長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙9月27日訊（全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 王云翔）公路，一頭連著城市崛起，一頭連著鄉(xiāng)村振興，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬件，也是幸福生活的剛需。

　　從中國(guó)第一條現(xiàn)代公路在長(zhǎng)沙誕生，這座城市的發(fā)展便與公路同步脈動(dòng)。

　　70年來(lái)，從泥路到油路，從鄉(xiāng)鄉(xiāng)通到村村通，一條條現(xiàn)代公路實(shí)現(xiàn)了市到縣、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一小時(shí)交通圈”。

　　如今，行駛在長(zhǎng)沙的公路上，你會(huì)有更多驚喜：難走的路少了，景觀(guān)綠化多了；超載車(chē)輛少了，道路質(zhì)量高了……

　　一增一減之間，百姓的幸福路好走了，經(jīng)濟(jì)的騰飛路更寬了。

　　“新中國(guó)成立70年來(lái)，長(zhǎng)沙公路實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從窄到寬、從‘路面硬化了就好’到形成‘暢、安、舒、美’全域公路網(wǎng)絡(luò)的跨越。”長(zhǎng)沙市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心黨委書(shū)記、主任浣燦勇說(shuō)，下一步，長(zhǎng)沙公路部門(mén)將以“路長(zhǎng)制”為總抓手，踐行“四好農(nóng)村路”理念，不斷提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保持治超力度，讓老百姓的獲得感、幸福感在腳下延伸。

　　“鳥(niǎo)槍”換成“大炮”

　　高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)刷新公路顏值

　　新中國(guó)成立初期，長(zhǎng)沙城區(qū)道路以背街小巷為主，境內(nèi)公路總里程約為265公里。

　　1978年后，以國(guó)、省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)道為脈絡(luò)的公路交通網(wǎng)逐漸形成，標(biāo)準(zhǔn)公路逐年增多。

　　如今，長(zhǎng)沙構(gòu)建起“布局合理、功能完善、成線(xiàn)成網(wǎng)、外通內(nèi)暢”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成了“干支相連、橋涵配套、城鄉(xiāng)一體、四通八達(dá)”的現(xiàn)代化公路體系。到2018年底，長(zhǎng)沙地區(qū)的公路總里程增長(zhǎng)到29118公里，70年間增長(zhǎng)了近110倍。

　　三分建，七分養(yǎng)。

　　公路養(yǎng)護(hù)力度的提升，技術(shù)、設(shè)備的升級(jí)，讓一條條老路煥發(fā)新顏。

　　“上世紀(jì)70年代，我們?nèi)ヰB(yǎng)護(hù)公路，就是拖一輛板車(chē)，工具、爐子、床鋪都帶上，走到哪干到哪，一干就是十多個(gè)小時(shí)，人累了原地鋪上被子，倒地就能睡?！笔泄方ㄔO(shè)養(yǎng)護(hù)中心城郊公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心書(shū)記周六春說(shuō)，“現(xiàn)在基本都是機(jī)械作業(yè)，開(kāi)鑿機(jī)、壓路機(jī)、銑刨機(jī)等設(shè)備提高了工作效率。”

　　綜合性的養(yǎng)護(hù)站，高效的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)，長(zhǎng)沙公路養(yǎng)護(hù)從“鳥(niǎo)槍”換成了“大炮”。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙大力推進(jìn)中心養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，完成了唐田、流沙河、瀏永等9個(gè)中心養(yǎng)護(hù)站升級(jí)工作，配備多種機(jī)械設(shè)備，設(shè)立一支或多支養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，實(shí)行“定額管理、計(jì)量支付”小修管理模式。通過(guò)建立“中心養(yǎng)護(hù)站+道班”的養(yǎng)護(hù)模式，有效提升了專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，增強(qiáng)了應(yīng)急處置和綜合服務(wù)能力，同時(shí)改善了基層養(yǎng)護(hù)單位和人員的生產(chǎn)、生活條件。

　　全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，公路部門(mén)不斷創(chuàng)新管理養(yǎng)護(hù)理念和模式，長(zhǎng)沙公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展取得實(shí)效。截至2018年底，長(zhǎng)沙普通國(guó)省道公路優(yōu)良率達(dá)到92.7%，連續(xù)多年領(lǐng)跑全省。

　　新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，長(zhǎng)沙公路養(yǎng)護(hù)向“四新”邁進(jìn)。

　　G107長(zhǎng)沙縣段是車(chē)流量很大的交通要道，其中，青山鋪段與岳陽(yáng)汨羅市交界，地處京港澳高速出口，貨車(chē)通行較多，長(zhǎng)年承受車(chē)輪的磨損沖擊和暴雨、風(fēng)沙、日曬、冰融等自然侵蝕而逐漸老化。去年，公路部門(mén)對(duì)該路段進(jìn)行了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，在全省首次試驗(yàn)超粘磨耗層工藝。該工藝具有實(shí)施簡(jiǎn)單、成本低、污染小等優(yōu)點(diǎn)，好走又耐磨，是公路“四新”技術(shù)的應(yīng)用，將有效延長(zhǎng)公路使用壽命。

　　在水泥路面大修中，大力推廣水泥路面碎石化技術(shù)，嘗試運(yùn)用共振碎石化技術(shù)；

　　在瀝青路面大修中，嘗試運(yùn)用瀝青路面熱再生技術(shù)和舊瀝青路面冷再生技術(shù)；

　　在危橋改造中，嘗試運(yùn)用“預(yù)應(yīng)力碳纖維板”技術(shù)、彈性環(huán)氧路橋伸縮縫系統(tǒng)、鋼波紋管施工工藝等;

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　　一項(xiàng)項(xiàng)綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高長(zhǎng)沙公路養(yǎng)護(hù)整體技術(shù)水平、延長(zhǎng)公路使用壽命的同時(shí)，減少了環(huán)境污染。

　　長(zhǎng)沙緊緊圍繞農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總目標(biāo)，全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通運(yùn)輸保障。

　　大托鋪牛凍路是一條破舊的5米寬的水泥路面農(nóng)村公路，今年長(zhǎng)沙對(duì)其進(jìn)行了提質(zhì)改造，改造后牛凍路換成了7米寬的瀝青路面，道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化和亮化，大大提高了道路行車(chē)舒適度和安全度。

　　如今，長(zhǎng)沙的農(nóng)村公路通達(dá)程度不斷加深，回鄉(xiāng)探親和自駕鄉(xiāng)村游變得更加輕松愜意。數(shù)據(jù)顯示，僅“十二五”期間，長(zhǎng)沙就建設(shè)改造農(nóng)村公路5520公里，提質(zhì)改造680公里，“十三五”期間，預(yù)計(jì)全市將完成農(nóng)村公路建設(shè)改造6112公里。

　　每條公路都有 “管家”

　　長(zhǎng)沙“路長(zhǎng)制”成全國(guó)示范

　　行駛在長(zhǎng)沙各等級(jí)公路上，不僅能感受到優(yōu)美的路域環(huán)境，還能看到大大小小藍(lán)底白字的“路長(zhǎng)”公示牌。公示牌上，公路名稱(chēng)、位置、里程、“路長(zhǎng)、副路長(zhǎng)、分路長(zhǎng)”、監(jiān)管服務(wù)電話(huà)等信息一目了然，遇到道路問(wèn)題，一個(gè)電話(huà)就能解決。

　　2016年，長(zhǎng)沙在全國(guó)率先試點(diǎn)“路長(zhǎng)制”。2017年，“路長(zhǎng)制”在全市推行。2018年，“路長(zhǎng)制”向全域延伸。到2018年底“路長(zhǎng)制”已經(jīng)覆蓋長(zhǎng)沙全部國(guó)、省、縣道以及50%的鄉(xiāng)道和15%的村道。

　　路上的問(wèn)題找“路長(zhǎng)”，已成為沿線(xiàn)居民的新共識(shí)。

　　長(zhǎng)沙縣青山鋪鎮(zhèn)村民楊躍明回憶道，去年冬天，他發(fā)現(xiàn)107國(guó)道靠近汨羅段堵車(chē)了，路上有積雪，車(chē)過(guò)不去，于是打電話(huà)向107國(guó)道“分路長(zhǎng)”反映情況。不一會(huì)兒，他就看到107國(guó)道上來(lái)了交警，現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)分流，“這個(gè)電話(huà)號(hào)碼就是從路邊的‘路長(zhǎng)’公示牌看到的，沒(méi)想到這么管用。”

　　張小公路串聯(lián)起瀏陽(yáng)市張坊鎮(zhèn)和小河鄉(xiāng)，最遠(yuǎn)的路段離當(dāng)?shù)氐纳虾楣莛B(yǎng)站有21公里，如果路面發(fā)生狀況，處理起來(lái)時(shí)間成本很高。實(shí)施“路長(zhǎng)制”后，當(dāng)?shù)卣畬⒐芾碡?zé)任落實(shí)到人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，公路任何地方發(fā)生狀況都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映、及時(shí)處理。

　　破損路面能得到及時(shí)補(bǔ)修，壞了的護(hù)欄能得到及時(shí)更新，交通事故多發(fā)地段裝上了安全標(biāo)識(shí)，“路長(zhǎng)制”讓長(zhǎng)沙每條主要公路都有了“管家”，公路管理情況得到了明顯改善。

　　在推行“路長(zhǎng)制”過(guò)程中，長(zhǎng)沙還將公路維護(hù)管理與全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生了良好效果。

　　荷文公路是長(zhǎng)沙“路長(zhǎng)制”最先試點(diǎn)的地方之一，這條有“湖南最美鄉(xiāng)村公路”美譽(yù)的公路，沿線(xiàn)因地制宜打造了許多“微景觀(guān)”。其中，中和鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游模式，在荷文公路兩廂進(jìn)行綠化、彩化，數(shù)十種花卉苗木構(gòu)成的立體景觀(guān)，與沿線(xiàn)的“四季花?！?、荷花博覽園等景點(diǎn)相呼應(yīng)，成了一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　在長(zhǎng)沙，一條條別具特色的公路向遠(yuǎn)處延伸：

　　長(zhǎng)沙縣注入“和”“孝”元素，創(chuàng)新“黨建+”“線(xiàn)上﹢線(xiàn)下”等模式，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作；

　　望城區(qū)在S101等示范線(xiàn)路上設(shè)立多處便民廣場(chǎng)，方便群眾休息、賞景；

　　寧鄉(xiāng)市重點(diǎn)打造了道林古城、花明樓、陶戚等一批特色鮮明的賞景、旅游公路；

　　瀏陽(yáng)市以“路長(zhǎng)制”為總抓手，串起了一條聯(lián)接省、縣、鄉(xiāng)、村道，全長(zhǎng)71公里的旅游示范公路。

　　行在路上，如在畫(huà)中。2018年，長(zhǎng)沙因地制宜建設(shè)49條“路長(zhǎng)制”示范路，里程達(dá)448.175公里。

　　如今，“路長(zhǎng)制”被譽(yù)為公路高質(zhì)量管理的“長(zhǎng)沙方案”，在全省、全國(guó)形成示范。今年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》明確，將大力推廣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制，各級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，建立“精干高效、專(zhuān)兼結(jié)合、以專(zhuān)為主”的管理體系。

　　敢為人先的長(zhǎng)沙公路人，將“路長(zhǎng)制”這一創(chuàng)新模式打造成了公路養(yǎng)護(hù)的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

　　機(jī)器換人24小時(shí)管控

　　“科技治超”讓出行更美更安全

　　在長(zhǎng)沙縣G107線(xiàn)的公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)，一臺(tái)湘A牌照的運(yùn)輸車(chē)經(jīng)過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法路段，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)馬上對(duì)車(chē)輛進(jìn)行稱(chēng)重和拍攝。如果車(chē)輛存在超載行為，不遠(yuǎn)處的公路電子顯示屏就會(huì)提示車(chē)輛到就近指定卸載場(chǎng)卸載貨物。

　　機(jī)器換人，24小時(shí)全天候管控，長(zhǎng)沙治超因科技而改變，2018年站點(diǎn)自動(dòng)檢測(cè)超限超載率降為0.26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省定目標(biāo)，成績(jī)排名全省前列。

　　近年來(lái)，公路超限超載行為頻發(fā)，帶來(lái)了道路安全隱患，也極大損害了公路、橋梁的使用壽命。傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”，讓治超如同貓捉老鼠，成為行業(yè)的全國(guó)性難題。

　　2016年開(kāi)始，長(zhǎng)沙率先在全省推行公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，布局14條非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法公路，構(gòu)建了基本覆蓋全市重點(diǎn)貨物運(yùn)輸通道的科技治超網(wǎng)絡(luò)。建成市、縣治超信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP軟件，打通與交警、運(yùn)管部門(mén)車(chē)輛數(shù)據(jù)壁壘，暢通了駕駛?cè)瞬樵?xún)渠道。同時(shí)，在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法區(qū)域加設(shè)一套電子抓拍設(shè)備與該路段的其他電子抓拍設(shè)備同步接入交警信息平臺(tái)，形成了路警聯(lián)合科技精準(zhǔn)治超的新格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，自非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施以來(lái)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄的超限超載車(chē)輛數(shù)量下降了67%，超限超載比例在30%以上的車(chē)輛數(shù)量下降了89%。

　　為規(guī)范執(zhí)法、形成合力，治超路警聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了制度化和常態(tài)化，長(zhǎng)沙坪塘大道是湘潭至長(zhǎng)沙的主干道之一，攪拌車(chē)、貨運(yùn)掛車(chē)等大型貨運(yùn)車(chē)輛時(shí)常擦肩而過(guò)。在這里，路警聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)過(guò)往貨運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必檢，一旦發(fā)現(xiàn)車(chē)輛超限超載，立即要求就近卸載貨物，并強(qiáng)制對(duì)非法改裝的貨車(chē)進(jìn)行切割恢復(fù)原狀。

　　如今，長(zhǎng)沙各區(qū)縣（市）都有了這樣的路警聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。路警聯(lián)合執(zhí)法、合力治超，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化。2018年，路警聯(lián)合查處違法車(chē)輛6505臺(tái)，交警處罰記分28873分、行政拘留4人、追究刑事責(zé)任2人，查處干擾非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為606起。

　　治超，源頭企業(yè)監(jiān)管是關(guān)鍵。

　　為管好超載源頭，長(zhǎng)沙向社會(huì)公布了重點(diǎn)源頭企業(yè)，明確行業(yè)和屬地雙重監(jiān)管責(zé)任單位及責(zé)任人，與企業(yè)簽定合法裝載承諾書(shū)，采取進(jìn)駐、巡查、視頻監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　在不少砂石基地，車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)地都要過(guò)磅，裝完貨物運(yùn)出基地時(shí)還要進(jìn)行全智能自動(dòng)檢測(cè)，通過(guò)了自動(dòng)檢測(cè)方能出場(chǎng)。

　　如今，全市70家年貨運(yùn)量20萬(wàn)噸以上的砂石基地、礦山、水泥廠(chǎng)、攪拌場(chǎng)等重點(diǎn)源頭企業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控100%接入治超信息平臺(tái)，下一步年貨運(yùn)吞吐量10萬(wàn)噸以上源頭企業(yè)視頻監(jiān)控也將接入平臺(tái)。

　　一條道路打破時(shí)空限制，為一個(gè)家庭、一座城市、一片土地開(kāi)辟?gòu)V闊未來(lái)。70年來(lái)，這樣的故事在長(zhǎng)沙頻頻上演。未來(lái)，“暢、安、舒、美”的全域公路網(wǎng)絡(luò)，將為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。