聯(lián)盟未來還將以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.0版本落地為切入點(diǎn)，建設(shè)和授予一批品質(zhì)鑒定中心、再制造中心、評(píng)估認(rèn)定中心等平臺(tái)，為聯(lián)盟出口的二手設(shè)備產(chǎn)品“站臺(tái)貼標(biāo)”，帶動(dòng)“湖南標(biāo)準(zhǔn)”走出去。

　　針對(duì)二手設(shè)備銷戶難問題，郭學(xué)紅也建議，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，參照天津、浙江等地做法，全省出臺(tái)工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革試點(diǎn)方案及便利化措施，以長(zhǎng)沙片區(qū)為試點(diǎn)，遴選一批試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)平臺(tái)先行先試。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，以長(zhǎng)沙為樣本爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革試點(diǎn)城市。

　　目前，行業(yè)聯(lián)盟正在爭(zhēng)取各方支持，探索出口基地“國(guó)有資本+社會(huì)資本+行業(yè)聯(lián)盟”多元合作模式，建設(shè)工程機(jī)械二手設(shè)備出口交易展示基地，搭建重大功能性平臺(tái)，讓湖南二手設(shè)備出海更通暢。