長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月4日訊（通訊員 高興）8月1日，隨著最后一戶的簽字捺印，雨花區(qū)雅塘片區(qū)正圓小區(qū)地塊（一期）陽(yáng)光意愿征收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約率100%，長(zhǎng)沙市首個(gè)陽(yáng)光意愿征收項(xiàng)目成功生成。該項(xiàng)目于今年5月底實(shí)現(xiàn)征拆意愿率100%后，7月1日正式啟動(dòng)簽約，僅1個(gè)月時(shí)間成功實(shí)現(xiàn)簽約率100%，再次刷新了國(guó)有土地征收工作新速度。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)在全市范圍首創(chuàng)陽(yáng)光意愿征收模式，猶如一劑良方成功破解征收難。

走進(jìn)正圓小區(qū)，恍如一步之間穿越時(shí)空，來(lái)到了上個(gè)世紀(jì)六七十年代，老舊房屋破舊不堪，房間狹窄逼仄，屋頂漏雨透風(fēng)，設(shè)施破損嚴(yán)重。

“我們沒(méi)有積蓄，家庭條件差，每月就靠那點(diǎn)養(yǎng)老錢來(lái)維持生計(jì)，根本就沒(méi)有錢買新房。”正圓居民周師傅說(shuō)。

“我住的房子只有43平方米，除了床和幾件舊家具、爐灶等雜物，家里幾乎沒(méi)啥空地，在這三樓騰挪著過(guò)了幾十年?！?7歲的童阿姨是正圓廠的退休職工，“蝸居”的辛酸令她苦不堪言。

能否盡快啟動(dòng)城市片區(qū)有機(jī)更新和國(guó)有土地征收，成了轄區(qū)廣大居民朋友迫切的愿景。

近年來(lái)，國(guó)家調(diào)整城市建設(shè)工作主基調(diào)，以大拆大建為主的棚改模式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝晟婆涮?、提升人居環(huán)境為目的的城市有機(jī)更新，長(zhǎng)沙市人居環(huán)境部門和征收部門帶領(lǐng)各區(qū)縣征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，進(jìn)行了大量走訪與調(diào)研，并結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有土地房屋征收政策反復(fù)研究，重新完善修訂，于2021年底出臺(tái)新政。

新政出臺(tái)后，如何更好地發(fā)揮征收在城市更新及城市建設(shè)中的作用，成為各區(qū)縣亟需面對(duì)的全新課題。雨花區(qū)結(jié)合區(qū)情，全面總結(jié)多年來(lái)的征收經(jīng)驗(yàn)，大膽探索征收新模式，率先提出“陽(yáng)光意愿征收模式”。

區(qū)征收辦黨組書(shū)記、主任鄧文歡告訴花花：“陽(yáng)光意愿征收是以現(xiàn)有拆遷政策為依據(jù)，以被征收人意愿為前提，模擬征收流程進(jìn)行的征收，是由政府組織實(shí)施并附帶特定生效條件的‘協(xié)議征收’，是指政府根據(jù)居民100%的征拆改造意愿，與居民簽訂附有特定生效條件的陽(yáng)光意愿征收補(bǔ)償協(xié)議。在陽(yáng)光意愿征收簽約期限內(nèi)，居民簽約率達(dá)到100%，政府正式作出征收決定，陽(yáng)光意愿征收補(bǔ)償協(xié)議生效。該模式能有效緩解征拆矛盾，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光和諧征收，贏得被征收人的信賴和支持。”

正圓小區(qū)陽(yáng)光意愿征收項(xiàng)目（一期）位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)雨花亭街道雅塘片區(qū)，涉及居民168戶，其中147戶私房、21戶公房，均系D類危房。私房產(chǎn)權(quán)面積均在27-51平方米之間，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。

新政惠民，鄰里相邀簽意愿

“你簽了嗎？別再猶豫，和我一起去！”正圓小區(qū)內(nèi)的被征收戶們見(jiàn)面都這樣打招呼，大家鄰里之間，相約而來(lái)，在征拆意愿書(shū)上，鄭重簽好姓名。俗話說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，很多被征收戶是老鄰居、老同事，大家在同在一片屋檐下生活幾十年，眼看房屋啟動(dòng)征收，不僅有夫妻倆親密相伴，還有兄弟姐妹齊上陣，甚至祖孫三代“全家出動(dòng)”，積極聯(lián)系社區(qū)或指揮部工作人員要求盡早辦理征拆手續(xù)。另外，有些鄰居還成了“專家”，“吃透”了拆遷安置政策，成為義務(wù)宣講員，對(duì)出臺(tái)的提前簽約獎(jiǎng)、按期騰房獎(jiǎng)、尋找房源獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)新政贊不絕口。5月22日起，指揮部利用15天時(shí)間完成居民征拆意愿達(dá)到100%，取得陽(yáng)光意愿征收工作第一個(gè)100%的“開(kāi)門紅”。

真情服務(wù)，讓民做主簽協(xié)議

拆遷指揮部的黨員干部、工作人員、業(yè)務(wù)宣傳員始終堅(jiān)守一線，彰顯先鋒本色，深入居民家中仔細(xì)解讀征拆政策、耐心作通思想工作、贏得群眾理解支持。居民群眾自發(fā)成立“征收自治管理委員會(huì)”，全程參與入戶調(diào)查、宣傳政策、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)。一些公道正派、能力較強(qiáng)、威信較高的黨員代表和婦女代表，主動(dòng)幫助指揮部排查住戶信息，通過(guò)微信朋友圈發(fā)布征拆信息，對(duì)于長(zhǎng)期聯(lián)系不上的住戶多方打探、四處尋找，確保所有被征收戶都能盡快簽約。在入戶測(cè)繪、評(píng)估階段，遇到少數(shù)居民不配合時(shí)，“自治委”成員與指揮部工作人員一道上門，認(rèn)真耐心地做思想工作；在簽訂征收協(xié)議期間，“自治委”成員帶頭簽約，以身示范，在居民群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。

房屋怎么定價(jià)、如何補(bǔ)償，是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。雨花區(qū)陽(yáng)光意愿征收采取以召集征拆單位和住戶開(kāi)座談會(huì)的形式，將10家候選評(píng)估公司的簡(jiǎn)介、資質(zhì)以及相關(guān)案例等信息全部進(jìn)行公示，由群眾協(xié)商后抽簽自主選擇。整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平、透明，充分體現(xiàn)了拆遷部門的公正、評(píng)估公司的專業(yè)、評(píng)估結(jié)果的科學(xué)無(wú)誤。每一戶的房屋面積、評(píng)估金額、已簽協(xié)議情況，都在征收現(xiàn)場(chǎng)廣而告之，并設(shè)立各種房源戶型示意圖，更讓群眾吃了“定心丸”。

“能在60多歲的時(shí)候搬進(jìn)新房，多虧黨的政策好呀！評(píng)估機(jī)構(gòu)是我們投票選出來(lái)的，房屋價(jià)格也很公道實(shí)在，補(bǔ)償金額足額到位。我腿腳不便，指揮部的工作人員特意專程陪我到周邊商品房售樓部和二手房交易公司選擇合適的優(yōu)質(zhì)房源，讓我十分感動(dòng)?！焙灱s剛啟動(dòng)，居民彭先生第一個(gè)帶頭簽征收協(xié)議。

居民徐女士打著“如意算盤”樂(lè)呵呵地說(shuō)：“按照政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，老房子征收可得到76萬(wàn)余元，我已看中周邊一套88萬(wàn)元的房源，我只需拿出12萬(wàn)元來(lái)裝修就可搬進(jìn)夢(mèng)寐以求的新家。”

正是由于正圓小區(qū)陽(yáng)光意愿征收拆遷指揮部按照征收條例相關(guān)規(guī)定，不但列出征收中各個(gè)環(huán)節(jié)所需的時(shí)間表，精準(zhǔn)倒排進(jìn)度，包括成員人口、房屋面積、獎(jiǎng)勵(lì)期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開(kāi)，人人可以計(jì)算，戶戶可以比較，讓被征拆戶能夠充分保障征收戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在政策范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化，最終確保征拆簽約率達(dá)到100%。

“一碗水端平”才能“征”得民心！領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、黨員結(jié)對(duì)、部門助力、分戶到人、包干到底、日曬進(jìn)度、周報(bào)情況……一系列舉措形成征收工作的強(qiáng)大動(dòng)力，這既是大勢(shì)所趨、民心所向，也是工作人員始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”，夜以繼日辛苦付出的結(jié)果。

雨花區(qū)推行的陽(yáng)光意愿征收模式，從政府層面看，重在破局、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)雨花區(qū)域發(fā)展；從民生層面看，尊重民意、讓我做主，不僅改變以往“要我征收”為如今“我要征收”，還給被征收戶“量身定制”幸福新家，實(shí)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革創(chuàng)新的成功典范。

據(jù)悉，2022年，雨花區(qū)國(guó)有土地征收共鋪排27個(gè)項(xiàng)目（其中陽(yáng)光意愿征收項(xiàng)目有7個(gè)），正在實(shí)施的征拆項(xiàng)目22個(gè)，涉征私房1503戶。截至目前，已累計(jì)簽約807戶。下一步，區(qū)征收辦和各征拆指揮部始終堅(jiān)持以人為本，將群眾的利益擺放于首位，推行陽(yáng)光意愿征收模式，嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，促使項(xiàng)目征收進(jìn)度明顯加快，群眾滿意度和政府公信力明顯提升，形成依法、陽(yáng)光、和諧、高效征收的“雨花經(jīng)驗(yàn)”。