長沙晚報全媒體記者 張禹 通訊員 段華良

　　近日，中國改革網(wǎng)發(fā)布“2024中國改革年度案例征集活動”案例名單。其中，寧鄉(xiāng)市雙鳧鋪鎮(zhèn)合軒村報送的《“四堅持”跑出改革發(fā)展加速度》脫穎而出，榮獲“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”這一殊榮。

　　合軒村的改革發(fā)展有什么秘訣？冬至時節(jié)，記者走進合軒村，只見田園池塘與遠山晨霧交相輝映，一排排村宅及聯(lián)排別墅錯落有致，入眼之處皆是一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美好景象。

　　時光回溯，合軒村也曾深陷困境，當時黨組織軟弱渙散，村民矛盾糾紛頻發(fā)，村集體經(jīng)濟更是負債高達100萬元。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2017年，任善秋走馬上任村黨總支書記，帶領大伙踏上一條改革發(fā)展的蝶變之路，其關鍵在于“四堅持”策略的深入實施。

　　堅持黨建引領聚合力，實現(xiàn)“分歧”變“共識”

　　俗話說“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看支部?！焙宪幋宄浞职l(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展民情大走訪，發(fā)動黨員群眾共商共建。

　　為了摸清村情民意，支村“兩委”成員深入走訪黨員，召開農(nóng)家屋場會，與黨員群眾促膝長談，廣泛征求意見建議制定發(fā)展目標，堅定全體村民建設幸福家園的信心。

　　一名黨員一盞燈，一個支部一面旗。合軒村將支部扎根于產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨員凝聚于產(chǎn)業(yè)鏈中，使村民致富于產(chǎn)業(yè)鏈間，達成黨建工作與鄉(xiāng)村振興、基層治理工作的深度融合。

　　在通組公路建設時，支村“兩委”發(fā)出“黨員帶頭捐款，村民出工出力”的號召，黨員們積極響應，短短一個星期就籌資32萬余元。在黨員的帶動下，村民們齊心協(xié)力，歷時3個月建成了連通村組和鄉(xiāng)道的“產(chǎn)業(yè)大道”，見證了黨員群眾團結一心、攻堅克難的決心和力量。

　　堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展強動力，“荒山”變成“金山”

　　合軒村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極盤活村集體閑置資產(chǎn),在三個片區(qū)分別引進晚星床墊、偉輝餐飲、溫氏養(yǎng)殖3家“規(guī)?！逼髽I(yè)，并以入股經(jīng)營的方式，實現(xiàn)村集體每年近50萬元的收入。

　　集約創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是合軒村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亮點。西藝片區(qū)的1000畝光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，如一片藍色的海洋，在陽光下熠熠生輝。該項目投資2億元，2021年并網(wǎng)發(fā)電后，不僅帶動了當?shù)?60多人就業(yè)，每年還為村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收近80萬元。五龍片區(qū)的1000畝煙葉種植和白水片區(qū)的1000畝水稻種植，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，成為村民增收致富的希望田野。

　　順應市場需求辦企業(yè)，合軒村按照“自己有資源+市場有需求”的思路，在土地流轉(zhuǎn)、人力資源、機械設備三個領域先后成立了3家企業(yè)，如同三駕馬車并駕齊驅(qū)，盈利能力逐年遞增。

　　目前，合軒村形成了“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村民就業(yè)增收、集體經(jīng)濟壯大”的良性循環(huán)，今年該村經(jīng)營性集體經(jīng)濟收入將突破300萬元。

　　堅持共建共治增活力，讓“村事”變成“家事”

　　“在我們村，決策共謀成為常態(tài)?！庇浾吡私獾剑宪幋宄浞职l(fā)揮村民代表大會、屋場會等民主協(xié)商平臺的作用，村民群眾從曾經(jīng)的“事不關己”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦姆e極參與，群眾參與率由原來的不到30%大幅上升至90%以上。

　　發(fā)展共建模式激發(fā)了村民的內(nèi)生動力。在發(fā)動群眾共建共享美麗家園方面，合軒村明確了“村民籌資籌勞、政府政策扶持、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充、鄉(xiāng)友捐贈贊助”的建設模式，全村上下一心籌資1000多萬元、籌勞650個，成功建成7個連片環(huán)線美麗宜居村莊。期間感人故事不斷涌現(xiàn)，超綱組村民符國兵無償退讓三尺地，方便人員車輛進出，續(xù)寫了“六尺巷”佳話。

　　建設共管機制讓鄉(xiāng)村治理更加高效有序。合軒村以支部和社團為載體，將14個村民小組劃分成12個網(wǎng)格治理單元，村組干部擔任網(wǎng)格長，定期開展下沉走訪，動員黨員、志愿者、五老等多方力量參與村組事務。在垃圾分類行動中，達成“三分三減”共識并建立考核表彰機制，出村垃圾銳減六成達300多噸。

　　堅持鄉(xiāng)村建設添魅力，“田園”變身為“花園”

　　曾經(jīng)的黑臭水體，如今已變成荷葉田田、魚蝦嬉戲的景觀池；清理出的場地被巧妙利用，打造出一批主題鮮明、風格亮麗的黨建文化墻、文化廣場、生態(tài)停車位、健身棧道……合軒村搶抓和美鄉(xiāng)村建設機遇，大力推進垃圾、污水、廁所、農(nóng)房改造、桿線序化、道路提升“六大革命”。如今漫步在小村，記者目光所至處處皆景。

　　文化是鄉(xiāng)村的靈魂，合軒村以文化提升鄉(xiāng)村氣質(zhì),充分利用文化廣場、村院圍欄、公共宣傳欄等陣地，通過文藝匯演、征文比賽、宣傳彩繪等形式，將社會主義核心價值觀融入村民的生產(chǎn)生活。值得一提的是，村里為每戶村民的家風特點訂制楹聯(lián)，有的彰顯著村干部的擔當與情懷，有的體現(xiàn)著老黨員的忠誠與奉獻，有的訴說著致富帶頭人的奮斗與喜悅，記錄著合軒村的發(fā)展變遷。

　　榜樣引領鄉(xiāng)風文明在這兒蔚然成風。合軒村連續(xù)3年組織開展“最美合軒人”“好婆婆”“好兒媳”“好鄉(xiāng)賢”等評選表彰活動，這些身邊人、身邊事，真實可感，具有強大的感染力和號召力。村部還為先進典型人物、優(yōu)秀家庭成員繪制“笑臉墻”公開展示，在全村形成“人人爭上笑臉墻為榮”的濃厚氛圍。

　　今年，合軒村重磅推出“五大民生實事項目”，包括為70歲以上老年人購買居民醫(yī)保、生育二孩獎勵2000元、生育三孩獎勵20000元、3.6公里村組公路提質(zhì)改造、新建黨群綜合服務中心等，項目投入全部為村級自有資金。

　　“2017年，我們制定了工作實施三步走目標，第一步實現(xiàn)‘一年一個樣，三年大變樣’，第二步實現(xiàn)‘花開寧鄉(xiāng)、榮耀三湘’，第三步全力打造‘中國合軒’品牌名片?！逼吣戟q如彈指一揮間，任善秋告訴記者，目前第一、第二步目標已經(jīng)實現(xiàn)，魅力合軒正在朝第三步目標邁進。