劉寧波 張宏艷 張禹

　　開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局堅(jiān)持以人民為中心，始終立足問(wèn)題導(dǎo)向，注重將學(xué)習(xí)教育與城市管理中心工作緊密結(jié)合，對(duì)群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把成效體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感上，獲得廣泛認(rèn)可與好評(píng)。

　　“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。”圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，寧鄉(xiāng)市城管局盡銳出戰(zhàn)全力以赴，全面管控各類(lèi)污染源頭，聯(lián)防聯(lián)控合力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以“城管藍(lán)”守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍(lán)”，讓老百姓樂(lè)享藍(lán)天白云、繁星閃爍。

　　“寧鄉(xiāng)藍(lán)”成為市民眼里的最美風(fēng)景

　　“這里云好白、天好藍(lán)！”前段時(shí)間，將公司落戶到寧鄉(xiāng)的夏女士偶得閑暇，來(lái)到寧鄉(xiāng)大道的人行道慢跑鍛煉，不經(jīng)意間仰望天空，只見(jiàn)白云朵朵，在湛藍(lán)天空的映襯下，宛如一幅動(dòng)人的畫(huà)卷。心情大好的她隨手拍下美景，上傳至微信朋友圈，并配文：“隨意抬頭一看都令人心醉神迷，寧鄉(xiāng)藍(lán)成為市民眼里的最美風(fēng)景。”

　　藍(lán)天白云的背后，是寧鄉(xiāng)市全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和行動(dòng)，是各相關(guān)部門(mén)的共同努力。今年以來(lái)，作為城市管理的主力軍，寧鄉(xiāng)市城管局從開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理、禁燃禁放、餐飲油煙控排、整治露天焚燒等工作入手，深入推進(jìn)各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍(lán)”。

　　截至12月中旬，寧鄉(xiāng)市城管局今年在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員71556人次，綜合執(zhí)法149次，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法5124次，執(zhí)法檢查對(duì)象個(gè)數(shù)60979個(gè),責(zé)令整改3681家，立案3743件，行政處罰388萬(wàn)元。

　　初心使命銘刻在心坎，主題教育落實(shí)在行動(dòng)?！皩庎l(xiāng)市城管局將緊緊圍繞主題教育總要求，將為人民服務(wù)的宗旨使命刻在心上、扛在肩頭，切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平，以高質(zhì)量的城市管理服務(wù)提高城市功能與品質(zhì)，以實(shí)干實(shí)績(jī)守初心、擔(dān)使命，讓城市更宜居、人民更幸福！”寧鄉(xiāng)市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)成亮出語(yǔ)鏗鏘。

　　多措并舉將餐飲油煙減排到最低限度

　　58歲的曾孟輝是一名退休職工，他住在白馬橋街道淺水西路郵政宿舍3棟5樓的三居室，眼看著管道煤氣入戶，同時(shí)免費(fèi)安裝了效果非常好的吸油煙機(jī)，曾先生樂(lè)得合不攏嘴。

　　負(fù)責(zé)安裝吸油煙機(jī)的創(chuàng)爾特公司寧鄉(xiāng)片區(qū)負(fù)責(zé)人鄒磊表示，這次由寧鄉(xiāng)市城管局負(fù)責(zé)聯(lián)系，公司提供品牌吸油煙機(jī)，從8月份開(kāi)始，為寧鄉(xiāng)城區(qū)2000戶居民免費(fèi)安裝，到11月份全部安裝完畢。據(jù)介紹，這種吸油煙機(jī)對(duì)家庭餐飲油煙的凈化率達(dá)到97%，儲(chǔ)存油漬的效果也不錯(cuò)，不會(huì)在居民樓外墻留下黑黑的骯臟油漬。

　　來(lái)到歷經(jīng)鋪街道，寧鄉(xiāng)市城管局歷經(jīng)鋪中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李文峰正在率隊(duì)巡查，重點(diǎn)是查看當(dāng)?shù)卮笮筒惋嫷甑挠蜔熍欧趴刂魄闆r。巡查隊(duì)來(lái)到老寧鄉(xiāng)飯店，只見(jiàn)飯店運(yùn)營(yíng)總監(jiān)周建明正在指揮工人施工，對(duì)原有的排油煙系統(tǒng)再次升級(jí)改善。據(jù)介紹，老寧鄉(xiāng)飯店經(jīng)營(yíng)將近十年了，由于菜品口味地道，價(jià)格十分親民，店里的生意一直非?；鸨?。這一次，飯店拿出20萬(wàn)元，對(duì)于原有的油煙凈化系統(tǒng)進(jìn)行改造提質(zhì)，雖然工程有點(diǎn)影響生意，但周建明坦言，俗話說(shuō)磨刀不誤砍柴工，把油煙凈化系統(tǒng)改造好了，一方面是愛(ài)護(hù)共同的人居環(huán)境，另一方面也保障廚師的身體健康，同時(shí)讓顧客的就餐環(huán)境更加窗明幾凈，“可謂一舉多得，我們何樂(lè)而不為？”

　　據(jù)了解，為抓好餐飲油煙源頭治理，寧鄉(xiāng)市城管局督促各類(lèi)餐飲門(mén)店安裝油煙凈化器1200多臺(tái)，城區(qū)油煙凈化器安裝率達(dá)到100%，規(guī)模以上100家大型餐飲服務(wù)單位已全部安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行良好。同時(shí)，持續(xù)每晚出動(dòng)20人的夜市專(zhuān)項(xiàng)整治隊(duì)伍，嚴(yán)查露天燒烤及未使用環(huán)保燒烤爐行為，整治夜市門(mén)店800余家、店外經(jīng)營(yíng)2000余家，勸導(dǎo)、取締露天燒烤540余處。群眾對(duì)于餐飲油煙整治效果滿意度提升，油煙擾民的投訴大幅度減少。

　　值得一提的是，寧鄉(xiāng)市城管局率先提出創(chuàng)建綠色餐飲示范街，制定了《寧鄉(xiāng)市綠色餐飲示范街創(chuàng)建工作方案》。目前，示范街區(qū)各餐飲服務(wù)單位均已安裝高效油煙凈化設(shè)施，并建立了清洗保潔臺(tái)賬，所有門(mén)店均已設(shè)立油水分離設(shè)施，餐廚垃圾統(tǒng)一由餐廚垃圾收集公司投桶、收集，達(dá)到綠色餐飲示范街的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　鐵腕整治從嚴(yán)從重查處露天焚燒垃圾

　　在寧鄉(xiāng)城區(qū)和市郊走訪時(shí)，筆者不時(shí)看到身著藍(lán)色制服的城管隊(duì)員在執(zhí)勤。針對(duì)露天焚燒垃圾、秸稈、雜物的行為，寧鄉(xiāng)市城管局按照“宣傳先行、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、高效處置”的工作要求，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，從嚴(yán)從重查處。同時(shí)，城管隊(duì)員加強(qiáng)檢查背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、搭建違章建筑等行為。

　　11月1日晚，寧鄉(xiāng)市城管局所轄經(jīng)開(kāi)區(qū)分局執(zhí)法人員在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)永佳東路、藍(lán)月谷路兩處露天焚燒垃圾，城管執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證后，依法對(duì)這兩處露天焚燒垃圾的相關(guān)責(zé)任人分別處罰30000元。

　　據(jù)介紹，城管執(zhí)法巡查車(chē)輛巡查到永佳東路時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某耐磨材料項(xiàng)目工地內(nèi)火光閃閃，刺鼻的氣味撲面而來(lái)。執(zhí)法人員立即拍照取證，并就地取材撲滅大火。執(zhí)法人員找到項(xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人，對(duì)其項(xiàng)目?jī)?nèi)工作人員焚燒建筑垃圾一事，下達(dá)詢問(wèn)調(diào)查通知書(shū)，責(zé)令次日到分局接受詢問(wèn)調(diào)查。隨后，執(zhí)法人員巡查到藍(lán)月谷路時(shí)，發(fā)現(xiàn)某廢舊鋰離子電池項(xiàng)目?jī)?nèi)也有焚燒垃圾現(xiàn)象。

　　案件發(fā)生后，寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，不但約談了相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，令其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、依法接受處罰，同時(shí)要求轄區(qū)藍(lán)天辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工地、企業(yè)等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法巡查，做到立行立改，杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。

　　據(jù)介紹，寧鄉(xiāng)市城管局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)中，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)和制止了多次垃圾焚燒行為，《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)倡議書(shū)》張貼到各個(gè)住宅小區(qū)和安置區(qū)。如今，園區(qū)的燃燒散煤現(xiàn)象基本絕跡，餐飲油煙凈化器安裝到位率達(dá)100%，有力地保障了園區(qū)員工和居民對(duì)于美好環(huán)境的需求。

　　同時(shí)，寧鄉(xiāng)市城管局還嚴(yán)查散煤使用。針對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)各居民安置區(qū)及背街小巷散煤使用反彈現(xiàn)象，城管隊(duì)員多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，充分利用環(huán)保網(wǎng)格化管理模式推進(jìn)日常執(zhí)法巡查制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增使用散煤現(xiàn)象，一律收繳并銷(xiāo)毀；對(duì)銷(xiāo)售散煤爐的門(mén)店加強(qiáng)勸導(dǎo)，禁止將煤爐銷(xiāo)往城區(qū)。該局藍(lán)天辦及時(shí)組織相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、屬地中隊(duì)開(kāi)展燃煤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違規(guī)使用散煤案例181起，收繳散煤爐453個(gè)、散煤2200余公斤，散煤使用反彈現(xiàn)象得到有效遏制。

　　強(qiáng)力控塵嚴(yán)格管理渣土和道路揚(yáng)塵

　　在城市建設(shè)中，渣土灑落和道路揚(yáng)塵的污染是一大監(jiān)管重點(diǎn)。

　　對(duì)此，寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦、各屬地中隊(duì)開(kāi)展24小時(shí)巡查管控，嚴(yán)查各類(lèi)施工工地出入口清洗不及時(shí)、車(chē)輛帶泥上路、未按規(guī)定線路行駛、運(yùn)輸散裝貨物不作覆蓋等違規(guī)行為，實(shí)行“零放過(guò)”,一律暫扣車(chē)輛、頂格處罰。截至目前，共處置各類(lèi)渣土揚(yáng)塵污染案件726起，行政處罰92.73萬(wàn)元。

　　強(qiáng)力控塵需要多方協(xié)作、聯(lián)合發(fā)力。首先，通過(guò)建設(shè)智慧渣土管理平臺(tái)，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理行為，要求渣土車(chē)輛安裝車(chē)載機(jī)器人，納入平臺(tái)進(jìn)行管理；要求在建工地安裝噪聲、揚(yáng)塵在線監(jiān)控和出口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。其次，提升運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。要求渣土運(yùn)輸公司全面引進(jìn)新型環(huán)保渣土運(yùn)輸車(chē)，在運(yùn)輸過(guò)程中有效減少對(duì)環(huán)境的影響，有效提升寧鄉(xiāng)市渣土運(yùn)輸形象。第三，強(qiáng)化對(duì)渣土工地、消納場(chǎng)、運(yùn)輸線路的流動(dòng)巡查網(wǎng)格化監(jiān)管。寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦24小時(shí)巡查市城區(qū)內(nèi)各建設(shè)工地，嚴(yán)防施工工地出入口車(chē)輛帶泥污染路面行為；局屬各中隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)巡查，對(duì)車(chē)輪帶泥污染路面、運(yùn)輸散裝貨物未作覆蓋、未按規(guī)定路線行駛等行為從嚴(yán)查處。第四，設(shè)施提標(biāo)防污染。要求建筑工地對(duì)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行道路硬化，建設(shè)洗車(chē)池，安裝自動(dòng)洗車(chē)機(jī)，對(duì)設(shè)施建設(shè)不到位的工地，不予土方許可，要求各公司根據(jù)運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量，按比例配備灑水車(chē)、洗車(chē)機(jī)等沖洗設(shè)施，對(duì)車(chē)輛和運(yùn)輸線定期進(jìn)行清洗降塵，從工地源頭起控制污染輸出。

　　目前，寧鄉(xiāng)市渣土公司引進(jìn)新型環(huán)保車(chē)170余臺(tái)，新型智能環(huán)保車(chē)節(jié)油環(huán)保，封閉效果好，具備智能管理控制條件，渣土運(yùn)輸過(guò)程中能有效減少對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)衛(wèi)部門(mén)制定了道路揚(yáng)塵治理、一體化維護(hù)作業(yè)、快速處突應(yīng)急、重點(diǎn)區(qū)域清洗作業(yè)等方案，對(duì)寧鄉(xiāng)城區(qū)22條主次干道進(jìn)行100%的灑水降塵，并充分利用抑塵車(chē)和灑水車(chē)，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施噴霧降塵。園林綠化部門(mén)加大對(duì)城區(qū)綠化帶進(jìn)行沖洗的頻率，清除主干道綠化帶路沿石和綠化植物上的積塵。

　　持續(xù)推進(jìn)“除臭剿劣”確保取得實(shí)效

　　對(duì)于寧鄉(xiāng)市委、市政府大力推進(jìn)的“除臭剿劣”工作，寧鄉(xiāng)市城管局堅(jiān)持按照“多措并舉、綜合施策、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作原則，堅(jiān)持溈水城區(qū)段河道垃圾打撈保潔，加強(qiáng)垃圾整治，嚴(yán)管?chē)?yán)查垃圾下河，加強(qiáng)餐飲油煙直排城市管網(wǎng)和岸線違章建筑的排查整治和監(jiān)管執(zhí)法，確?！俺艚肆印睂?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　城管隊(duì)員加強(qiáng)飲用水域巡查，嚴(yán)查河道兩岸違法建設(shè)及向河道傾倒各類(lèi)垃圾行為。寧鄉(xiāng)市城管局玉潭中隊(duì)、城郊中隊(duì)、白馬橋中隊(duì)、歷經(jīng)鋪中隊(duì)、回龍鋪中隊(duì)根據(jù)溈水河道（四溪一江一渠）所屬區(qū)域范圍內(nèi)本中隊(duì)所管轄范圍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)防保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂傾倒各類(lèi)生活垃圾、建筑垃圾的行為，清理河岸菜地、棚屋40余處。

　　同時(shí)，加強(qiáng)河道垃圾清理。由寧鄉(xiāng)市城管局所轄環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)溈水城區(qū)段清理、打撈河面垃圾，徹底清除河岸兩側(cè)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物、廢棄物等，確保河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)白色垃圾。另外，環(huán)衛(wèi)工人還負(fù)責(zé)沿江風(fēng)光帶的環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化完善。截至目前，環(huán)衛(wèi)清理河道各類(lèi)垃圾8000余噸，園林補(bǔ)栽補(bǔ)種各類(lèi)花卉苗木2萬(wàn)余株。

　　另外，寧鄉(xiāng)市城管局還推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)全面覆蓋，目前納入收運(yùn)的餐飲單位達(dá)1479家，收運(yùn)餐廚垃圾超過(guò)16000噸；組織打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾夜間執(zhí)法行動(dòng)200余次，行政立案處罰67起，處罰金額共計(jì)113900元。

　　為民解憂貼近基層解決群眾煩心事

　　“城管執(zhí)法人員真的為民著想，投訴處理及時(shí)，現(xiàn)在晚上不吵了，一家老小可以睡個(gè)好覺(jué)了?！痹诖撼潜甭?，市民李先生說(shuō)起之前的噪音擾民，一個(gè)勁稱(chēng)贊城管人員的工作做得好。

　　之前，他家附近的項(xiàng)目工地每天晚上施工，影響到全家的正常生活，于是他撥打了投訴熱線。接到投訴后，寧鄉(xiāng)市城管局迅速行動(dòng)，積極與施工方聯(lián)系，明確施工時(shí)間，成功解決了李先生及附近居民的煩心事。

　　寧鄉(xiāng)市城管局始終堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，密切關(guān)注、快速反應(yīng)、妥善解決各類(lèi)民生訴求問(wèn)題，成立晚班組及12345投訴處理辦公室，每晚60名機(jī)動(dòng)力量處理市民夜間投訴，做到城市管理工作24小時(shí)不停歇、節(jié)假日不斷檔，受到群眾廣泛贊譽(yù)。

　　今年10月份，由于天氣等方面的原因，菁華鋪鄉(xiāng)出現(xiàn)不同程度的缺水狀況，給村民生活造成極大不便。該鄉(xiāng)黨委、政府馬上安排城管中隊(duì)和鄉(xiāng)村干部一道組織調(diào)派2輛送水車(chē)，向缺水嚴(yán)重的村組送水，解了群眾的燃眉之急。家住洪侖山村黃家大屋組的朱正泉，患有腰椎間盤(pán)突出無(wú)法做體力活，城管隊(duì)員們提著水送到他家中，并把水缸全部注滿水，朱正泉高興地說(shuō)：“感謝黨和政府的關(guān)心，感謝城管隊(duì)員，我們終于有水喝了?！?/p>

　　群眾的滿意，村民的笑臉，是對(duì)城管隊(duì)員最大的褒獎(jiǎng)。中南大學(xué)的在讀碩士研究生李迎，來(lái)到寧鄉(xiāng)市城管局菁華鋪中隊(duì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐之后，在筆記本中寫(xiě)下真摯的字句——“我在近一個(gè)月的基層實(shí)踐中，既親歷了城管執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中的沖突，也看到來(lái)自村民和執(zhí)法人員雙方的善意，在體驗(yàn)城管工作辛苦的同時(shí)，真正感受到一線城管執(zhí)法人員敬業(yè)、坦誠(chéng)、正直的人格魅力?！?/p>