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    自貿試驗區(qū)掛牌后,長沙將如何“出招”?

    今天上午,中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)揭牌儀式暨建設動員大會舉行。省委書記杜家毫,省委副書記、省長許達哲為“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)”揭牌。揭牌儀式現(xiàn)場,杜家毫、許達哲、烏蘭分別為“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)、郴州片區(qū)、岳陽片區(qū)”授牌。

    省委書記杜家毫,省委副書記、省長許達哲共同為“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)”揭牌。湖南日報記者 羅新國 攝

    拿到沉甸甸、金燦燦的授牌,24日下午,長沙市政府立即召開中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)建設動員大會。

    會上,市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新為“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)”揭牌。

    長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新為“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)”揭牌。劉書勤 攝

    藍圖進一步明晰,號角再一次吹響。

    建設自貿區(qū)將給長沙帶來哪些利好?長沙又將如何“出招”?

    這些問題,在今天下午的會議上,有了答案。


    01

    自貿區(qū)揭牌,帶來重大戰(zhàn)略機遇



    一直以來,地處中部,既不靠海、也不沿邊的長沙,在開放創(chuàng)新的道路上,從未止步。作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、“一帶一部”首位城市,長沙在實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略中擔當著重任。

    此前,黃花綜保區(qū)、臨空經濟示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿易方式試點已相繼落地長沙。今天,“中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)”揭牌,五大國家級開放平臺在長沙優(yōu)勢疊加,為長沙加快實現(xiàn)開放崛起提供了堅實的戰(zhàn)略支撐,帶來了千載難逢的歷史機遇。

    相比于綜合保稅區(qū)、臨空經濟示范區(qū)等開放平臺,自貿試驗區(qū)的貿易開放程度和政策開放性更大,是高水平對外開放的更高版本。自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)啟動建設,將促進長沙在更廣領域、更大范圍、更深程度對接融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,加快打造內陸開放高地,為推動開放型經濟高質量發(fā)展注入新的內生動力、厚植新的強勁優(yōu)勢。

    具體來說,自貿區(qū)落地長沙,將為長沙打造國際化大都市提供重要支撐。它不僅將極大增強長沙在世界范圍內運籌資本、創(chuàng)新、人才、文化等高端要素資源的能力,進一步提升長沙的國際影響力和競爭力。同時,自貿試驗區(qū)也將是市民享受高品質生活的便利通道。通過大力發(fā)展跨境電商進出口業(yè)務,加快建設汽車整車進口、藥品等功能性口岸,廣大市民在家門口就能享受到更低成本、更高品質的境外商品和服務。

    同時,長沙還將通過持續(xù)打造國際一流的營商環(huán)境,大力建設“四精五有”品質城市,進一步建好國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等一流的綜合配套,吸引更多國際人才、境外人士在長沙創(chuàng)業(yè)、生活,必將助推長沙加快打造商品“買全球、賣全球”和人才“進得來、留得住、干得好”的國際化大都市。

    更讓人期待的是,建設自貿區(qū)將為長沙重點優(yōu)勢產業(yè)邁向全球產業(yè)高端,帶來重要契機。自貿試驗區(qū)作為制度創(chuàng)新的高地,將以最簡的手續(xù)、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率,為長沙企業(yè)“甩開膀子闖世界”提供強大的制度支撐,助推三一重工、中聯(lián)重科、藍思科技等一大批優(yōu)秀企業(yè)走出去,引領建設世界級先進制造業(yè)集群,助力打造全球高端裝備制造業(yè)基地,在國際市場打響“長沙智造”的閃亮品牌。


    02

    建好自貿區(qū),長沙這樣“出招”



    9月16日至18日,習近平總書記在湖南考察時,勉勵湖南“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地”;“在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

    今天的建設動員大會上,鄭建新著重強調,長沙要以習近平總書記考察湖南、長沙時的重要講話指示精神為基本遵循,把建設長沙片區(qū)放在全國、全省和全市經濟社會發(fā)展大局中謀劃,著力推動長沙與岳陽、郴州三大片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展,最大限度放大自貿區(qū)的“溢出效應”和帶動作用。

    拱門效果圖

    現(xiàn)在,長沙片區(qū)的戰(zhàn)略定位、重點產業(yè)布局已然清晰,區(qū)塊“分工”進一步明確。

    戰(zhàn)略定位

    對接“一帶一路”建設,突出臨空經濟,重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、電子商務、農業(yè)科技等產業(yè),基本建成“一基地一中心一先行區(qū)一增長極”,即打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極。


    重點產業(yè)布局

    著力強化“一基地、一中心和一區(qū)、一極”四大戰(zhàn)略定位。其中:

    “一基地”是指打造全球高端裝備制造業(yè)基地。 始終將制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,持之以恒抓“三智一芯”(智能裝備、智能汽車、智能終端和功率芯片)產業(yè)發(fā)展,加快產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈,促進產業(yè)生態(tài)加速形成。重點依托長沙經開區(qū),大力發(fā)展智能裝備制造、新一代信息技術、汽車及零部件等產業(yè),引領建設世界級先進制造業(yè)集群。

    “一中心”是指打造內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、融合發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展總部經濟、臨空經濟、會展經濟等產業(yè),著力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。特別是長沙臨空經濟示范區(qū)核心區(qū),將重點發(fā)展航空物流與保稅服務、臨空高端商務服務等產業(yè),著力打造高端臨空產業(yè)聚集區(qū)和中部地區(qū)內陸開放經濟新高地。高鐵會展新城將重點發(fā)展臨空臨鐵創(chuàng)新型服務業(yè),聚力打造國際中高端會議會展承辦地、現(xiàn)代服務業(yè)集聚新區(qū)。

    “一區(qū)”是指打造中非經貿深度合作先行區(qū)。 以湖南高橋大市場為依托,加快建設中非經貿創(chuàng)新示范園,打造非洲產品在華集散中心、交易中心及中非跨境人民幣中心,大力發(fā)展市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài),深入探索中非經貿合作新路徑新機制,為深化中非合作注入新動能。

    “一極”是指打造中部地區(qū)崛起增長極。充分發(fā)揮長沙作為“一帶一路”重要節(jié)點城市和“一帶一部”首位城市的區(qū)位優(yōu)勢,更加積極主動融入中部地區(qū)崛起、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略,加快打造國家智能制造中心、創(chuàng)新創(chuàng)意中心、交通物流中心,努力在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敗?mpchecktext contenteditable="false" id="1600942281839_0.3861126914437334">


    會上,鄭建新提出要求,要從“突出規(guī)劃引領,敢于改革創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境,強化產業(yè)支撐”四個方面發(fā)力,勇蹚深水區(qū)、敢闖無人區(qū),在片區(qū)范圍內大膽闖、大膽試、自主改,在自貿試驗區(qū)建設中走出“長沙路子”、打造“長沙樣板”。

    具體來說,鄭建新向各級各部門部署了以下重點工作。

    1.  要聚焦湖南自貿區(qū)100余項改革創(chuàng)新事項,積極承接、快速落地,通過大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽突破,努力形成更多“制度含金量”高、國際競爭力強、在全國叫得響的制度創(chuàng)新成果。

    2要從最關鍵、最急需、最具牽引性的領域做起,邊試點、邊完善,邊總結、邊提升,形成具有鮮明長沙特色的獨創(chuàng)性成果和“長沙經驗”。

    3緊緊抓住流程再造這個“牛鼻子”,進一步深化審批、監(jiān)管、商事、投融資等領域改革,加快建立完善以負面清單管理為重點的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度、以政府職能轉變?yōu)橹攸c的事中事后監(jiān)管制度,全面推行外商投資“準入前國民待遇+負面清單”和國際貿易“單一窗口”,積極探索“先進區(qū)后報關”“批次進出集中申報”等監(jiān)管舉措落地,努力打造效率最高、服務最好的國際化一流營商環(huán)境。

    4. 要圍繞企業(yè)開辦、證照辦理、通關服務等關鍵領域,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,推行“不見面”審批服務,著力打造“24小時不打烊”政府和“無需提供證明城市”,做到企業(yè)和群眾辦事只進一扇門、最多跑一次,跑出自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)的審批服務“加速度”。

    5要聚焦高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、電子商務、農業(yè)科技等產業(yè),深入開展精準招商、專業(yè)招商、社會招商,持續(xù)引進更多含金量高、帶動力強、發(fā)展前景好的大項目好項目,打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心。

    6要深化對非經貿合作長效機制,加快建設中非經貿創(chuàng)新示范園、非洲在華非資源性產品集散和交易中心,探索開展中非易貨貿易,設立中非跨境人民幣中心,打造中非經貿深度合作先行區(qū)。

    7. 要更加積極主動融入中部地區(qū)崛起、長江經濟帶和長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,加快建設國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地和內陸地區(qū)改革開放高地,努力在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,打造中部崛起增長極。

    ……

    高質高效推動長沙片區(qū)建設,全市各級各部門已摩拳擦掌,蓄勢待發(fā),力爭在自貿區(qū)建設中擔當排頭兵,全力建設國際公認、競爭力強的省會自貿片區(qū)。

    一個更開放、更現(xiàn)代、更具國際范的新長沙,值得你期待!

    【作者:黃汝兮】 【編輯:楊晏彬】
    關鍵詞:湖南自貿試驗區(qū) 湖南自貿試驗區(qū)
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