6月28日，壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心(壹城智庫(kù))發(fā)布《中國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2022》。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)在 2022市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)(地級(jí)城市市轄區(qū))榜單排名第9，首次邁入全國(guó)十強(qiáng)，位列地級(jí)城市市轄區(qū)中唯一非沿海地級(jí)市城區(qū)第一。

這是一次珍貴的趕超。這兩年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜，再加上新冠疫情的影響，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行。在這樣嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，雨花區(qū)能乘勢(shì)而上，進(jìn)階6個(gè)名次，彌足珍貴。

這是一次一以貫之的趕超。2020年雨花區(qū)在地級(jí)城市市轄區(qū)排名第18；2021年進(jìn)階了3個(gè)名次位列第15。短短一年時(shí)間，今年再上臺(tái)階，首次進(jìn)入全國(guó)前十。現(xiàn)在，又向更高目標(biāo)發(fā)起沖刺。

這是一次高質(zhì)量的趕超。榜單評(píng)價(jià)體系主要包括綜合指標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展7個(gè)方面。體系越來(lái)越細(xì)致，指標(biāo)越來(lái)越科學(xué)。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)比，更是新發(fā)展理念和安全發(fā)展思想在雨花區(qū)的全維度落實(shí)。

地級(jí)城市市轄區(qū)第9，并不是雨花人的全部目標(biāo)。

他們看重的是，在追逐排名的過程中，雨花區(qū)收獲了什么經(jīng)驗(yàn)，取得怎樣的成果；他們?cè)诤醯氖?，在取得?yōu)秀成績(jī)的同時(shí)，雨花人收獲了什么福祉，滿意度如何。

這或許是雨花追逐百?gòu)?qiáng)區(qū)的意義，這也是雨花矢志不渝的追求！

從衛(wèi)星上俯瞰雨花，圭塘河穿城而過。河畔城區(qū)霓虹璀璨，鄉(xiāng)村風(fēng)景迤邐。圭塘河畔的風(fēng)吹出浩蕩之氣。

1997年建區(qū)，從位居長(zhǎng)沙東南一隅，到躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)；從承擔(dān)城市功能的“服務(wù)者”，到引領(lǐng)城市開放崛起的“弄潮兒”。雨花人在300余平方公里的土地上，譜寫了一曲又一曲創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)人樂章，取得了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果。

在走訪中，有句話被頻頻提及：對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城區(qū)，與最強(qiáng)者比，與最快者跑！

——這已經(jīng)寫進(jìn)了雨花人的基因中。

在高質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中追逐，雨花冷靜而清晰。

雨花區(qū)委書記劉素月表示：“爭(zhēng)先進(jìn)位，不是為排名而排名，而是以排名為參照，探尋先進(jìn)地區(qū)發(fā)展背后的密碼和邏輯，從而進(jìn)一步指導(dǎo)雨花鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心(壹城智庫(kù))發(fā)布的《中國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2022》榜單，其一為直轄市以及副省級(jí)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單；其二為地級(jí)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單。

雨花的首要目標(biāo)，在地級(jí)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單中嶄露頭角。

這幾年，雨花區(qū)錨定目標(biāo)，一年一個(gè)臺(tái)階。廣東、江蘇、浙江等這些沿海發(fā)達(dá)地級(jí)市城區(qū)，都是雨花區(qū)的學(xué)習(xí)對(duì)象。雨花區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部也多次帶隊(duì)，走訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、反思，回來(lái)后就干一件事：超過榜樣。

不可否認(rèn)的事實(shí)是，有的地區(qū)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如果照搬，學(xué)不來(lái)、也學(xué)不了。雨花區(qū)是有選擇性的“學(xué)”，學(xué)的是隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)的是服務(wù)理念，學(xué)的是本質(zhì)精髓。在汲取他人優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，雨花區(qū)自我消化，自我改造提升，最終形成自己的思路。

從第18名到第15名再到第9名，單純靠學(xué)習(xí)，很難在短時(shí)間打通“任督二脈”。雨花區(qū)靠的，更多的是一種銳氣，敢于跟榜樣比，敢于跟榜樣拼！

雨花更是把目光投注在直轄市以及副省級(jí)城市市轄區(qū)身上。

在雨花區(qū)，我們看到了厚厚一疊資料。

翻開文檔，對(duì)比表格、文字內(nèi)容，一目了然。里面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不少來(lái)自直轄市及副省級(jí)城市市轄區(qū)。龍崗區(qū)、寶安區(qū)、黃島區(qū)、黃埔區(qū)、西城區(qū)、浦東區(qū)……這些直轄市及副省級(jí)城市市轄區(qū)跟雨花并不在同一榜單中，但卻在雨花區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表的序列中。

他山之石，可以攻玉。雨花區(qū)對(duì)照評(píng)比體系，一項(xiàng)一項(xiàng)分析。

“通過數(shù)據(jù)的對(duì)比分析倒逼雨花改革轉(zhuǎn)型。雨花有著強(qiáng)烈緊迫感，黨員干部開始了一次次調(diào)研和探索，反復(fù)問自己、反復(fù)找短板，力爭(zhēng)在新的更高起點(diǎn)創(chuàng)新高。”雨花區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃軍其如是說。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，有如馬拉松長(zhǎng)跑。你在追趕別人，別人同樣也在追趕你。跑向目的地，靠的是咬緊牙關(guān)的堅(jiān)持，靠的是時(shí)不我待的緊迫，靠的是自我加壓的勇毅。

百舸爭(zhēng)流，奮勇者先！

敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)，是態(tài)度；如何對(duì)標(biāo)先進(jìn)，是智慧。

壹城智庫(kù)榜單評(píng)價(jià)體系包括綜合指標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展7個(gè)方面，這與新發(fā)展理念、統(tǒng)籌安全與發(fā)展思想一脈相承。

創(chuàng)建的過程就是落實(shí)的過程！

我們重點(diǎn)摘取幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

看綜合指標(biāo)——

GDP的體量決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要層級(jí)。“榜首”順德區(qū)2021年GDP突破 4064.38億元 ，雨花區(qū)2021年GDP達(dá)到2360億元，與順德區(qū)相比存在差距，但這一指標(biāo)已趕超排名第三的常州市武進(jìn)區(qū)（2021年GDP為1951.25億元）。

甚至在部分關(guān)鍵性指標(biāo)上，雨花區(qū)力壓冠軍城區(qū)。如在人均GDP及地均GDP上，排名第一的順德區(qū)人均GDP為124316元，雨花區(qū)達(dá)185389元；地均GDP順德區(qū)達(dá)50426.55萬(wàn)元/平方公里，雨花區(qū)達(dá)80766.6萬(wàn)元/平方公里。

近5年，雨花區(qū)GDP保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，從2017年的1728.9億元，增長(zhǎng)到2021年的2360億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.56%。雨花區(qū)GDP 在長(zhǎng)沙市占比穩(wěn)步增長(zhǎng)，在全市經(jīng)濟(jì)總量占比基本保持17%-18%的水平。作為GDP唯一突破2000億元的長(zhǎng)沙市城區(qū)，GDP增速較為樂觀，是雨花區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)十強(qiáng)區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

看創(chuàng)新發(fā)展——

2021年，雨花區(qū)技術(shù)合同成交額159.39億元，同比增長(zhǎng)188.55%，位列全省區(qū)縣第一；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)478家，居長(zhǎng)沙市中心城區(qū)第一。

“雙料冠軍”離不開政府投入。投入并不是給錢、給人這樣簡(jiǎn)單，雨花區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的投入是分層次、成系統(tǒng)的。對(duì)于用于科技項(xiàng)目及課題研究的科技專項(xiàng)，雨花區(qū)落實(shí)政策、協(xié)助申報(bào)；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)建平臺(tái)、報(bào)項(xiàng)目、設(shè)研發(fā)中心，雨花區(qū)出臺(tái)政策、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持；對(duì)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目孵化，雨花區(qū)專門設(shè)立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金……

技術(shù)貿(mào)易合同是反映科技成果轉(zhuǎn)化成效的重要指標(biāo)。雨花區(qū)重點(diǎn)培育職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)、科研學(xué)校等尋找合作伙伴、維持交易雙方合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、熟悉和開拓市場(chǎng)等。

6月30日，中部（長(zhǎng)沙）工程技術(shù)創(chuàng)新智谷在雨花區(qū)起航。創(chuàng)新智谷坐落于東塘片區(qū)，依托東塘片區(qū)轄區(qū)湖南水電設(shè)計(jì)院、湖南省冶金規(guī)劃設(shè)計(jì)院、湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司、湖南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司等設(shè)計(jì)研究院所，雨花區(qū)采取一中心(科創(chuàng)公共服務(wù)中心)、一基金(科創(chuàng)基金)、一基地(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地)一體化運(yùn)作模式，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、工程設(shè)計(jì)等科創(chuàng)要素。

長(zhǎng)沙“東有馬欄山、西有大科城、南有創(chuàng)新智谷”的科創(chuàng)新版圖徐徐繪就。

看開放發(fā)展——

雨花區(qū)4.54平方公里高鐵新城、0.63平方公里高橋板塊納入湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)。進(jìn)入自貿(mào)時(shí)代，開放雨花展翅翱翔。

自貿(mào)雨花發(fā)揮中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高水平建好中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園，把開放區(qū)域建設(shè)為開放高地。加快5大類13小項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，重點(diǎn)在非本幣結(jié)算、非洲非資源性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融等方面取得更大突破，打造對(duì)非本幣結(jié)算“一對(duì)多”“多對(duì)多”模式。

目前，中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園已形成咖啡、腰果等6條進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈，拓展延伸小五金、家用醫(yī)療器械等4條出口產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)更多湖湘特色產(chǎn)品走向世界。

協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展，每一個(gè)發(fā)展理念，都對(duì)應(yīng)著現(xiàn)實(shí)的“發(fā)展議程”，既有一以貫之、一脈相承的深厚沉淀，也有守正出新、篤行不怠的時(shí)代氣息。

既要城市繁榮，也不讓農(nóng)村凋敝；既要金山銀山，也要綠水青山，雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)結(jié)合金屏融城小鎮(zhèn)、圭塘河景觀帶、曹家沖民宿片等，規(guī)劃建設(shè)“綠心之芯”項(xiàng)目，并引導(dǎo)傳統(tǒng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)向高端化、特色化、精品化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新、擴(kuò)建學(xué)校，讓更多孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育；交通設(shè)施不斷完善，百姓出行更為便捷；圭塘河畔，兩岸水清岸綠景美，生態(tài)環(huán)境不斷提升；實(shí)施揚(yáng)塵治理，建設(shè)海綿城市，城市與自然和諧共生；夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)，及時(shí)進(jìn)行排查和整改安全隱患……雨花人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

邁進(jìn)“十強(qiáng)”，絕非雨花奔跑的終點(diǎn)。

再攀高峰，雨花高質(zhì)量發(fā)展的腳步永不停歇。

雨花把目光落在賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單。該榜單由賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)、共享發(fā)展五個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建包含23個(gè)二級(jí)指標(biāo)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國(guó)（除直轄市、中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）906個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。

2021年，雨花區(qū)位列第19。雨花區(qū)再次錨定“十強(qiáng)”目標(biāo)，發(fā)起沖刺。

要在906個(gè)城市排名中再創(chuàng)新高，要在更前沿的競(jìng)爭(zhēng)中尋找坐標(biāo)、尋找指揮棒，要在更大范圍內(nèi)趕超先進(jìn)、取得成效，要站在更廣闊的視角來(lái)審視區(qū)域路徑，要在更寬闊的舞臺(tái)探索新的發(fā)展。

這，才是緊盯排名的意義所在！

“區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，要善謀戰(zhàn)略，目光長(zhǎng)遠(yuǎn)?！庇昊▍^(qū)主要負(fù)責(zé)人介紹，這種“遠(yuǎn)”是基于昨天沉淀的思考，也基于對(duì)今天態(tài)勢(shì)的判斷，更基于對(duì)明天愿景的向往。

又是一次新的跋涉。

雨花思路清。全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，雨花區(qū)出臺(tái)貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略行動(dòng)方案，并發(fā)布責(zé)任分解、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等清單，開展制造強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)等12大專項(xiàng)行動(dòng)，加速推進(jìn)115個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、開放高地、協(xié)同之芯。全面落實(shí)長(zhǎng)沙市委對(duì)雨花發(fā)展的“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”定位和“三提升三下降”要求，緊扣“立足中部領(lǐng)先、邁向全國(guó)十強(qiáng)”的“十四五”區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，雨花在實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、全面建設(shè)現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙中奮勇爭(zhēng)先。

雨花節(jié)奏快。項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)要快，招商引資、簽約落地要快，爭(zhēng)取政策、兌現(xiàn)政策要快，落實(shí)指示、出臺(tái)舉措要快?？烊艘慌模拍茏咴谇傲?。近日，我省啟動(dòng)萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)；長(zhǎng)沙召開千名干部聯(lián)千企。雨花聞令而動(dòng)，在6月17日出臺(tái)聯(lián)企紓困專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。雨花區(qū)將專項(xiàng)行動(dòng)與“三幫三促”相結(jié)合，對(duì)120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、237家重點(diǎn)企業(yè)，21棟重點(diǎn)樓宇，按“四個(gè)一”聯(lián)點(diǎn)，成立378個(gè)聯(lián)點(diǎn)專班。

千余名黨員干部快速行動(dòng)，推動(dòng)扶持政策前置、貼身服務(wù)為企分憂。據(jù)了解，截至6月30日，雨花區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.5%；固投增速14.4%、其中產(chǎn)投增速49.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)79.7%。　

雨花實(shí)干足。所有的成就，都是干出來(lái)的。雨花之所以能持續(xù)地、連續(xù)地高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展，靠的是廣大黨員干部一步一腳地踏實(shí)干。這種干，不是虛張聲勢(shì)地干，更不是沒有章法地干。

以長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展為例，目前《長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)實(shí)施方案2022-2026》已出爐，雨花如何干？雨花干在實(shí)處、走在前列，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)綠心中央公園，以大力推進(jìn)花博園建設(shè)、石燕湖創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為抓手，輻射帶動(dòng)花木和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托長(zhǎng)株潭首個(gè)“飛地園區(qū)”雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園，以及正在建設(shè)中的雨花智能制造·工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建長(zhǎng)株潭都市圈功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，把“綠心之心”建設(shè)為“協(xié)同之芯”。

實(shí)干就會(huì)有艱辛，艱辛孕育新的發(fā)展。這是一條普遍規(guī)律。雨花已有的成績(jī)證明了這一點(diǎn)，雨花新的征程還將證明這一點(diǎn)。

縱橫當(dāng)有凌云筆。一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、韌性更強(qiáng)、民生更強(qiáng)的雨花，朝著更高層次的“全國(guó)十強(qiáng)”跑步前進(jìn)！