長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 顏開云 通訊員 胡敏

“我知道錯(cuò)了，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，以后再不做違法的事！”因盜竊摩托車，瀏陽(yáng)男子邱某被判處拘役4個(gè)月，宣告緩刑5個(gè)月，并處罰金3000元。

這樁普通的盜竊案件，是瀏陽(yáng)“輕刑快辦”司法改革中的一個(gè)縮影——從公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，到檢察機(jī)關(guān)移送起訴，再到法院作出判決，前后僅用時(shí)20天。

12月18日，在遼寧沈陽(yáng)舉辦的中國(guó)改革年會(huì)暨進(jìn)一步全面深化改革地方實(shí)踐高層研討會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社發(fā)布了“中國(guó)改革2024年度案例征集活動(dòng)”案例名單，來自瀏陽(yáng)的《推動(dòng)司法質(zhì)效“大提升”輕微刑事案件快辦機(jī)制改革》入選“地方全面深化改革典型案例”。
　　據(jù)了解，“中國(guó)改革年度案例征集活動(dòng)”已連續(xù)舉辦16屆。今年發(fā)布的名單是從30個(gè)?。▍^(qū)、市）各級(jí)改革部門推薦的2000多個(gè)改革案例中，經(jīng)過專家組多輪次論證推出。

改革破題，實(shí)現(xiàn)“一站式”快辦

輕刑快辦，有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求。近年來，隨著電信詐騙等新型犯罪案件的多發(fā)高發(fā)，導(dǎo)致刑事案件數(shù)量居高不下，其中，輕罪案件占比較大。

以全省常住人口第一、面積第二大縣——瀏陽(yáng)為例，危險(xiǎn)駕駛、幫信等輕微刑案比重高，且呈逐年遞增之勢(shì)。該市2021年至2023年辦理的刑案中，判處三年以下有期徒刑的輕罪占比分別為59%、75%、88%。

繁重的辦案壓力，導(dǎo)致有些不復(fù)雜的輕罪案件辦理期限長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，從而加劇了司法資源緊張、辦案人手不足的矛盾。

無改革，不瀏陽(yáng)。瀏陽(yáng)市政法系統(tǒng)為此作出了“破題”探索——瀏陽(yáng)探索建立由政法委牽頭，公檢法司分工協(xié)作、密切配合的輕刑快辦機(jī)制，構(gòu)建從偵、控、審到社區(qū)矯正相互配套、銜接順暢的工作格局。

“我們創(chuàng)新打造了公檢法司統(tǒng)一入駐的‘一站式’輕微刑事案件快速辦理中心，實(shí)現(xiàn)快偵、快訴和快判無縫銜接?！睘g陽(yáng)市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦案場(chǎng)所由分散變集中，不增編制、不添財(cái)政負(fù)擔(dān)，公安執(zhí)法辦案管理中心、偵監(jiān)與協(xié)作辦公室、速裁法庭、法律援助站、社區(qū)矯正工作室等集中入駐，抽調(diào)20余名工作人員集中辦公。

這一改革做法，堅(jiān)持“零距離”溝通、流水線辦案，做到案卷一站流轉(zhuǎn)、案件一站審查、法律援助一站指派、被告人“一步到庭”、文書一站送達(dá)，開啟了輕案辦理“快車道”。

質(zhì)效提升，辦案期限縮短71%

上述盜竊案發(fā)生在去年4月底。當(dāng)時(shí)，瀏陽(yáng)市中和鎮(zhèn)村民邱某在大瑤鎮(zhèn)一家摩托車店盜竊三輪摩托車一輛，價(jià)值9500元。5月初，邱某被公安機(jī)關(guān)抓獲，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，并通過退還贓物取得被害人諒解。

當(dāng)年5月24日，檢察機(jī)關(guān)提起公訴，并提前向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出《社會(huì)調(diào)查評(píng)估委托函》。4天后，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向法院出具了“建議對(duì)邱某適用社區(qū)矯正”的社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見。5月29日，法院公開審理該案，當(dāng)庭宣判并送達(dá)刑事判決書。

“偵、訴、審”環(huán)節(jié)時(shí)間大幅縮短不是個(gè)案。據(jù)了解，2023年瀏陽(yáng)市輕刑快辦中心共辦理輕微刑案1251件，辦案期限縮短71%，司法效率明顯提升。

“輕案不輕視，快辦不簡(jiǎn)辦”，快辦更需要對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。瀏陽(yáng)通過建立類案研討、個(gè)案會(huì)商和類案量刑標(biāo)準(zhǔn)備忘錄等制度，確保每一起快辦案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。2023年，該市存疑不訴案件4件，比上一年度減少92%，無一件無罪判決案件和撤回起訴案件，11個(gè)案件獲評(píng)全國(guó)、省級(jí)優(yōu)秀案件。

輕刑快辦機(jī)制改革，以“小切口”撬動(dòng)司法質(zhì)效“大提升”，助推了法治瀏陽(yáng)、平安瀏陽(yáng)建設(shè)，提升了人民群眾和市場(chǎng)主體的幸福感和滿意度。