乘勢而上，再創(chuàng)新輝煌

——瀏陽"扛牢'三個(gè)不能'責(zé)任錨定'四個(gè)爭當(dāng)'目標(biāo)"系列報(bào)道之三

長沙晚報(bào)掌上長沙8月23日訊 據(jù)瀏陽日?qǐng)?bào)消息 中國大陸地勢西高東低，大江大河普遍向東流淌。發(fā)源于長沙之巔大圍山的瀏陽河卻奔流向西，沖破重重阻撓、歷經(jīng)九曲蜿蜒，集聚一往無前之勢，注入湘江、匯入長江、奔涌向海。

華東師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)終身教授曾剛認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很多時(shí)候要到“文化DNA”里去尋根。千百年來，英雄的瀏陽河孕育的“自強(qiáng)不息、敢為人先”精神，深入瀏陽人的骨血，造就著瀏陽不同凡響的強(qiáng)勁勢頭。

這勢頭源于瀏陽數(shù)十年來的奮發(fā)和積淀。回望這30年的發(fā)展歷程，從“進(jìn)百強(qiáng)，冠三湘”的振聾發(fā)聵，到“挺進(jìn)三十強(qiáng)，再創(chuàng)新輝煌”的跨越趕超、“建設(shè)兩個(gè)中心，進(jìn)軍全國十強(qiáng)”的高位進(jìn)位，再到市第十三次黨代會(huì)確定的“奮進(jìn)新征程挺進(jìn)前五強(qiáng)”嶄新方位，歷屆市委、市政府薪火相傳、接續(xù)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，一任接著一任干、一棒接著一棒跑，造就了好局面、好勢頭。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。經(jīng)過一番闖關(guān)奪隘的蓄勢，瀏陽河前進(jìn)的步伐變得更鏗鏘、更恢弘。藍(lán)圖繪就、坐標(biāo)已定，在奮斗“十四五”新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍中，瀏陽將以“歸零”的心態(tài)、“趕考”的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列，奮力交出高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異答卷。

因勢而謀

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

8月21日，瀏陽河城區(qū)段的濕地公園，岸上綠樹參天，眼前靜水流深。

孕育于第四紀(jì)冰川，發(fā)端于長沙之巔大圍山，自第一滴水的匯入，瀏陽河就自帶傳奇的不凡氣質(zhì)和英雄氣概。

這種氣質(zhì)和氣概，始終貫穿于瀏陽發(fā)展的各個(gè)階段。

打通蕉溪嶺隧道、新修319國道瀏永高等級(jí)公路的壯舉，是詮釋瀏陽精神內(nèi)涵的最佳范例。

時(shí)光回溯到30年前，瀏陽城西，蕉溪嶺下，一聲轟隆炮響，猶如瀏陽人打開“山門”的號(hào)子。

瀏陽困于山中久矣。雖與省會(huì)長沙的直線距離不過幾十公里，但去往長沙的唯一公路卻依著瀏陽河的方向，從瀏陽西區(qū)轉(zhuǎn)了個(gè)大彎，跑一趟要三四個(gè)小時(shí)。

路不通，成為制約山城發(fā)展的最大瓶頸——出不去，進(jìn)不來，瀏陽一度成為“國家級(jí)貧困縣”。

1993年，瀏陽撤縣建市。眼看發(fā)展等不來、慢不得，瀏陽市委決定：舉全市之力修建瀏永高等級(jí)公路，拉近與省會(huì)長沙的距離。

此舉石破天驚，不僅在于開“國道縣修”之先河，更在于發(fā)展亟待破局、財(cái)力極為“骨感”的雙重壓力下作出這個(gè)決定之艱難——工程預(yù)算要2.7億元，但當(dāng)時(shí)瀏陽的財(cái)稅還不到1個(gè)億，而啟動(dòng)資金只有1萬元。

有錢出錢、有力出力，全市上下一心，資金、技術(shù)、人員等要素向修路匯聚。經(jīng)過4年的努力，打通了全省最長、全國第二的蕉溪嶺隧道群，319國道瀏永高等級(jí)公路對(duì)接長永高速，將瀏陽到長沙的路程縮短了三分之一，迅速融入長沙一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。1996年，瀏陽摘掉了貧困縣的帽子。瀏陽人不為落后找借口、只為發(fā)展找辦法。剛摘帽，就提出“進(jìn)百強(qiáng)，冠三湘”目標(biāo)，這是瀏陽百強(qiáng)進(jìn)位的起點(diǎn)。

此后，“自強(qiáng)不息，敢為人先”的瀏陽精神在每一個(gè)發(fā)展階段都寫下了鮮活的注腳：1997年，在靠近長沙方向的319國道旁，從一片黃土中崛起瀏陽第一個(gè)工業(yè)園，拉開了瀏陽建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)的序幕，瀏陽擎起了興工強(qiáng)市大旗。

路通天地寬。從瀏陽的發(fā)展可以梳理出一個(gè)規(guī)律——每一次交通格局的放大，都伴隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛。隨著通道被打開，拓展了發(fā)展思路，凝聚了發(fā)展士氣，激活了發(fā)展信心。

路網(wǎng)不斷升級(jí)，以交通破局打開發(fā)展空間：從2002年起，瀏陽先后建成瀏東、大文、瀏躍、永社4條高等級(jí)公路；從2008年起，相繼建成長瀏、瀏醴、大瀏3條高速公路，瀏陽從高速公路空白縣（市）一躍為當(dāng)時(shí)全省高速公路里程最長的縣（市）。浩吉鐵路瀏陽段建成通車，成功爭取長贛高鐵瀏陽城北設(shè)站，標(biāo)志著瀏陽即將進(jìn)入高鐵時(shí)代。

改革持續(xù)深化，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍：干部送出去、人才請(qǐng)進(jìn)來，隨之而來的干部人事改革、“三湘第一鑼”、農(nóng)村土地制度改革等刀刃向內(nèi)的改革，打破體制機(jī)制天花板，催生了一批“瀏陽現(xiàn)象”“瀏陽路徑”“瀏陽模式”，激發(fā)了發(fā)展活力。

產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，以項(xiàng)目破圈拓寬發(fā)展邊界：產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。除煙花鞭炮外，生物醫(yī)藥、電子信息、智能制造、健康食品等支柱產(chǎn)業(yè)撐起了“千億級(jí)”國家級(jí)經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)），壯大了縣域經(jīng)濟(jì)骨架。9家上市企業(yè)，在全省縣（市）內(nèi)首屈一指。

進(jìn)位接連跨越，以格局破壁推進(jìn)發(fā)展進(jìn)階：2006年，在提出“進(jìn)百強(qiáng)”十年后，瀏陽首次跨入全國百強(qiáng)縣榜單，名列第92位。2011年攀升至第64位，2015年躍居第28位，提前兩年實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)三十強(qiáng)”目標(biāo)。2020年，瀏陽高位再進(jìn)位，躋身第9位，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍全國十強(qiáng)”目標(biāo)，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)高峰再攀高。

縱觀瀏陽近30年來的發(fā)展，每一次號(hào)角的吹響、每一次戰(zhàn)略的制定，都標(biāo)注著瀏陽新一輪跨越式發(fā)展的起點(diǎn)；每一次目標(biāo)的達(dá)成、每一次藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，都造就了瀏陽發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。這不僅是對(duì)瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的充分肯定，更是瀏陽奮力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。

因勢而謀，瀏陽銳意奮斗，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。這種勢頭，也正是瀏陽繼續(xù)奔跑、高位進(jìn)位的基礎(chǔ)、底氣、信心、力量。

順勢而為

跑好新征程第一棒

青山綠水，天賜之美。這是瀏陽人不敢負(fù)、不能負(fù)的理由。30年間，瀏陽人“自強(qiáng)不息，敢為人先”，讓山城瀏陽從交通不便、產(chǎn)業(yè)單一、相對(duì)落后的貧困縣，華麗轉(zhuǎn)身、鳳凰涅槃，挺進(jìn)了全國十強(qiáng)，在湘東大地寫就了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉篇章。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“過去一百年，中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。”

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，瀏陽如何開啟新的征程？全國十強(qiáng)，高手如林。瀏陽能否在第9位的基礎(chǔ)上保持強(qiáng)勁勢頭繼續(xù)進(jìn)位？

成績屬于過去，未來只能向前！全市上下奮勇爭先創(chuàng)造的佳績?yōu)闉g陽跑好新征程第一棒積蓄了強(qiáng)大勢能，也為新一輪起跑提供了強(qiáng)有力的“初速度”。8月2日勝利閉幕的市第十三次黨代會(huì)順勢提出“奮進(jìn)新征程挺進(jìn)前五強(qiáng)”的嶄新方位、宏偉目標(biāo)，更進(jìn)一步激發(fā)了全市上下的奮進(jìn)熱情。

高位再進(jìn)位，動(dòng)力激活力。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，唯有秉持只爭朝夕的奮斗豪情，努力追求更高更遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

“黨和人民的厚望重托不能忘。”“紅色瀏陽的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。”“數(shù)十年來的大好勢頭不能減?！?月11日，省委常委、長沙市委書記吳桂英來瀏調(diào)研時(shí)，對(duì)瀏陽市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出殷切期望。

長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵在市第十三次黨代會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，要善于在變局中開新局，要善于在挑戰(zhàn)中勇奮戰(zhàn)，要善于在趨勢中創(chuàng)勝勢。

寄語內(nèi)涵豐富，誓言鏗鏘有力，為全市廣大黨員干部以“趕考”狀態(tài)跑好新征程第一棒指明了方向。

當(dāng)前，我們新的趕考之路剛剛起步，只有牢記黨和人民的厚望重托，傳承紅色瀏陽的優(yōu)良傳統(tǒng)，放大格局、抬高坐標(biāo)、創(chuàng)新實(shí)干，才能讓大好勢頭不減。

開局關(guān)系全局，起步就要沖刺。8月21日，走進(jìn)金陽大道三期施工現(xiàn)場，機(jī)械轟鳴聲、金屬材料碰撞聲演奏出項(xiàng)目建設(shè)交響曲，呈現(xiàn)出一幅搶抓工期、大干快上的火熱場景。

6月15日，瀏陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)一行赴長沙縣開展交通互聯(lián)對(duì)接工作，并深入交通項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，深化合作對(duì)接、強(qiáng)化工作協(xié)同，攜手推動(dòng)金陽大道—盼盼路加快建設(shè)。項(xiàng)目將縮短瀏陽至長沙的通行時(shí)間，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)瀏陽交通融城目標(biāo)，進(jìn)一步改善區(qū)域交通條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)瀏陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

作為金陽大道三期的控制性工程，道吾山隧道建設(shè)進(jìn)度備受市民關(guān)注?！八淼朗┕?shí)行24小時(shí)輪班制，不分晝夜推進(jìn)建設(shè)。”項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人介紹，在確保安全、質(zhì)量和環(huán)保的前提下，全力全速推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭明年10月全線通車。“目前正舉全市之力推進(jìn)工程建設(shè)，努力將金陽大道打造成一條幸福路、發(fā)展路、融城路和現(xiàn)代化道路?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹。

此情此景此言何其熟悉，319建設(shè)精神在眼前演繹，令人熱血沸騰。

從這里往西25公里的瀏陽經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)），金陽新城建設(shè)同樣如火如荼。邁向新征程，金陽新城有了全新的使命，那就是要打造成“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”的省會(huì)副中心承接載體。

從建園至今，通過24年的努力，瀏陽經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）成為瀏陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍、排頭兵：園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)每年以25%以上的增速迅速擴(kuò)大規(guī)模；作為中南地區(qū)最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)了湖南80%的國家一類新藥；培育了8家A股上市企業(yè)；今年引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，合同引資247.38億元；上半年完成稅收36.79億元，同比增長43.7%，園區(qū)以瀏陽市0.7%的土地貢獻(xiàn)了50%以上的稅收……

2021年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)的聲音猶在耳畔。作為瀏陽打造“三個(gè)高地”的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，園區(qū)緊抓高質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向1000億級(jí)邁進(jìn)，生物醫(yī)藥、智能裝備等產(chǎn)業(yè)邁上500億級(jí)臺(tái)階。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。全市上下順勢而為，扛牢“三個(gè)不能”責(zé)任，錨定“四個(gè)爭當(dāng)”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，以“歸零”心態(tài)、“趕考”狀態(tài)、奮斗姿態(tài)，奮力跑好新征程第一棒，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽開好局、起好步。

乘勢而上

奮力大干新五年

中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展的主要特征是“競強(qiáng)爭優(yōu)”。

中郡研究所發(fā)布的《第二十屆縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告》認(rèn)為，競強(qiáng)爭優(yōu)和高質(zhì)量發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展的主旋律。

而百強(qiáng)競爭猶如高手論劍，高峰登頂，拼的是綜合實(shí)力，比的是優(yōu)勢特長，競的是發(fā)展?jié)摿?。在新冠肺炎疫情持續(xù)影響、“三期疊加”持續(xù)深化、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等宏觀背景下，瀏陽要繼續(xù)高位再進(jìn)位，需要更大視野、更大格局，以重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大改革等為戰(zhàn)略抓手，以“謀事在人，成事在爭”的勁頭，以敢打硬仗、能打勝仗的精神突破挑戰(zhàn)。

辦好瀏陽的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

朱東鐵強(qiáng)調(diào)，要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，以高質(zhì)量黨建為現(xiàn)代化新瀏陽建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢絕對(duì)忠誠的思想根基；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造創(chuàng)新實(shí)干的瀏陽鐵軍；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘；深化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固山清水秀的政治生態(tài)；總攬發(fā)展全局，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出：未來五年，是瀏陽實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、踐行“四個(gè)爭當(dāng)”的深化期，是建成“兩個(gè)中心”、挺進(jìn)全國五強(qiáng)的決勝期，是全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵期。

“兩個(gè)中心”的藍(lán)圖令人憧憬，全國五強(qiáng)的目標(biāo)催人奮進(jìn)。為了緊跟黨代會(huì)要求加快建成“兩個(gè)中心”的發(fā)展來勢，永安鎮(zhèn)在做好瀏陽經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）的用地保障、服務(wù)保障，完善企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)積極作為，助力“五好園區(qū)”創(chuàng)建，打造產(chǎn)城融合、高端發(fā)展的智能制造中心。

發(fā)展方向決定發(fā)展前途。位于瀏陽西區(qū)的官橋鎮(zhèn)，原本是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)并不亮眼。該鎮(zhèn)在湖南實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略大環(huán)境下，抓住長株潭融城發(fā)展機(jī)遇，利用原有傳統(tǒng)制造業(yè)的工人基礎(chǔ)、長株潭制造企業(yè)合作的人脈基礎(chǔ)等，下好“先手棋”。如今，“智能制造配套小鎮(zhèn)”成為官橋鎮(zhèn)的閃亮名片，這與市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出的“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)”不謀而合。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，招商引資形勢大好，官橋鎮(zhèn)還全力打造職教小鎮(zhèn)，為瀏陽規(guī)劃建設(shè)瀏陽河職教園探索出一個(gè)先行示范區(qū)?！拔覀冊谖渖罡咚倨折E互通以西、瀏陽河以南、滬昆高速以北規(guī)劃出5000畝土地，計(jì)劃在未來引進(jìn)3所高職院校，聚集3至5萬名學(xué)生，將這里打造成‘核心人才聚集地’‘長株潭人才培養(yǎng)基地’和‘企業(yè)員工再培訓(xùn)基地’?！惫贅蜴?zhèn)負(fù)責(zé)人表示。

江?？駷懕M東倒，卻輸瀏水尚能西。千萬年來，瀏陽河匯聚了千溪奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，沖決一切艱難險(xiǎn)阻澎湃向前。瀏陽人民秉承“自強(qiáng)不息，敢為人先”的精神，銳意奮斗，創(chuàng)新實(shí)干，開創(chuàng)出了一片又一片嶄新的天地。

未來五年，全市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、長沙市委決策部署和市第十三次黨代會(huì)精神，扛牢“三個(gè)不能”責(zé)任，錨定“四個(gè)爭當(dāng)”目標(biāo)，大干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力書寫奮進(jìn)新征程、挺進(jìn)前五強(qiáng)，加快建成“兩個(gè)中心”、全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽的絢麗篇章。