長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙2月3日訊（全媒體記者 張禹 通訊員 吳婷）截至2月1日14時(shí)6分，“一件事一次辦”的歷史辦件總量達(dá)到446.9612萬(wàn)件，2021年辦件量達(dá)66105件……記者在寧鄉(xiāng)市民中心大廳里，通過(guò)政務(wù)服務(wù)決策分析系統(tǒng)電子顯示屏，可以清楚地看到寧鄉(xiāng)市“一件事一次辦”到底辦了多少事。

　　“2021年，寧鄉(xiāng)將以極簡(jiǎn)審批為目標(biāo)，推動(dòng)審批便利化向?qū)徟鷺O簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)變，全力打造寧鄉(xiāng)市‘線上+線下’政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，推動(dòng)寧鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)走上新路子?！睂庎l(xiāng)市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉宇雄介紹，《寧鄉(xiāng)市推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批”深化“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》已于1月份正式印發(fā)，在“十四五”的開(kāi)局之年，寧鄉(xiāng)市以“極簡(jiǎn)審批”為標(biāo)志，開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)改革新征程。

　　線下發(fā)力打好工業(yè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批組合拳

　　近年來(lái)，寧鄉(xiāng)積極推進(jìn)“賦權(quán)強(qiáng)園、以園興工”改革，在寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)兩個(gè)園區(qū)實(shí)行“一枚印章管審批”，工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的131項(xiàng)審批事項(xiàng)全部賦權(quán)到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事不出園區(qū)，不斷釋放的企業(yè)活力為構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境高地打下了良好基礎(chǔ)。

　　今年，寧鄉(xiāng)市委、市政府緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，積極推行工業(yè)項(xiàng)目審批改革，助力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，展示了寧鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)。

　　在原有改革的基礎(chǔ)上，寧鄉(xiāng)更大力度推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目審批改革，持續(xù)提速項(xiàng)目審批落地。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收及告知承諾制審批，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，最終確定保留行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)、精簡(jiǎn)20項(xiàng)，保留公共服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，精簡(jiǎn)2項(xiàng)。投資項(xiàng)目涉及的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等13項(xiàng)進(jìn)行區(qū)域評(píng)估評(píng)審，以區(qū)域?qū)徍藢徟鎲蝹€(gè)事項(xiàng)審核審批或?qū)嵭懈嬷兄Z制審批，大大精簡(jiǎn)了審批時(shí)限。

　　項(xiàng)目早一天落實(shí)，就可以實(shí)現(xiàn)早一天投產(chǎn)；早一天投產(chǎn)，就多一份搶抓市場(chǎng)機(jī)遇的保障。在寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)兩個(gè)園區(qū)，將逐步推行工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”審批模式，對(duì)符合條件的園區(qū)企業(yè)投資一般工業(yè)項(xiàng)目逐步由“先批后建”改為“先建后驗(yàn)”，同步探索工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓土地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批從重審批、輕監(jiān)管向輕審批、嚴(yán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。先建后驗(yàn)、工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓土地實(shí)施后，項(xiàng)目可先開(kāi)工再拿證，預(yù)計(jì)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限提速50%以上。

　　目前，寧鄉(xiāng)已落地工程規(guī)劃許可證豁免、環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免以及一業(yè)一證（照）等措施。自實(shí)施以來(lái)，一業(yè)一證（照）共計(jì)辦理96件。

　　線上聚力彈好民生事項(xiàng)極簡(jiǎn)協(xié)奏曲

　　近年來(lái)，寧鄉(xiāng)借力“大數(shù)據(jù)”，持續(xù)優(yōu)化審批改革，審批服務(wù)從“線下為主”逐步向“線上為主”轉(zhuǎn)變。

　　2021年，寧鄉(xiāng)圍繞深化“一件事一次辦”改革，自我加壓、銳意改革，創(chuàng)新政府服務(wù)和管理理念，在民生重點(diǎn)領(lǐng)域推行申請(qǐng)事項(xiàng)主動(dòng)審批、簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能審批、高頻事項(xiàng)不見(jiàn)面審批，著力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府。

　　變“依申請(qǐng)辦理”為“主動(dòng)審批辦理”。針對(duì)與群眾密切相關(guān)的依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，利用大數(shù)據(jù)篩選比對(duì)功能，變?nèi)罕娚暾?qǐng)辦理為數(shù)據(jù)自主比對(duì)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼主動(dòng)核發(fā)、證件快遞送達(dá)。目前，老年優(yōu)待證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、高齡津貼已實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)。

　　變“人工服務(wù)”為“智能服務(wù)”。借助人工智能，推行簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能審批，建設(shè)全市統(tǒng)一的智能審批平臺(tái)，做好共享比對(duì)數(shù)據(jù)歸集，通過(guò)智慧寧鄉(xiāng)APP、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)上傳和掃描文件，實(shí)現(xiàn)智能填表、自動(dòng)審核、網(wǎng)上發(fā)證（或快遞寄送證照）。目前，寧鄉(xiāng)已梳理21項(xiàng)AI智能審批事項(xiàng)清單，正在進(jìn)行全面的技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。今年，寧鄉(xiāng)累計(jì)梳理50項(xiàng)不見(jiàn)面高頻事項(xiàng)。將通過(guò)雙向郵寄、個(gè)性化開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站鏈接等方式，同步完善智慧寧鄉(xiāng)APP辦事功能，全面推行不見(jiàn)面審批。市民只需通過(guò)手機(jī)，即可隨時(shí)隨地隨需辦成事。

　　“在新一輪改革征程上，寧鄉(xiāng)將繼續(xù)深化‘放管服’改革，持續(xù)推進(jìn)‘一件事一次辦’改革，以政府職能的‘華麗轉(zhuǎn)身’有力推進(jìn)寧鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?！睂庎l(xiāng)市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳康如是說(shuō)。