尹衛(wèi)東

　　長三角、粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移往哪轉？轉什么？長沙能靠什么發(fā)展、能靠什么“輝煌”？長沙參與區(qū)域競爭，承接產業(yè)轉移最大底氣在哪里？找到適合自己的個性化城市定位，回答“我是誰”的問題，是長沙發(fā)展的首要問題。

　　國家中心城市代表著國家對于這些城市的發(fā)展的肯定和對未來的規(guī)劃，是中國最高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃，重慶、武漢、成都、西安、鄭州等中西部城市位列其中。在交通方面，重慶、武漢就在長江邊上，武漢、成都、西安、鄭州在鐵路樞紐上，似乎比長沙更勝一籌；在科教資源、產業(yè)鏈發(fā)展等配套服務上，武漢、成都、西安等與長沙旗鼓相當。長沙如何實現差異化發(fā)展，各種分析“仁者見仁、智者見智”。網上有很多人說長沙最大的競爭優(yōu)勢在于房價低，這個優(yōu)勢長沙確實明顯，低房價早已成為長沙的一個重要標簽，在新一線城市中“居住負擔”最小。我認為他們只講對了一半，長沙參與區(qū)域競爭、承接產業(yè)轉移最大底氣在低成本優(yōu)勢。

　　正是基于降低成本才有產業(yè)轉移一說，無論往中西部轉移，還是往東南亞轉移，都是為了最大限度地降低成本，失去了低成本優(yōu)勢,其他一切所謂的競爭優(yōu)勢都會歸零。正是因為有房價這個最特殊優(yōu)勢，長沙完全可以在降低企業(yè)入駐成本、降低非經營性成本、降低企業(yè)用工成本等方面同步發(fā)力，厚積低成本優(yōu)勢，打造產業(yè)轉移的洼地。

　　降低企業(yè)入駐成本。深圳將按照每年建設不少于2000萬平方米向社會提供“工業(yè)上樓”的高品質低成本產業(yè)空間，且租賃價格非常優(yōu)惠，據說這個租賃價格即使放在中西部城市還有競爭力。隆平、天心、雨花、金霞、馬欄山，乃至長沙經開區(qū)等不少園區(qū)面臨存量土地資源緊缺的突出問題，導致大項目難落地、好企業(yè)難留住，一定程度制約了園區(qū)發(fā)展，這些園區(qū)已在城市中心，發(fā)展遺留下來的低效工業(yè)用地盤活都是啃“硬骨頭”，用地盤活成本高也會大幅拉高企業(yè)入駐成本。再說，二次開發(fā)沒必要還在城市中心搞工業(yè)生產，不如把用地指標置換出來，相得益彰。據報道，湘江科學城把最好的濱江資源留給科創(chuàng)，值得點贊！要以更大的魄力和決心，選擇臨湘江臨瀏陽河且拆遷等各項成本低的“里脊肉”給園區(qū)、給科創(chuàng)，打造更多的專業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)、企業(yè)入駐低成本的園區(qū)。條件成熟的地方加快“工業(yè)上樓”廠房建設，有效降低企業(yè)入駐成本。

　　降低非經營性成本。營商環(huán)境是城市發(fā)展的軟實力，只有營造公平、穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境，企業(yè)家才能放心辦企業(yè)、安心搞經營。要順應市場主體期待，督促職能部門深化“放管服”改革，最大限度減環(huán)節(jié)、減時限、減費用。要讓審批服務可見、可查、可信，消除行政審批暗箱操作生存“土壤”。對違法違規(guī)向企業(yè)收費或者以各種監(jiān)督檢查的名義非法干預企業(yè)自主經營的，依法予以糾正。構建親清新型政商關系，積極作為、靠前服務，無事不擾、有事不拖、服務周到，做到親商、富商、安商。推動產業(yè)生態(tài)圈建設，持續(xù)推進建鏈強鏈補鏈延鏈，構筑產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，降低企業(yè)發(fā)展成本。要著力破解融資困難、優(yōu)惠政策落地難等問題，讓企業(yè)家集中心思謀劃怎么對接市場、進行研發(fā),而不是怎么和政府打交道，不靠關系靠本事。

　　降低企業(yè)用工成本。隨著經濟的快速發(fā)展，職工工資普遍增長較快，他們對福利待遇、個人發(fā)展前途、生活環(huán)境品質（宜居、宜業(yè)、宜學）要求較高。結構性缺工，尤其是熟練技工和技術研發(fā)人員嚴重短缺，人才流失頻繁等因素，在無形中推高了用工成本，用工成本增長速度過快已成為當前企業(yè)生存成長的“攔路虎”。身處大城市，面對高房價及長時間通勤成本，不少年輕人選擇逃離，要通過放開限購，讓產業(yè)工人享受長沙低房價的“福利”。要在產業(yè)集聚區(qū)建設公共租賃房，并鼓勵單位為職工建公租房，有效解決企業(yè)職工的住宿問題。要完善交通網絡，大力發(fā)展公共交通，更加注重飛機、高鐵、城鐵、地鐵、公交等交通方式的高效聯(lián)通和便捷換乘。要深化產學研用的融合發(fā)展力度，特別是加大園區(qū)、企業(yè)與大學、職院的人才培養(yǎng)、招聘的交流合作力度，讓更多的大學生畢業(yè)后能留長沙發(fā)展，企業(yè)實現了定向招人，來則就能用。要加大網紅城市建設力度，讓長沙更具有感染力和召喚力，讓“來長沙”、“在長沙”有一種獲得感和幸福感。（作者為隆平高科技園黨工委委員、紀工委書記 ）