李靜 樊思源 陳思含 黃婷

　　湘江北路江灣路口靠近清水塘江灣小學(xué)，車流量大車速快，千余名學(xué)生過馬路存在安全隱患。目前人行天橋已在建，明年元旦后孩子上學(xué)將有“安全通道”。辦證程序復(fù)雜，資金周轉(zhuǎn)率低，周末及節(jié)假日辦不了事等都是企業(yè)發(fā)展中存在的難題。開福區(qū)首創(chuàng)“全生命周期樓宇企業(yè)服務(wù)”模式，“一門式”提供600余項服務(wù)……

　　一個個關(guān)乎民生福祉的小變化，串起了開福區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育的顯著成效。

　　第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，開福區(qū)根據(jù)中央和省委、市委統(tǒng)一安排部署，著力推進四項措施貫穿始終，堅持以理論學(xué)習(xí)為切入點、問題解決為關(guān)鍵點、群眾滿意為落腳點，引領(lǐng)全區(qū)2.6萬余名黨員砥礪初心、踐行使命。在一個又一個看得見的小變化里，城北人民開啟了大幸福。

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　　初心在哪里？

　　在理論學(xué)習(xí)中喚醒“紅色基因”

　　無論走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來時的路。因為，初心就在那里。

　　“我們要將初心和使命從維護黨中央的權(quán)威中去把握，從牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨中去把握，不折不扣貫徹落實好中央、省委、市委的決策部署，堅定不移辦好開福的事?！?/p>

　　9月18日上午，由長沙市委主題教育第一指導(dǎo)組全程參與指導(dǎo)的開福區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班開班，開福區(qū)委書記曹再興在開班式上為全體學(xué)員作輔導(dǎo)報告。

　　理論創(chuàng)新前進一步，理論武裝就要跟進一步。

　　主題教育開展以來，開福區(qū)委常委班子突出主題主線、精讀細(xì)學(xué)原著原文，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，帶頭開展革命傳統(tǒng)教育、讀書班、講黨課、專題研討。聚焦習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，逐項組織專題學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)入心入腦和指導(dǎo)行動。

　　學(xué)習(xí)之路不讓任何黨員干部掉隊。開福區(qū)分層分類建立自主學(xué)習(xí)清單，發(fā)放學(xué)習(xí)讀本10萬余冊，全區(qū)2.6萬余名黨員主動學(xué)習(xí)原著原文，實現(xiàn)學(xué)習(xí)不離崗、“讀本”不離身。

　　針對基層在外務(wù)工黨員、身體不便老黨員等學(xué)習(xí)教育最難覆蓋的群體，該區(qū)創(chuàng)新推行走街串戶上門送學(xué)、小集中小范圍補學(xué)、分類指導(dǎo)幫學(xué)、一對一面對面互學(xué)、利用多媒體平臺普學(xué)“五學(xué)”工作法，在兩新黨組織中開展建一批臨時支部、郵一套書等“九個一”工作，推動每一名黨員有效參學(xué)。

　　針對基層黨組織師資力量不足、理論素養(yǎng)不夠、授課水平不高等問題，該區(qū)開展百人百場巡講活動，營造學(xué)理論、學(xué)先進、學(xué)好人的良好氛圍。

　　針對工學(xué)矛盾難點問題，該區(qū)用好用活“湘區(qū)舊址”“船山學(xué)社”等轄區(qū)獨特紅色資源，打造“紅色搖籃”黨建聲音館，供黨員群眾通過網(wǎng)上音頻視頻接受紅色教育洗禮。

　　不忘初心，方得始終。

　　開福區(qū)黨員干部在理論學(xué)習(xí)中重溫初心、滋養(yǎng)初心，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大思想力量、實踐力量。

　　學(xué)習(xí)微鏡頭

　　百人百場巡講讓黨的聲音飛入尋常百姓家

　　“我雖然已經(jīng)退休了，但我仍然不忘初心，組織上入黨一生只有一次，思想上入黨一生一世?！遍_福區(qū)中國好人宣講隊成員、瀏陽河社區(qū)老年活動中心黨支部書記鄧學(xué)東在全市主題教育先進典型宣講會上動情地說道。

　　開福區(qū)整合轄區(qū)28名“中國好人”資源、理論微宣講大賽選手等力量，組建“新時代新思想新聲音”宣講團，開展百人百場巡講活動。宣講團分為紅色故事宣講隊、善美家風(fēng)宣講隊、中國好人宣講隊等10支宣講隊伍，深入全區(qū)機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村廣泛開展巡講。截至目前，“雙百”巡講已開展100余場，直接受眾達萬余人。年底前，還將開展巡講70余場，隊員們以真人真事真情打動觀眾，讓黨的聲音傳播到開福各處，融進人民心中。

　　“紅色搖籃”里傳來初心之聲吸引固定聽眾10萬余人

　　“這次是來蹲點搞調(diào)查，采取過去老蘇區(qū)的辦法，直接到老鄉(xiāng)家，睡門板，鋪禾草，既不擾民，又可以深入群眾?！崩首x者林亞男用情感充沛的聲音述說著劉少奇同志輕車簡從回家鄉(xiāng)蹲點調(diào)研的故事，引發(fā)數(shù)萬聽眾強烈共鳴。

　　開福區(qū)緊密結(jié)合原原本本學(xué)、對照典型學(xué)、緊跟形勢學(xué)、圍繞專題學(xué)“四學(xué)”要求，在中共湘區(qū)委員會舊址所在地清水塘街道，打造了“紅色搖籃”黨建聲音館。該館組織基層黨員和廣大市民，講述英烈故事，共尋初心使命。目前，聲音館已推出紅色音頻故事140多期，吸引了固定聽眾10萬余人。

　　初心是什么？

　　在調(diào)查研究中感悟為民情懷

　　化解征拆領(lǐng)域遺留問題、推進有機更新、推進健康開福建設(shè)、推動內(nèi)陸開放新高地建設(shè)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提質(zhì)增效中歐班列對策研究……縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦調(diào)研課題39個，帶動科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)領(lǐng)調(diào)研課題178個。

　　開福區(qū)從主題教育一開始就把調(diào)查研究這個“傳家寶”牢牢抓在手上，以直面問題、解決問題作為調(diào)研的出發(fā)點，緊緊圍繞“四個對照”找差距，制定問題清單和整改清單，有的放矢推進調(diào)查研究。

　　“開門”搞教育，就是要把主題教育辦到群眾家門口、心坎上。開福區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，分領(lǐng)域分層級走遍全區(qū)83個科級領(lǐng)導(dǎo)班子和107個社區(qū)、村，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門拜訪老黨員老干部等方式，向群眾問計、讓百姓“找茬”，共梳理出意見建議4大類218條。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合檢視問題，列出問題清單837條。

　　區(qū)委書記曹再興領(lǐng)銜化解征拆領(lǐng)域遺留問題調(diào)研課題，對全區(qū)歷年來征拆遺留問題進行了全面摸底，梳理國有土地征拆和集體土地個案遺留戶情況，制定了工作方案，在主題教育期間化解了70戶征拆個案問題。

　　區(qū)委副書記、區(qū)長劉擁兵按照“變大拆大建為有機更新”的思路，將老城區(qū)有機更新作為調(diào)研課題，先后7次深入社區(qū)走訪群眾，了解有機更新工作推進過程中的問題。

　　蹲點式、體驗式、比較式、聯(lián)合式“四式”調(diào)研，讓“先調(diào)研后決策”成為開福區(qū)委、區(qū)政府研究推進重要工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以“角色代入”的方式，深入老舊農(nóng)貿(mào)市場、街道政務(wù)中心等基層現(xiàn)場，通過現(xiàn)場買菜、實地辦事體驗真實感受，發(fā)現(xiàn)問題病癥，為此全面啟動農(nóng)貿(mào)市場、老舊社區(qū)提質(zhì)改造計劃。

　　瞄準(zhǔn)真問題、下足真功夫，開福區(qū)在調(diào)查研究中力戒形式主義、官僚主義，使調(diào)研過程成為加深對黨創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。

　　調(diào)研微鏡頭

　　留住鄉(xiāng)愁 提升品質(zhì) 改善老城區(qū)人居環(huán)境

　　“我在這里生活了62年，如今屋里水電氣廁一應(yīng)俱全，屋外干凈敞亮一步一景。”家住西園北里55號的平輝爹爹頗為得意地說，如今住這里太“韻味”，以后甭管別人出多少錢，他都不會把房賣掉。

　　從9月中旬至今，開福區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后9次到西園、連升街、軒轅殿、鹽道坪等社區(qū)走訪調(diào)研，明確提出了不搞大拆大建的“面子工程”，以生活的宜居性、風(fēng)貌的完整性、歷史的原真性、文化的地域性和街區(qū)的活力性為原則，既讓老百姓更具幸福感，又要讓老城區(qū)更有長沙味。

　　目前，該片區(qū)已完成房屋功能性改造325戶，打通交通微循環(huán)道路28條，弱電下地、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、管網(wǎng)清淤、道路提質(zhì)等系統(tǒng)工程有序推進，連升街、壽星街等15條歷史步道、福慶街70號、永清巷54號等一批歷史建筑示范點已初具雛形。

　　初心如何守？

　　在問題整改中踐行使命擔(dān)當(dāng)

　　“要把初心和使命，自覺轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、真抓實干的具體行動，轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果?！遍_福區(qū)廣大共產(chǎn)黨員的承諾擲地有聲。

　　面對阻礙全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的“攔路虎”“絆腳石”，開福區(qū)堅持從主題教育一開始就改起來，能夠當(dāng)下改的，明確時限和要求按期整改，一時解決不了的，盯住不放明確階段目標(biāo)持續(xù)整改，解決了一批園區(qū)企業(yè)、人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點、堵點，讓全區(qū)人民感受到主題教育帶來的新氣象新變化。

　　聚焦民生解難題，開福區(qū)堅持邊學(xué)邊查邊改，率先全市在芙蓉北路街道試點“街道吹哨、部門報到”機制。通過以“哨聲”整合民生訴求，以“吹哨”回應(yīng)民生訴求，以“應(yīng)哨”破解民生難題，以上下雙向考核壓實責(zé)任，推動工作落實。自試點以來，芙蓉北路街道聯(lián)合20余個區(qū)直部門解決民生訴求1000余個，涉及入園、消防、通行等重點民生難題26個。這一舉措創(chuàng)新了基層治理機制，打通了基層治理“最后一公里”，形成了主題教育制度成果，并于11月起在全區(qū)推廣。

　　緊緊扭住為企業(yè)解決問題這一關(guān)鍵點，開福區(qū)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“十六條措施”，在辦事流程上做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，為企業(yè)縮減成本、提升效能。首創(chuàng)的“全生命周期樓宇企業(yè)服務(wù)”模式，在商務(wù)樓宇設(shè)立首批樓宇企業(yè)綜合服務(wù)站，“一門式”提供工商注冊、法務(wù)咨詢等16項業(yè)態(tài)600余項服務(wù)。

　　“準(zhǔn)”抓差距，“狠”抓落實，開福區(qū)堅持把專項整治工作貫穿主題教育全過程，督促參學(xué)單位堅持對標(biāo)對表，按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的要求認(rèn)真梳理排查問題，用看得見的變化回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。針對八個方面的專項整治，全區(qū)共查擺重點問題47個，擬定整改措施110條，目前已完成問題整改46個。

　　沙坪街道檀木嶺村幾個月前還是糞渣浮塘，如今有了黨員認(rèn)領(lǐng)治污包干，構(gòu)建起“水下森林”生態(tài)系統(tǒng)，成為小微水體治理“樣本”；網(wǎng)友線上留言“波隆立交橋下有坑洼”，開福區(qū)委網(wǎng)信辦立即線下協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不到72小時實現(xiàn)路面修復(fù)；喪失勞動力、缺乏生活來源、一場突發(fā)事件“回到解放前”，城市特殊困難群體的難題不容忽視，開福區(qū)啟動基層黨支部“一對一”幫扶拉一把……

　　變化看在眼里，溫暖印在心里。歷時3個月的主題教育深植開福大地，開出幸福之花。

　　整改微鏡頭

　　企業(yè)需求在一棟樓里全辦結(jié) 樓宇商圈“一門式”服務(wù)優(yōu)+

　　“以前申領(lǐng)二類醫(yī)療器械，要先跑工商后跑食藥監(jiān)，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記還得來回好幾趟。現(xiàn)在一證搞定，還有工作人員當(dāng)‘店小二’幫代辦，太方便了?！遍L沙華鴻醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人舉起大拇指說，在開福最大的感受就是辦事便捷、服務(wù)暖心。

　　“一門式”服務(wù)的背后，是來自開福區(qū)發(fā)改、工信、人社等部門的兼職政策指導(dǎo)員，義務(wù)深入全區(qū)16座重點大型商務(wù)樓宇開展政策指導(dǎo)和零距離服務(wù)。如今，街道、社區(qū)兩級組建“幫代辦”隊伍812人，設(shè)立“全崗?fù)ā贝翱?72個，區(qū)級明確“不見面”辦理事項87項，“最多跑一次”事項414項，企業(yè)所有手續(xù)、證照、需求可以不出樓宇全辦結(jié)。

　　一聲“哨響”

　　區(qū)直各部門一起幫西長街搬遷

　　抬眼往西，萬達商圈高樓林立一派繁華；低眉朝東，西長街水產(chǎn)畜禽市場腥臭撲面。西長街水產(chǎn)畜禽市場位于“五一商圈”中心位置，“臟亂差”的日常面貌與周邊環(huán)境格格不入。

　　為推進商圈提質(zhì)升級，實施吉祥巷片區(qū)有機更新，開福區(qū)政府決定依法關(guān)停搬遷該市場。如何保障搬遷工作順利開展？10月21日，通泰街街道一個“哨聲”，吹響了西長街的“脫胎換骨”?！吧诼暋眲偮洌瑓^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城投、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊等相關(guān)區(qū)直部門積極“報到”，執(zhí)法人員和工作人員按照職能分工，有條不紊面向市場商戶采取疏導(dǎo)并舉、宣教結(jié)合的方式開展工作，逐步贏得了市場內(nèi)經(jīng)營戶的理解和支持。短短一個月時間，西長街沿線商鋪全部關(guān)停，其中5家門店與區(qū)城投簽訂回租意向協(xié)議，絕大部分經(jīng)營戶也都在馬王堆、水渡河、金霞湘糧等水產(chǎn)生鮮市場租好門面……

　　“30多年來，我見證了這條街市的興衰，生意轉(zhuǎn)型升級勢在必行，越早越好。”長沙人楊政武等老經(jīng)營戶對西長街新貌充滿期待。