余宏卿:健全機(jī)制 保持定力 推動(dòng)文明創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出,“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”近年來(lái),湖南長(zhǎng)沙市雨花區(qū)著眼培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,健全機(jī)制、保持定力,推動(dòng)文明創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮進(jìn)新時(shí)代、共筑中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和道德支撐。
強(qiáng)化認(rèn)同,確保文明創(chuàng)建工作入腦入心。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)一直將精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)利民惠民工程來(lái)抓,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,把開(kāi)展文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與人民對(duì)美好生活的向往結(jié)合起來(lái)。積極開(kāi)展“六大專項(xiàng)整治百日行動(dòng)”,在解決“牛皮癬”、車(chē)輛違停、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、學(xué)校周邊、農(nóng)安小區(qū)、市場(chǎng)片區(qū)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,逐步贏得群眾理解關(guān)心支持。通過(guò)“五大創(chuàng)建”、誠(chéng)信建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、理論宣講、志愿服務(wù)等舉措,逐步提升市民文明素質(zhì)和幸福指數(shù),不斷增強(qiáng)廣大居民群眾對(duì)文明創(chuàng)建的獲得感、幸福感、認(rèn)同感和責(zé)任感。
壓實(shí)責(zé)任,確保文明創(chuàng)建工作見(jiàn)人見(jiàn)事。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)復(fù)雜,要求又高,需要各單位、各群體的共同努力和配合。近年來(lái),長(zhǎng)沙市雨花區(qū)通過(guò)壓實(shí)五大責(zé)任,確保責(zé)任精細(xì),形成工作合力。一是壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任。推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)街鎮(zhèn)、分管領(lǐng)域、主管部門(mén)的工作調(diào)度和督促。二是壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任。督促各部門(mén)單位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)落地。三是壓實(shí)部門(mén)的行業(yè)責(zé)任。督促教育、城管、住建、交通等部門(mén)抓好本行業(yè)系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作。四是壓實(shí)街鎮(zhèn)村社的屬地責(zé)任。尤其壓實(shí)一把手牽頭責(zé)任,督促抓好轄區(qū)范圍的創(chuàng)建工作。五是壓實(shí)單位的主體責(zé)任。督促單位負(fù)責(zé)人抓好本單位的創(chuàng)建氛圍營(yíng)造、活動(dòng)開(kāi)展、人員素質(zhì)提升等各項(xiàng)工作。此外,推動(dòng)街鎮(zhèn)村社建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站、基地),抓實(shí)志愿服務(wù)工作,通過(guò)黨員干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,引領(lǐng)廣大群眾這一“絕大多數(shù)”,引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者、居民群眾等廣泛參與到創(chuàng)建工作中來(lái),營(yíng)造齊心協(xié)力、共駐共建、參與互動(dòng)的良好氛圍,確保文明創(chuàng)建“全區(qū)一盤(pán)棋”“人人有事做,事事有人做”,凝聚起強(qiáng)大的創(chuàng)建合力,形成文明創(chuàng)建廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
健全機(jī)制,確保文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效。習(xí)近平總書(shū)記指出,“明制度于前,重威刑于后?!蔽拿鲃?chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,只有建立持久有效、科學(xué)合理的創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,才能解決頑瘴痼疾反彈復(fù)發(fā)的現(xiàn)象,避免出現(xiàn)“牌子到手、創(chuàng)建到頭”。為此,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)著力建立五大機(jī)制,推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效。一是建立健全常態(tài)迎檢機(jī)制。制發(fā)《雨花區(qū)志愿者管理辦法》等文件,派發(fā)任務(wù)清單,實(shí)施“六大專項(xiàng)整治百日行動(dòng)”,切實(shí)做到用測(cè)評(píng)體系規(guī)劃、指導(dǎo)、考核創(chuàng)建工作。二是建立健全督查通報(bào)機(jī)制。實(shí)行日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,及時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,下發(fā)督查通報(bào),督促問(wèn)題整改,將督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況納入績(jī)效考核指標(biāo)體系。三是建立健全調(diào)度整改機(jī)制。通過(guò)會(huì)議研究、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的形式,對(duì)共性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改。四是建立健全考核講評(píng)機(jī)制。修訂文明創(chuàng)建績(jī)效考核辦法,完善季度工作講評(píng)機(jī)制,實(shí)行測(cè)評(píng)講評(píng)同步推進(jìn)。五是建立健全力量保障機(jī)制。將精神文明建設(shè)和文明創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥措施,加大重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題整改的經(jīng)費(fèi)投入,為常態(tài)迎檢提供保障。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的工作機(jī)制,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把創(chuàng)建機(jī)制轉(zhuǎn)化為治理效能,推進(jìn)基層文明創(chuàng)建治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
保持定力,確保文明創(chuàng)建工作善作善成。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)久久為功的“耐力比拼”,也是一場(chǎng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有更好、沒(méi)有最好的“幸福接力”。面對(duì)越來(lái)越高的創(chuàng)建要求和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須保持戰(zhàn)略定力,提升文明創(chuàng)建的水準(zhǔn)檔次。一是保持“而今邁步從頭越”的豪情定力。將每年的文明創(chuàng)建工作作為新起點(diǎn),以最佳的狀態(tài)、最好的準(zhǔn)備、最強(qiáng)的干勁狠抓落實(shí)、久久為功。二是保持“咬定青山不放松”的目標(biāo)定力。緊扣以人民為中心這一主旨,把開(kāi)展文明創(chuàng)建與滿足群眾美好生活需要結(jié)合起來(lái),持續(xù)打造道德高地、“好人之城”。三是保持“不破樓蘭終不還”的拼勁定力。對(duì)照國(guó)檢測(cè)評(píng)體系一個(gè)一個(gè)區(qū)域過(guò)關(guān),一項(xiàng)一項(xiàng)問(wèn)題整改、一道一道難題破解。四是保持“孔明揮淚斬馬謖”的問(wèn)責(zé)定力。堅(jiān)持“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)丟了分誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)工作不得力、責(zé)任不落實(shí)、敷衍推諉的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持文明創(chuàng)建的戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)干部抓創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,以釘釘子精神,善始善終,善作善成,確保文明創(chuàng)建工作不偏向、不斷檔、不掉鏈。(作者系長(zhǎng)沙市雨花區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng))
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