彰顯政治引領(lǐng)

提升新時代長沙律師行業(yè)黨建水平

　　加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是律師行業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。長沙市司法局黨委、市律師行業(yè)黨委以新時代律師黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“做大做強(qiáng)、做精做專、做全做新”的目標(biāo)，以律師行業(yè)“四化”建設(shè)為重點，以“三個一批”律師事務(wù)所建設(shè)為抓手，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于律師工作的全過程，奮力打造新時代長沙律師行業(yè)黨建新品牌。

　　一、著力提升政治站位，確保律師工作正確方向

　　律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，我們必須旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到律師工作的全過程各方面，切實提升長沙律師行業(yè)黨的建設(shè)水平。

　　（一）首位首抓，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以實現(xiàn)律師行業(yè)黨建“全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)”為目標(biāo)，堅持黨建工作部署與行業(yè)黨委要求同步，堅持市司法局黨委理論學(xué)習(xí)與行業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)同步，堅持行業(yè)黨委學(xué)習(xí)與上級精神傳達(dá)同步，堅持律所黨組織建設(shè)與行業(yè)黨委要求同步，堅持律協(xié)各板塊工作與行業(yè)黨委要求同步。及時召開黨員代表大會，成立行業(yè)紀(jì)委和行業(yè)團(tuán)委，并修訂并落實《長沙市律師行業(yè)黨委會議事規(guī)則》，構(gòu)建黨對律師行業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，切實發(fā)揮行業(yè)黨委的作用。狠抓律師行業(yè)理論武裝工作，舉辦130人參加的“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)暨律所黨組織規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，編印下發(fā)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本，廣泛開展黨的理論學(xué)習(xí)進(jìn)協(xié)會、進(jìn)律所、進(jìn)支部等活動，切實增強(qiáng)全市律師行業(yè)抓黨建工作的行動自覺。

　　（二）落細(xì)落實，嚴(yán)格黨建責(zé)任。建立和落實黨建工作責(zé)任制，健全黨委抓、書記抓、部門抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。制定年度黨建工作要點，安排部署39項黨建工作；堅持定期分析黨建工作形勢，及時研究部署黨建工作重點任務(wù)，推動律師行業(yè)黨建工作落實。建立律師行業(yè)黨委委員聯(lián)點工作制度，由黨委委員分別聯(lián)系指導(dǎo)各縣區(qū)律師行業(yè)黨委（黨總支）工作，強(qiáng)化律所黨組織書記主體責(zé)任，把黨建工作納入對律所考核的重要指標(biāo)，確保黨建工作有人抓、有人管,全面推動我市律師行業(yè)黨建從全覆蓋、全規(guī)范向全統(tǒng)領(lǐng)邁進(jìn)。

　　（三）抓全抓常，規(guī)范組織建設(shè)。針對律師行業(yè)人員流動性大、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變動頻繁等特點，切實抓好黨支部“五化”建設(shè)。按照湖南省《律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》要求，對全市129家律所黨建資料進(jìn)行規(guī)范化檢查，針對69家無黨員律所情況，指派一對一黨建指導(dǎo)員，科學(xué)指導(dǎo)律所發(fā)展黨員等工作。加強(qiáng)黨員信息規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善律師管理平臺黨員信息,全面推廣各律所黨組織下載和有效使用全國黨員信息管理系統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。制定《長沙市律師行業(yè)新準(zhǔn)入律師事務(wù)所黨建工作規(guī)定》，督促新準(zhǔn)入律所做好黨建規(guī)范化工作。

　　二、突出紅色基因傳承，打造一流長沙律師方陣

　　注重發(fā)揮長沙地域文化優(yōu)勢，為長沙律師行業(yè)黨建工作特別是律師隊伍培塑注入紅色元素和文化血脈，并按照“嚴(yán)管厚愛”的思路，持續(xù)抓好律師隊伍建設(shè)。

　　（一）樹信仰、強(qiáng)信念，鑄律魂。將堅持黨的理想信念和堅持對法治的信仰統(tǒng)一起來，通過組織重走紅色之旅、重溫入黨誓詞和律師誓詞等活動，積極承辦“榜樣的力量”中國女律師職業(yè)發(fā)展論壇，制作傳唱《長沙律師之歌》，奏響主旋律，激發(fā)正能量。還通過廣泛發(fā)動，征集提煉并確定了“尚法、擔(dān)當(dāng)、至誠、精業(yè)”的長沙律師精神，培育形成符合長沙律師精神特質(zhì)的執(zhí)業(yè)價值取向、工作理念和精神風(fēng)貌，成為全行業(yè)的思想共識和精神動力。

　　（二）抓黨務(wù)、強(qiáng)黨性，提素質(zhì)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用長沙本地紅色資源就近開展革命傳統(tǒng)教育，先后組織行業(yè)黨委委員、會長辦公會成員、監(jiān)事會成員、市律協(xié)秘書處全體黨員前往瀏陽文家市秋收起義舊址以及胡耀邦故居實地開展主題黨日活動，各律所黨支部組織黨員和律師分別前往湖南黨史陳列館、韶山、劉少奇故居等多處紅色教育基地，重溫黨史風(fēng)云，追憶先烈精神，將初心化為不竭動力。認(rèn)真抓好“雙培”工程，突出抓好律師事務(wù)所主任、管理合伙人、支部成員、黨員律師、入黨積極分子、律師人大代表和政協(xié)委員等骨干律師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期舉辦形式多樣的理論與實務(wù)技能培訓(xùn)，組織第二批長沙市青年律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象培訓(xùn)班和2019年156名黨員發(fā)展對象暨入黨積極分子培訓(xùn)，注重把優(yōu)秀青年律師、骨干律師發(fā)展成為黨員，有效提升廣大律師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

　　（三）明規(guī)則、講規(guī)矩，促行風(fēng)。始終貫徹“嚴(yán)管厚愛”工作思路，用“嚴(yán)管”堅守律師執(zhí)業(yè)底線，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。編印《加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)讀本》、出臺“十條措施”、制定印發(fā)“負(fù)面清單”《律師執(zhí)業(yè)警示錄》并要求各律所律師學(xué)習(xí)，下發(fā)《律師事務(wù)所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，成立“投訴受理查處中心”，建立健全投訴查處、案件評議、處分聽證等機(jī)制，確保投訴案件處理的合法性和公正性。結(jié)合組織開展“大檢查、大提質(zhì)、大服務(wù)”和“大走訪、大談心、大宣講”專項活動，成立39個小組分別到全市各律所走訪檢查，對個別律師事務(wù)所存在服務(wù)質(zhì)量偏低，黨建重視不夠、管理機(jī)制缺位、文化建設(shè)缺失等方面進(jìn)行了糾治整改，指派黨委委員對5個軟弱渙散黨組織進(jìn)行一對一的整改督導(dǎo)，嚴(yán)查違規(guī)逾矩行為，切實樹立法律之師、道德之師、誠信之師的良好形象。此外，指導(dǎo)市律協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)事會職能作用，創(chuàng)新設(shè)立市律協(xié)監(jiān)事會履職監(jiān)督委員會和業(yè)務(wù)監(jiān)督委員會，實現(xiàn)監(jiān)事會對行業(yè)重大會議、重大活動的全程參與，有效提升律師行業(yè)管理水平。

　　三、注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，彰顯長沙律師行業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　始終圍繞黨委政府中心工作，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、同步部署、統(tǒng)籌考慮，推動實現(xiàn)黨建與律師工作同促共進(jìn)，切實發(fā)揮律師行業(yè)的優(yōu)勢，全力助推長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　（一）精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長沙律師行業(yè)黨委注重引導(dǎo)全市黨員律師發(fā)揮先鋒模范作用，緊緊圍繞“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動，組建250余人的長沙市工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)，精準(zhǔn)對接長沙22條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或重大項目，為各大企業(yè)提供“行業(yè)+專業(yè)”的優(yōu)質(zhì)公益法律服務(wù)；深入開展中小企業(yè)法治體檢，依托法律大數(shù)據(jù)開發(fā)“企業(yè)法律體檢系統(tǒng)”，讓企業(yè)足不出戶享受線上公益“法治體檢”，該系統(tǒng)已為4578家中小企業(yè)提供法律風(fēng)險分析報告；舉辦民營企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對“線上法律課堂”，制作169個專業(yè)授課視頻分批集中發(fā)布。

　　（二）高效服務(wù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。制定律師服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化的十三條措施，成立民營企業(yè)法治體檢律師服務(wù)團(tuán)，聯(lián)合市中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇，直接聯(lián)系和服務(wù)中小企業(yè)500余家，間接幫助企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失近4000萬元。組建經(jīng)司法部認(rèn)證的26名涉外精英律師團(tuán)隊為長沙企業(yè)“走出去”提供精準(zhǔn)的涉外法律服務(wù)。尤其是疫情防控以來，廣大黨員律師踴躍帶頭，積極投身這場無硝煙的戰(zhàn)“疫”。已累計向社會各界捐款120萬元、捐贈物資7萬多元，并成立30多個公益法律服務(wù)團(tuán)，深入各大園區(qū)開展風(fēng)險防控、法律沙龍、合同審查等公益法律服務(wù)，幫助廣大企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤”。

　　（三）切實助力法治長沙建設(shè)。注重發(fā)揮黨員律師“領(lǐng)頭雁”作用，鼓勵廣大律師積極擔(dān)任法律顧問，目前全市1520個村（社區(qū)）聘請律師擔(dān)任法律顧問。積極探索律師參與涉法涉訴信訪工作，長沙兩級政法機(jī)關(guān)共建立律師值班窗口或律師工作室41個，通過律師為信訪群眾釋法明理、代理申訴，有效促進(jìn)了“批轉(zhuǎn)循環(huán)、轉(zhuǎn)而不結(jié)、上訪不斷”局面的轉(zhuǎn)變。組建普法講師團(tuán)，推動法治宣講進(jìn)校園、下鄉(xiāng)村、入社區(qū)等活動，不斷增強(qiáng)全民法律意識法治素養(yǎng)。在123家律所設(shè)立法律援助工作站，成立“長沙律師公益法律服務(wù)中心”等公益法律服務(wù)平臺，積極推動參與公共法律服務(wù)和公益事業(yè)。聯(lián)合長沙政法頻道創(chuàng)辦《我要找律師》欄目，累計播出1400余期，躋身全國同類欄目“十佳”，與法制日報湖南客戶端共同推動“律者先鋒”欄目，40余名律師分享長沙律師故事，擦亮了長沙律師名片。

　?。ㄗ髡呦甸L沙市司法局黨委委員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記 荀飛正）