“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法，我們將全力為企業(yè)保駕護(hù)航?！?月20日，2024年瀏陽(yáng)市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)上，長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記朱東鐵言辭懇切的一段話，釋放了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，引起了在場(chǎng)企業(yè)家的共鳴。

營(yíng)商環(huán)境是一座城市的“軟實(shí)力”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。凝心聚力、攀高競(jìng)強(qiáng)的2023年，瀏陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作加速奔跑，成績(jī)有目共睹：中國(guó)最具投資吸引力縣（市、區(qū)）、城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳縣（市、區(qū)）……一批國(guó)字號(hào)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)落地，彰顯瀏陽(yáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力四射，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越有吸引力。

動(dòng)能澎湃、動(dòng)力十足。1月27日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)2023年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》，瀏陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境工作在全省86個(gè)縣（市）中名列第1。

聚焦同心同向

合力推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”

2023年，瀏陽(yáng)市確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，市委市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，精心謀劃、高頻調(diào)度，確保工作推進(jìn)“一盤棋”。制定了《持續(xù)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作方案》，細(xì)化工作舉措200余條，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十條”、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展若干措施、“個(gè)轉(zhuǎn)企十條”等系列政策措施，為全市民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提振了信心、增添了底氣。

市人大常委會(huì)開(kāi)展“聚力營(yíng)商贏在瀏陽(yáng)”助推中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)監(jiān)督工作；市政協(xié)開(kāi)展“推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)民主監(jiān)督，形成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大推動(dòng)力。

自每月18日的“企業(yè)家接待日”設(shè)立以來(lái)，已幫助企業(yè)解決共性及個(gè)案問(wèn)題230余個(gè)，搭建了政企溝通高速直通車。在市級(jí)層面的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極響應(yīng)，紛紛建立長(zhǎng)效機(jī)制，永安鎮(zhèn)禮耕村建立全省首個(gè)“村級(jí)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)站”，葛家鎮(zhèn)設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，集里街道開(kāi)展“雙進(jìn)”活動(dòng)，淮川街道設(shè)立“市場(chǎng)主體專屬日”等等，構(gòu)建了“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的為企服務(wù)大格局。

聚焦助企惠企

持續(xù)降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本

一年來(lái)，瀏陽(yáng)持續(xù)釋放政策“含金量”。出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“制造強(qiáng)市十五條”“文旅十條”“民宿十條”“蒸菜十條”等惠企政策，上線“政策快車”，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵”知曉、“一網(wǎng)”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送。

新年伊始，瀏陽(yáng)市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)召開(kāi)，對(duì)符合縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策條件的企業(yè)、集體和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備、科技創(chuàng)新、文化旅游、花炮產(chǎn)業(yè)、健康食品等領(lǐng)域。

在降本減負(fù)方面，瀏陽(yáng)建成全省首個(gè)縣級(jí)公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)，為投標(biāo)單位節(jié)省投標(biāo)資料費(fèi)用30余萬(wàn)元。在全省率先探索花炮企業(yè)特殊單元“定量不定點(diǎn)”規(guī)劃用地管控模式，先后辦理74宗花炮企業(yè)建設(shè)用地手續(xù)，面積約1683畝，為企業(yè)節(jié)省土地調(diào)規(guī)費(fèi)用30%以上。打造“最省錢的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)”，施工圖審查費(fèi)用由政府購(gòu)買，減免配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)約5074萬(wàn)元……2023年共幫助企業(yè)在用地、融資等方面節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本約12.29億元。2023年，瀏陽(yáng)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)季”活動(dòng)，抽調(diào)1288名干部對(duì)1535家企業(yè)聯(lián)系幫扶，問(wèn)題解決率100%；開(kāi)展融資對(duì)接、人才招引等專項(xiàng)活動(dòng)440場(chǎng)，惠及企業(yè)2.7萬(wàn)余家，幫助企業(yè)授信551.29億元。

聚焦改革創(chuàng)新

著力提升審批服務(wù)效能

2023年，瀏陽(yáng)市啟動(dòng)“綜窗改革”，183個(gè)窗口整合為8類綜合窗；瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)試點(diǎn)相對(duì)集中行政許可改革，審批（服務(wù)）章從17枚“瘦身”到1枚，整體審批（服務(wù)）提速23%。

深化湘贛邊區(qū)域合作，合作高頻事項(xiàng)從56項(xiàng)拓展到167項(xiàng)，其中，120項(xiàng)可全程網(wǎng)辦，共辦理業(yè)務(wù)1.78萬(wàn)余件。

實(shí)施“智慧政務(wù)”建設(shè)，開(kāi)發(fā)“綜窗”受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“傻瓜式”收件。梳理1244項(xiàng)“減證辦（免證辦）”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)22個(gè)證明在線開(kāi)具，160類電子證照共享互用。設(shè)置5個(gè)政務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)場(chǎng)景從“大廳辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新“不動(dòng)產(chǎn)無(wú)紙化登記”，抵押業(yè)務(wù)3個(gè)小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)；推出工程建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)預(yù)審，及時(shí)審批”改革，工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到25.3個(gè)工作日，壓減23.3%。

全力抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)458個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”；創(chuàng)新“信用+醫(yī)療”，實(shí)現(xiàn)0排隊(duì)，減少60%就診時(shí)間。

聚焦安商護(hù)商

不斷強(qiáng)化法治環(huán)境保障

為了減輕企業(yè)訴累，建立總商會(huì)商事調(diào)解中心，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)成立5個(gè)商事調(diào)解基層工作站，打造“一心＋五站”商事調(diào)解模式。2023年，共受理案件約500件，調(diào)解成功近300件，涉案金額2200余萬(wàn)元。

全力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，獲批全省首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)縣（市），與湘贛邊縣市聯(lián)手打造了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作示范區(qū)，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)2.93萬(wàn)件，居中部地區(qū)縣（市）首位。

創(chuàng)新開(kāi)展“信用監(jiān)管”，實(shí)施場(chǎng)景化綜合監(jiān)管，入選國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，為中西部地區(qū)首批創(chuàng)建成功的縣（市、區(qū)）。

建立全省首個(gè)檢察院駐園區(qū)聯(lián)絡(luò)室，四大檢察職能全部下放園區(qū)。健全現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)文件54個(gè)，啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查159項(xiàng)，全省縣（市）排名第1。

新的一年，瀏陽(yáng)將扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，推出更多個(gè)性化服務(wù)企業(yè)方案，實(shí)現(xiàn)便捷服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步推進(jìn)流程再造、環(huán)節(jié)瘦身、服務(wù)提效，讓“辦事不求人、投資很放心”成為瀏陽(yáng)的新名片；深度挖掘?yàn)g陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展背后的營(yíng)商環(huán)境故事，以營(yíng)商之優(yōu)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、發(fā)展之進(jìn)，努力形成一批可復(fù)制可推廣的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”“瀏陽(yáng)樣本”“瀏陽(yáng)試點(diǎn)”。