2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在日前召開的區(qū)委五屆二十五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，區(qū)委確定了“聚焦新戰(zhàn)略、勇當(dāng)排頭兵”工作主題。這也意味著，雨花區(qū)將開啟全面建設(shè)全國(guó)一流社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”的良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

新的一年，雨花區(qū)將在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)上，始終聚焦“三高四新”戰(zhàn)略，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力抓好落實(shí)落地。緊盯先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放三個(gè)高地全面發(fā)力。同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)形象，打造更加均衡更加普惠的民生。

此外，進(jìn)一步明確雨花定位，發(fā)揮雨花優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化雨花擔(dān)當(dāng)。既在長(zhǎng)沙和湖南的現(xiàn)代化建設(shè)中持續(xù)走在前列，勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，彰顯省會(huì)中心城區(qū)更大擔(dān)當(dāng)；又放眼中部乃至全國(guó)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加快發(fā)展，打造全國(guó)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，培育主導(dǎo)企業(yè)和核心零部件企業(yè)，形成“核心+配套”的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞龍頭項(xiàng)目抓配套項(xiàng)目、補(bǔ)位項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目的引進(jìn)落地，推動(dòng)大族智控、博眾精工、匯川技術(shù)等企業(yè)（項(xiàng)目）引進(jìn)落地，培育更多頂天立地的大企業(yè)和“專精特新”小巨人。強(qiáng)化在建項(xiàng)目全過程管理，推動(dòng)比亞迪商用車總部、大族激光二期、可孚醫(yī)療新基地、長(zhǎng)步道新基地等投產(chǎn)達(dá)效。深入推進(jìn)國(guó)家綠色示范園區(qū)建設(shè)，加快打造湖南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP平臺(tái)、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地平臺(tái)，推動(dòng)科技、人才、技術(shù)向園區(qū)集聚。加快園區(qū)騰籠換鳥，推進(jìn)“飛地園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展園區(qū)發(fā)展空間。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新

做好企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力。抓好企業(yè)“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”工作，培育更多高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，立足軟件業(yè)“一帶一基地”布局，打造一批創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多軟件企業(yè)和技術(shù)人才落戶雨花。緊盯商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)向高鐵、紅星和雅塘片區(qū)聚集。健全創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與科研院所、高校對(duì)接，建立結(jié)對(duì)合作長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度，完善人才管理、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。

打造對(duì)外開放高地

聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)發(fā)展，打造對(duì)外開放高地。積極融入開放格局，主動(dòng)融入“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。深度融入長(zhǎng)株潭一體化、長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，先行先試，推動(dòng)96項(xiàng)承接改革任務(wù)、5項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)性改革事項(xiàng)落實(shí)落地。高橋區(qū)塊深入推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作示范園二期建設(shè)，加快龍頭企業(yè)引進(jìn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、貿(mào)易模式創(chuàng)新等；高鐵新城區(qū)塊在現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、跨境金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有力突破。依托經(jīng)開區(qū)打造自貿(mào)協(xié)同產(chǎn)業(yè)園。積極對(duì)接省內(nèi)其他市場(chǎng)，推動(dòng)“湘品出湘”、走向世界。著力提升開放水平，高水平做好引進(jìn)來走出去文章，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，全方位發(fā)掘和釋放發(fā)展?jié)摿?。持續(xù)攻堅(jiān)片區(qū)開發(fā)，高鐵片區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加大片區(qū)整治力度，提升站區(qū)管理水平。紅星片區(qū)加快完成天華地塊掛牌出讓，推動(dòng)步步高星城天地購(gòu)物中心建成開業(yè)。雅塘片區(qū)加快完成征拆項(xiàng)目清零、基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)電商物流園穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，全面鋪排省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，緊盯高橋、紅星兩大市場(chǎng)，東塘、德思勤、吾悅廣場(chǎng)等商圈，步步高、盒馬鮮生等企業(yè)，升溫傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)開辦和注銷改革，加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

提升城鄉(xiāng)品質(zhì)功能

深入推進(jìn)精美城市建設(shè)，按照“四精五有”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊社區(qū)改造等。加快5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)深化農(nóng)村“五治”工作和人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。不斷提升精細(xì)管理水平，將城市管理、生態(tài)環(huán)保等事項(xiàng)納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)格化管理水平。深化校園周邊、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綜合整治，開展渣土揚(yáng)塵、夜市規(guī)范等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。

構(gòu)建均衡普惠民生

加快健全多層次社會(huì)保障體系，加大對(duì)困難群體、特殊人員的保障和幫扶力度。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、貧困人口等群體就業(yè)工作。推進(jìn)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化

突出示范帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三零”社區(qū)（村）建設(shè)，抓實(shí)抓好“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。完善治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通群眾參與社會(huì)治理的途徑。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）治理和服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)（村）服務(wù)群眾功能，提高鄉(xiāng)村治理效能，提升城市居民小區(qū)現(xiàn)代化治理和物業(yè)管理水平。守牢安全底線，牢固樹立大安全理念，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，深入推進(jìn)縣域警務(wù)工作，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，有效防范政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安雨花。

慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作

緊繃“外防輸入、內(nèi)防反彈”這根弦，堅(jiān)持人物同防，加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來長(zhǎng)人員的排查和管控，加強(qiáng)高鐵南站、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店等場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，落實(shí)防控措施。抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)管控，防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)防控意識(shí)、提升健康素養(yǎng)水平，構(gòu)筑疫情防控大防線。