長沙晚報(bào)全媒體記者 唐朝昭 彭瑋蔚

　　年初，一場突如其來的疫情讓我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下了“暫停鍵”。在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的當(dāng)下，努力把疫情造成的損失降到最低，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)成為全國上下共同奮斗的目標(biāo)。

　　疫情突襲讓不少企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展困境。如何放水養(yǎng)魚，讓市場主體逆境求生，提振發(fā)展信心，為未來積蓄發(fā)展動(dòng)能？面對這場大考，正在北京參加全國兩會(huì)的在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員結(jié)合各自關(guān)注的領(lǐng)域，給出了自己的參考答案。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。

　　前期出臺6月前到期的減稅降費(fèi)政策……執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

　　——摘自2020年《政府工作報(bào)告》

　　代表委員聲音

　　將民營企業(yè)人工成本納入增值稅抵扣范圍

　　胡旭晟（全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委主委、湖南省政協(xié)副主席）：

　　疫情發(fā)生以來，民營企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)遭遇了前所未有的困難。雖然近兩年在落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的措施中，多地采取了階段性下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法，但力度仍然不夠。

　　我建議，一是將企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入增值稅抵扣，有效降低企業(yè)的人工成本，在當(dāng)前可有力地幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，從長遠(yuǎn)來看可大幅提升我國企業(yè)的競爭力，進(jìn)一步激化企業(yè)活力。二是將企業(yè)勞動(dòng)工資納入增值稅抵扣，勞動(dòng)密集型企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，不管是對于保居民就業(yè)，還是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和防返貧保衛(wèi)戰(zhàn)中，都具有舉足輕重的作用，將勞動(dòng)工資列為增值稅的可抵扣進(jìn)項(xiàng)，與資本和技術(shù)密集型企業(yè)相比，可以更大幅度地降低企業(yè)成本，從而有利于穩(wěn)住存量崗位，甚至能吸納更多居民就業(yè)。

　　同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)增值稅抵扣機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者權(quán)益，通過這些方式來更好地落實(shí)中央“六?！币?，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，助推企業(yè)未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了就業(yè)和市場

　　王填（全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長）：

　　今年政府工作報(bào)告中提出的“堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”，讓我們這些企業(yè)經(jīng)營者吃下了“定心丸”，政策力度之大，超出預(yù)期。

　　以我所在的商超行業(yè)為例，經(jīng)營項(xiàng)目涉及油鹽醬醋和衣食住行等群眾生活所需，事關(guān)基本民生保障，穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了背后的需求、就業(yè)和市場。

　　2019年，國家減稅降費(fèi)政策的實(shí)施為步步高集團(tuán)省下1億余元，有力助推了企業(yè)發(fā)展。去年，公司新開門店65家，新增就業(yè)崗位5000余個(gè)。今年年初，突如其來的疫情雖然給企業(yè)發(fā)展帶來較大困難，但步步高旗下各商超始終堅(jiān)持開門營業(yè)，公開承諾不漲價(jià)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)價(jià)保供。同時(shí)，還發(fā)起“歇業(yè)人員暫借計(jì)劃”，向社會(huì)招募5000余名無法返崗人員臨時(shí)就業(yè)。

　　我希望在國家層面政策出臺后，各級政府和有關(guān)部門在執(zhí)行時(shí)盡量擴(kuò)大“門框”，將政策落到實(shí)處，真正讓企業(yè)能夠休養(yǎng)生息、渡過難關(guān)。

　　出臺政策助力減負(fù)，為餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障

　　丁小兵（全國人大代表，華潤集團(tuán)湖南區(qū)域工委書記、首席代表）

　　政府“真金白銀”的稅費(fèi)政策支持，正在幫助企業(yè)渡過難關(guān)。其中，餐飲是受疫情影響較大的行業(yè)之一，國家及時(shí)給予了相應(yīng)的稅費(fèi)政策支持，對企業(yè)而言可謂是雪中送炭。

　　我建議進(jìn)一步出臺相應(yīng)財(cái)政、稅收等政策，助力餐飲企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效保障，并通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大融資支持力度，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　同時(shí)，成立針對中小企業(yè)的政策性銀行，與一般商業(yè)銀行形成互補(bǔ)，從國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度扶植中小企業(yè)。

　　疫情防控期間，建議對餐飲企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持，減免增值稅，加大對受疫情影響餐飲企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，優(yōu)化對餐飲企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。還可以出臺降低餐飲業(yè)固定支出的有關(guān)政策，加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)控，保證各類救助政策的效果，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全防控機(jī)制。

　　湖南行動(dòng)

　　2月18日，湖南出臺包括加大企業(yè)幫扶力度、加大金融支持力度、減輕社保繳費(fèi)壓力、加大稅費(fèi)支持力度、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度、支持穩(wěn)崗就業(yè)、支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、全力確保物流運(yùn)輸通暢等在內(nèi)的30條政策措施，應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　長沙實(shí)踐

　　2月20日，《長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施方案》印發(fā)。其中，在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，長沙將不折不扣落實(shí)國家、省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，對納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法予以緩征、減征或免征。受疫情影響，繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可依法申請緩繳住房公積金，期限不超過12個(gè)月。

　　同時(shí)，2020年長沙還將不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本和用地、用電、用水、用氣、融資、物流等要素成本。