今日，馬欄山視頻文創(chuàng)園文化行政管理、審批和服務(wù)工作懇談會在長沙舉行。省市兩級8個有關(guān)部門共同做出了“馬欄山承諾”：

　　“提高行政審批效能、優(yōu)化馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，沒有最好，只有更好！”

　　為什么要召開這次懇談會？“馬欄山承諾”對于湖南、對于長沙的有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶來哪些積極影響？快來和道哥一探究竟吧！

01

　　這次懇談會主題很特別，非常有馬欄山的feel。

　　要知道，在全省、全市各個園區(qū)中，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是少數(shù)主打文化生產(chǎn)、內(nèi)容制作的，對于文化行政管理、審批和服務(wù)工作的需求量很大。

　　就說今年上半年吧，盡管受疫情影響，但馬欄山仍然逆勢上揚，新引進企業(yè)368家，其中還包括1個500強項目（愛奇藝華中總部）、2個過億元項目（山海經(jīng)動漫影視總部基地、創(chuàng)夢樂谷長沙動漫游戲產(chǎn)業(yè)園）。目前馬欄山累計引進企業(yè)達(dá)1172家。

6月28日，馬欄山23個項目集中開工、簽約，踐行了“馬欄山、馬上辦、馬上好”的服務(wù)承諾。

　　這么多企業(yè)，這么多項目，有的需要申請演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，有的需要審批從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，有的需要廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可……還有很多初創(chuàng)企業(yè)，不知道自己開展業(yè)務(wù)需要申請什么，不知道去找什么部門，不知道填什么材料……總之，需求很多，困惑也很多。

　　與此同時，這些文化行政管理、審批和服務(wù)工作又分布在省廣播電視局、省新聞出版局、省文化和旅游廳、省版權(quán)局、省電影局等多個部門。你以為拍一部網(wǎng)絡(luò)大電影要找電影局，其實要找的是廣播電視局。

　　這次懇談會就是要把有關(guān)部門、企業(yè)召集在一起，逐項理清企業(yè)需求，做好文化行政管理領(lǐng)域的“放管服”改革。

02

　　說到改革，企業(yè)有很多話要說。

　　馬欄山生產(chǎn)了很多綜藝節(jié)目和電視劇，這些內(nèi)容在正式播出前都是要送審的。怎么個送法呢？答案是拿磁帶送。

馬欄山視頻文創(chuàng)園產(chǎn)出大量影視劇、綜藝節(jié)目，如全程在長沙取景拍攝的《奈何BOSS又如何》。資料圖片

　　5G高新視頻多場景應(yīng)用國家廣播電視總局重點實驗室專家周蘇岳告訴道哥，這一盤磁帶的成本是5000元。如果第一次送審沒過，需要修改，那就再要費一盤磁帶，10000元就這么花掉了！

　　磁帶送過去了，有關(guān)部門還要把專家召集在一起看片、審片。在等待過程中，整個節(jié)目組（劇組）上百號人的吃喝拉撒都是巨大的成本開支。更別提一旦錯過了最佳檔期，那虧損的畫面簡直沒法看……

　　有沒有可能改進送審辦法？比如利用馬欄山已有的5G技術(shù)建立“云送審”的機制，這樣一來企業(yè)也不必送磁帶了，專家也不用來回跑動了，一切操作都在“云上”完成。

　　周蘇岳預(yù)測，湖南如果能在這方面進行率先突破，那別的省份都會投來羨慕的目光：

　　“哼，憑啥一樣拍片子，在長沙拍就可以省下磁帶錢？”

　　想省錢你也來長沙嘛！這將是制度改革激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例。

　　圍繞送審，中廣天擇也有話說。中廣天擇背靠長沙廣電，每周都開會，能第一時間得到宣傳導(dǎo)向的最新動態(tài)，對政策的把握準(zhǔn)確、及時。可很多小團隊、小企業(yè)并沒有這樣的信息傳達(dá)渠道，最怕千辛萬苦做出來的片子去送審，這才發(fā)現(xiàn)不符合播出條件。

　　園區(qū)能不能建立起相應(yīng)的上傳下達(dá)機制，讓更多企業(yè)規(guī)避風(fēng)險？

　　好在懇談會上有關(guān)部門對此發(fā)出了積極信號：探索審片新技術(shù)平臺的開發(fā)，借鑒中廣天擇內(nèi)容審核的有效辦法。

　　如果能實現(xiàn)的話，來長沙拍片子可真是又省錢又安全啊！

03

　　在懇談上，辣嬌傳媒還發(fā)出了疑問：

　　“長沙這么美，在星城取景，能給點獎勵嗎？”

　　這還用問嗎？對于這種宣傳大美長沙的好事，省市有關(guān)部門肯定是支持的呀！馬上回去研究。

　　所以你看，來長沙拍片子，真是好處多多呢！

馬欄山創(chuàng)智園

　　接下來，懇談會就要開始啃硬骨頭了。

　　2019年5月，省廣電局、省文旅廳的辦事窗口延伸到了馬欄山，為園區(qū)企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)開辟了綠色通道。自那以后，園區(qū)共辦理了15件“設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可”事項、2件“從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動審批”事項，受到企業(yè)歡迎。

根據(jù)“馬欄山承諾”，省市版權(quán)部門將協(xié)助園區(qū)管委會做好人員培訓(xùn)，開展遠(yuǎn)程登記、探索交易機制。

　　可是省政務(wù)服務(wù)中心5月啟用后，根據(jù)“三集中三到位”（省直部門審批服務(wù)工作向一個處室集中、審批服務(wù)處室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項向省政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)平臺集中；省直部門審批服務(wù)事項和人員入駐省政務(wù)服務(wù)中心到位、省直部門對省政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位），這些事項又不能在園區(qū)直接辦理了，得從馬欄山跑到城南去辦理，路上就要花費一個多小時。

　　能不能像過去一樣，不出園區(qū)就享受到文化行政管理、審批和服務(wù)工作？這是企業(yè)十分關(guān)心的話題。懇談會上也發(fā)出了積極信號，將由省委宣傳部出面與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在馬欄山設(shè)立綠色通道，免除企業(yè)奔波之苦。

04

　　“北有中關(guān)村，南有馬欄山”是長沙乃至湖南的發(fā)展愿景。實現(xiàn)這一宏偉的發(fā)展目標(biāo)，文化行政管理領(lǐng)域的“放管服”改革或許是一個突破口。

　　這是有成功案例的。這次疫情倒逼湖南藥品、醫(yī)療器械審批改革，促成了湖南有關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，躍升至全國第4，不僅能滿足本省需要，還能供應(yīng)全國甚至出口。

　　不過要強調(diào)的一點是，醫(yī)藥領(lǐng)域“放管服”改革并沒有“放水”，因為藥品、醫(yī)療器械事關(guān)人命。文化領(lǐng)域也是如此，無論怎么改革，確保導(dǎo)向正確，堅持社會主義核心價值觀，讓正能量滿滿、主旋律高揚始終是內(nèi)容生產(chǎn)必須堅守的原則。

　　在此原則下，湖南文化創(chuàng)意的傳統(tǒng)優(yōu)勢結(jié)合新業(yè)態(tài)、新平臺、新需求、新技術(shù)，實現(xiàn)驚人一躍，我們有信心，更有決心。

“中國V谷”-馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園向陽而生。