【強(qiáng)省會(huì)聚合力雨花作為③】更美——清水長(zhǎng)流沁民心
編者按:今年以來(lái),長(zhǎng)沙市雨花區(qū)緊緊圍繞“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”“三升三降”,完善頂層設(shè)計(jì),大刀闊斧地進(jìn)行改革。當(dāng)前,隨著“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的落地與推進(jìn),雨花區(qū)以黨建為指引、匯聚磅礴偉力,朝著“立足中部領(lǐng)先,邁向全國(guó)十強(qiáng)”的目標(biāo)奮勇前行。我們擷取了雨花高質(zhì)量發(fā)展、改革開(kāi)放、生態(tài)文明、城市治理等多個(gè)角度,試圖展示一年來(lái)的雨花答卷,展望“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略下的雨花作為。
立冬這一天,長(zhǎng)沙天氣晴好。圭塘河風(fēng)光秀美,水清岸綠,綠蔭夾岸的一道水流,蜿蜒而行,目光盡頭處依舊是波光蕩漾。對(duì)于民間河長(zhǎng)、攝影愛(ài)好者劉科來(lái)說(shuō),這又是一個(gè)好日子。 “今日我們所見(jiàn)的圭塘河涓流秀美,是歷劫而歸。”劉科笑著說(shuō)。 作為民間河長(zhǎng),十多年來(lái),劉科每個(gè)月都要到圭塘河巡河兩次,用他手中的相機(jī)記錄下這條城市內(nèi)河變化的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。他的電腦里存儲(chǔ)的上萬(wàn)張照片,記錄了圭塘河從憂傷到歡快的表情,講述著圭塘河從“龍須溝”到景觀帶的逆襲故事。 “人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?!庇昊▍^(qū)委書(shū)記劉素月說(shuō):“圭塘河的治理,就是以人民群眾的需求為導(dǎo)向,解決群眾‘急難愁盼’問(wèn)題?!?/p> 水更清,岸更綠,城更美……昔日水體黑臭的“龍須溝”,如今已成清波蕩漾的大美圭塘河。生態(tài)文明建設(shè)加速推進(jìn),環(huán)境法治日益完善,天藍(lán)、地綠、水凈的美麗雨花正款款走來(lái)。 更美,美在水質(zhì) 圭塘河,南北貫穿雨花區(qū),是長(zhǎng)沙唯一的城市內(nèi)河。28公里水路,宛若一匹碧綠的絹帶穿城而過(guò)。 劉嗲嗲從小就居住在圭塘河一帶,在他的記憶里,兒時(shí)的圭塘河,河水清澈見(jiàn)底,兩岸楊柳依依。一到夏天,他和小伙伴們便成天泡在河里游泳、抓魚(yú)。河邊總是坐滿了洗衣、洗菜的媽媽們…… 不知道從什么時(shí)候起,往日健康、清澈的圭塘河逐漸遠(yuǎn)去。 上個(gè)世紀(jì)90年代,隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快,再加上中國(guó)城市排污管道大多采取雨污合流制設(shè)計(jì),沿岸生活污水、工業(yè)廢水直排入河,圭塘河在猝不及防中被污水“澆頭蓋面”。 水質(zhì)愈漸黑臭、重金屬超標(biāo)、河湖生態(tài)不斷退化……曾幾何時(shí),這條河成為了人們眼中的“龍須溝”。 痛定思痛,一場(chǎng)“大營(yíng)救”在圭塘河展開(kāi)。 首先是“治水”。雨花區(qū)引進(jìn)世界最頂尖的治水機(jī)構(gòu)——德國(guó)漢諾威水協(xié),引入海綿城市、生態(tài)修復(fù)、智慧水務(wù)等先進(jìn)理念和技術(shù),對(duì)全流域進(jìn)行總規(guī)統(tǒng)籌、分段實(shí)施、精準(zhǔn)治理,先后關(guān)停了沿線上百家排污企業(yè),建成了生態(tài)引水工程,完成了沿線119個(gè)排口截污和智能化改造…… 漢諾威水協(xié)牽頭編制了《圭塘河流域綜合治理總體規(guī)劃》,對(duì)全流域管網(wǎng)、排口、地形、建構(gòu)筑物、水文等進(jìn)行全面摸底,建立水文、水質(zhì)、水動(dòng)力等數(shù)字模型。 花花在井塘段城市雙修及海綿示范公園內(nèi)的圭塘河流域智慧水務(wù)中心看到,各個(gè)排口的情況都顯示在智慧水務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控中。通過(guò)智慧水務(wù)系統(tǒng),不再需要人工巡河,工作人員在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo),這個(gè)超級(jí)“大腦”就能對(duì)水體水質(zhì)、雨量、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),還能通過(guò)云計(jì)算平臺(tái),合理調(diào)控截留坎的高度,調(diào)節(jié)雨季內(nèi)澇與雨污合流水入河的風(fēng)險(xiǎn)。 與此同時(shí),雨花區(qū)成立了“圭塘河流域綜合治理指揮部”,實(shí)行流域治理歸口統(tǒng)籌,整合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、園林、城管、市政、城建、城投、屬地街鎮(zhèn)等多方力量協(xié)同治水。 精準(zhǔn)截污、清淤治污、生態(tài)引水……雨花區(qū)的一系列舉措推動(dòng)圭塘河水質(zhì)常態(tài)長(zhǎng)清。雨花區(qū)探索“建-融-管-還”開(kāi)發(fā)模式,由“花錢(qián)治水”轉(zhuǎn)向“治水生錢(qián)”,改變了傳統(tǒng)內(nèi)河流域治理單純依賴政府投資的被動(dòng)局面。與此同時(shí),雨花區(qū)創(chuàng)新落實(shí)“河長(zhǎng)制”,在政府四級(jí)“河長(zhǎng)”體系基礎(chǔ)上,建立民間三級(jí)“河長(zhǎng)”體系,推動(dòng)綜合治河工作。 經(jīng)過(guò)一系列治理,圭塘河全面消除了黑臭水體,年均水質(zhì)從過(guò)去的劣V類(lèi)逐年提升,去年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。 更美,美在河岸 圭塘河過(guò)工業(yè)區(qū),經(jīng)商貿(mào)區(qū),插住宅區(qū),穿棚戶區(qū)…… 河岸如何提質(zhì)?雨花區(qū)果斷決策,依法依規(guī)拆除了沿岸近300萬(wàn)平方米違法建筑,同步推進(jìn)沿線區(qū)域城中村改造、棚戶區(qū)改造、城市片區(qū)有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造,陸續(xù)完成河岸景觀建設(shè)約2500畝。 河岸怎么建設(shè)?雨花區(qū)與中建五局、五礦、省建工集團(tuán)等央企、國(guó)企合作,一起推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)黨委把支部建在項(xiàng)目上,高標(biāo)準(zhǔn)高水平建成了圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、圭塘河海綿示范公園等濱水公園,建設(shè)了一批景觀步道運(yùn)、動(dòng)休閑設(shè)施、共享圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設(shè)施,打造了11.4公里生態(tài)景觀帶。 2018年,雨花區(qū)政府聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司在圭塘河羽燕湖段發(fā)起建設(shè)了長(zhǎng)沙第一家共享圖書(shū)館——和+共享圖書(shū)館。主體工程建成后,轄區(qū)內(nèi)民間公益組織——益友會(huì)承擔(dān)起日常維護(hù)和管理。此后,市民自發(fā)捐贈(zèng)書(shū)籍,現(xiàn)在館內(nèi)藏書(shū)5萬(wàn)冊(cè),自此,每天清晨,人們駐足水濱,跳舞、運(yùn)動(dòng)、讀書(shū)。在望得見(jiàn)水、觸得到綠、品得到藝術(shù)、享得到文化的圭塘河畔,生活無(wú)比愜意。 2021年7月1日,在圭塘河井塘段,城市“雙修”及海綿城市建設(shè)示范公園正式開(kāi)放,吸引了眾多市民每天“打卡”。該公園在延綿2.3千米的圭塘河河道及兩側(cè)重塑自然蜿蜒的河道,構(gòu)建綠意蔥蘢的濱水長(zhǎng)廊。 以產(chǎn)業(yè)化思維引領(lǐng)河岸治理,雨花區(qū)打造了這個(gè)生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的城市內(nèi)河濱水示范項(xiàng)目。 無(wú)獨(dú)有偶,另一個(gè)濱水示范項(xiàng)目——圭塘河植物園段綜合改造項(xiàng)目也將于12月26日啟動(dòng)建設(shè),該項(xiàng)目占地面積約1333畝,計(jì)劃總投資11.5億元,2022年預(yù)估投資2.5億元。 今年8月以來(lái),雨花區(qū)圭塘河流域紅星片區(qū)指揮部以“生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善”為更新目標(biāo),全力以赴抓項(xiàng)目、推進(jìn)度,已繪就了片區(qū)新的規(guī)劃藍(lán)圖,完成了片區(qū)城市更新“體檢”。 接下來(lái),圭塘河植物園項(xiàng)目將把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。目前正在提升一期(湘府路-植物園路段)開(kāi)發(fā)方案,突出生態(tài)文化、湖湘文化與非遺文化結(jié)合的特色主題,著重從生態(tài)修復(fù)、交通、水利、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、建筑形態(tài)等逐步完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)和總體開(kāi)發(fā)思路。 通過(guò)資源整合,雨花區(qū)將河道治理與康養(yǎng)、文旅、非遺、體育、教培等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合,積極探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)換。圭塘河最終將形成一條產(chǎn)業(yè)興盛、商業(yè)繁榮、文化匯聚的幸福河。 更美,美在城市 圭塘河的水波里,蕩漾著一座城市的故事。 “污染不是一日造成的,治河也不可能一蹴而就?!惫缣梁拥牡冎?,折射出雨花區(qū)生態(tài)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)。 今年6月3日,這條城市內(nèi)河入選全省生態(tài)文明建設(shè)典型案例,獲評(píng)全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”,被國(guó)家環(huán)保部列入治理示范案例。 治理好后,如何管理?由誰(shuí)來(lái)管理,更加符合群眾意愿、更能讓群眾滿意?這成為現(xiàn)階段雨花區(qū)思考決策的重點(diǎn)。 對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,雨花區(qū)引入轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與建設(shè)者一起共同管理,把最好的濱水資源留給最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了七鮮超市、極寵家等多家品牌首店。 對(duì)水體和沿岸公共設(shè)施,屬地街道通過(guò)區(qū)域化黨建來(lái)引領(lǐng),帶動(dòng)轄區(qū)單位,引入轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)公益組織,與周邊志愿者、居民群眾一起來(lái)進(jìn)行管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共治共享。 2018年,民間河長(zhǎng)“紅黃藍(lán)”護(hù)衛(wèi)營(yíng)成立,很多對(duì)圭塘河懷有深厚感情的老百姓,主動(dòng)申請(qǐng)加入“民間河長(zhǎng)”隊(duì)伍,在環(huán)境保潔、宣傳文明理念、監(jiān)督護(hù)河等方面出力,讓民間力量成為“護(hù)河先鋒”。 如今,這條重新恢復(fù)了自然狀態(tài)的河流,正展現(xiàn)出從未見(jiàn)過(guò)的蓬勃姿態(tài)。這里人文薈萃,和+共享圖書(shū)館、宋旦漢字博物館書(shū)墨馨香浸潤(rùn)心靈;這里時(shí)尚靈動(dòng),悠游小鎮(zhèn)、喜盈門(mén)·范城呈送繽紛多元的消費(fèi)體驗(yàn)。流水不息,更滋養(yǎng)了城東南兼容并蓄的商貿(mào)文化,圭塘河經(jīng)濟(jì)帶串起流光溢彩,彰顯著網(wǎng)紅氣質(zhì)。 圭塘河發(fā)源地跳馬鎮(zhèn),靠著好山好水發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)——花木產(chǎn)業(yè),這里生態(tài)美,百姓富,好日子詮釋著“綠水青山就是金山銀山”。 生態(tài)建設(shè)理念日益深入人心,生態(tài)建設(shè)成果惠及百姓……人們游覽圭塘河的興致高漲:“有了圭塘河的陪伴,日子有滋有味。”
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