近日，湖南省委全面依法治省委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于第一批全省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)（單位）和項(xiàng)目命名的決定》，公布第一批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)（部門）和項(xiàng)目名單，寧鄉(xiāng)市成功入選，榮獲第一批“湖南省法治政府建設(shè)示范市”稱號(hào)。

　　法治政府建設(shè)是現(xiàn)代國家政治文明的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必由之路。近年來，寧鄉(xiāng)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，設(shè)立市委全面依法治市委員會(huì)，緊緊圍繞全市中心大局，致力搭建依法治市工作體系和平臺(tái)，統(tǒng)籌全面依法治市重大問題的研究落實(shí)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和治理體系、治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)全面依法治國在寧鄉(xiāng)的新實(shí)踐，積極轉(zhuǎn)變政府職能，著力優(yōu)化營商環(huán)境，健全政府決策程序，不斷理順執(zhí)法體制，大力完善監(jiān)督體系，依法化解社會(huì)矛盾，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法，取得明顯工作成效。

　　免罰機(jī)制，讓執(zhí)法更有溫度

　　“老板，您好，您店外經(jīng)營的行為涉嫌違反了湖南省城市綜合管理?xiàng)l例第13條的規(guī)定，請(qǐng)您將店外經(jīng)營的物品搬入店內(nèi)進(jìn)行銷售，謝謝您的配合?！?月23日，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員走進(jìn)玉潭街道花明北路一家便利店，指著擺放在店外的水果，告訴店主。

　　“好，好！馬上搬！”店主急忙走出來，在執(zhí)法人員的幫助下，很快全部搬進(jìn)店里。

　　“您是首次涉嫌店外經(jīng)營，本次就不罰款處理了，希望以此為戒，不再重犯！”

　　“沒想到還會(huì)免處罰，太好了！我再也不會(huì)店外經(jīng)營啦！”店主告訴記者，廠里送貨來就放在門外，有時(shí)候貨物多又重，執(zhí)法人員還幫忙搬，“現(xiàn)在城管執(zhí)法人員，溫馨又貼心！”

　　2020年，寧鄉(xiāng)市出臺(tái)《寧鄉(xiāng)市市場輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第二批）》，共將94項(xiàng)市場輕微違法違規(guī)行為納入了免罰清單，讓執(zhí)法更有溫度。工作開展以來，寧鄉(xiāng)市執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能均得到大幅提升，同時(shí)，贏得了群眾的一致稱贊。

　　近年來，寧鄉(xiāng)市堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，創(chuàng)新法治政府建設(shè)思路，強(qiáng)化公正文明執(zhí)法、強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革、堅(jiān)持推進(jìn)依法決策，市鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其工作人員法治理念和法治能力穩(wěn)步提升。

　　2020年，寧鄉(xiāng)市聚力深化三項(xiàng)制度，助推行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。從制度建設(shè)入手，構(gòu)建制度體系，全面深入推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，每季度開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)向各執(zhí)法單位反饋問題，指導(dǎo)提升行政執(zhí)法辦案水平。

　　此外，在省內(nèi)率先推出“一件事一次辦”，新推出出生、入學(xué)、身后一件事一次辦和企業(yè)開辦、注銷一件事一次辦，一件事一次辦經(jīng)驗(yàn)在省市交流會(huì)典型發(fā)言。推進(jìn)基層賦權(quán)下放159項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)到村級(jí)辦理。推行“三超兩免”改革，依托“智慧寧鄉(xiāng)”APP建設(shè)網(wǎng)上中介超市、網(wǎng)上金融超市、網(wǎng)上本地產(chǎn)品超市，實(shí)行政務(wù)辦理“兩個(gè)免交”（本市政府部門核發(fā)的材料免交，能提供電子證照的免交實(shí)體證照）。

　　聚智聚能，讓糾紛依法化解

　　5月7日上午，市司法局工作人員將由湖南省司法廳、民政廳評(píng)定的第九批“湖南省民主法治示范村（社區(qū)）”牌匾送至大成橋鎮(zhèn)玉新村。何以獲此殊榮？記者走進(jìn)了大成橋鎮(zhèn)玉新村一探究竟。

　　“沒什么秘決呀？其實(shí)我們就做好了完善村規(guī)民約，充實(shí)治安巡邏，利用屋場夜話、‘四聯(lián)五到位’民情大走訪進(jìn)行宣傳宣講這三件事，就做到了零信訪、零矛盾、零糾紛！”玉新村黨總支書記介紹，近年來，該村充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)行使職權(quán)。由村黨總支書記擔(dān)任村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人，支村“兩委”班子實(shí)現(xiàn)交叉任職，堅(jiān)持村務(wù)服務(wù)中心值班制度，制定治安巡邏防控制度、紅白喜事移風(fēng)易俗上門勸導(dǎo)制度和人居環(huán)境“紅黑榜”評(píng)比制度，創(chuàng)新了“組賬村管”財(cái)務(wù)公開制度和“道德銀行”善行積分存儲(chǔ)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展，換屆選舉風(fēng)氣良好，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，民主決策卓有成效?！艾F(xiàn)在我們不論開展什么工作，群眾都會(huì)積極響應(yīng)，特別配合?！庇裥麓妩h總支書記告訴記者。

　　近年來，寧鄉(xiāng)市創(chuàng)新基層社會(huì)治理，聚智以點(diǎn)帶面，暢通基層法治建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全貫通。

　　2020年，寧鄉(xiāng)市人民調(diào)解各載體單位共受理矛盾糾紛9100件，調(diào)解成功8963件；辦理法律援助案件1110件，其中農(nóng)民工法律援助310件，幫助農(nóng)民工追回工資522萬元；互聯(lián)網(wǎng)+法律援助工作經(jīng)驗(yàn)在全省作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　同時(shí)，寧鄉(xiāng)市聚能責(zé)任落實(shí)，確保矛盾糾紛依法有效化解。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴長效機(jī)制，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、出聲對(duì)于解決行政爭議的作用，寧鄉(xiāng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持較高率。創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理機(jī)制，采取論證會(huì)、等多種方式確保辦案質(zhì)量。采用調(diào)解、和解方式化解爭議，真正做到了案結(jié)事了，定紛止?fàn)?，取得了良好社?huì)效果。

　　普法宣講，讓群眾懂法有德

　　“我叫熊欣葉，是今天這場‘懂法有德 未來可期’法治講座的講師，除了當(dāng)律師，我還有其他身份，如……”4月25日晚，在市司法局“三百工程”民法典進(jìn)校園法治宣講活動(dòng)寧鄉(xiāng)一中會(huì)場，臺(tái)上講師一開口，瞬間就拉近了與臺(tái)下師生的距離，氣氛從一開始就熱力值爆滿。通過“直播寧鄉(xiāng)”實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播，線上參與人數(shù)達(dá)到17.8萬，法治“擴(kuò)音”效果持續(xù)加熱。目前，市司法局開展“三百工程”進(jìn)校園法治公益宣講活動(dòng)已完成87場次，惠及全市40000余名師生。

　　近年來，寧鄉(xiāng)市落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取屋場夜話、“村村響”、法治講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新媒體普法等多種方式，組織憲法、民法典和疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等法治宣傳活動(dòng)，開展首屆“誰執(zhí)法誰普法”述法履職評(píng)議活動(dòng)。發(fā)放普法書籍13萬冊(cè)、普法資料120萬余份，開展法治講座5000余堂。寧鄉(xiāng)新媒體普法聯(lián)盟累計(jì)推送普法內(nèi)容文章2萬余篇，累計(jì)閱讀量達(dá)5000多萬。1個(gè)普法短視頻獲全省二等獎(jiǎng)。謝覺哉同志故居成功創(chuàng)建省級(jí)法治教育基地。

　　同時(shí)，寧鄉(xiāng)市建成覆蓋全市村（社區(qū)）的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成公共法律服務(wù)站29個(gè)、公共法律服務(wù)點(diǎn)278個(gè)、公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)2005個(gè)。市公共法律服務(wù)中心拓展了司法鑒定、公證和人民調(diào)解業(yè)務(wù)，為群眾提供全時(shí)空、無死角的法律服務(wù)。

　　“一座城市的發(fā)展進(jìn)步，離不開法治的支撐；一個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，離不開法治的保障。”市委依法治市委員會(huì)辦公室、市司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步，寧鄉(xiāng)市將以“全省法治政府建設(shè)示范市”為新起點(diǎn)，奮力吹響法治政府建設(shè)新號(hào)角，全面推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)法治創(chuàng)新，深化政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力營造公平公正、競爭有序的法治環(huán)境，為全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有力的法治保障，讓“法治”成為新時(shí)代寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核名片。