在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng) ——七論學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆十二次全會(huì)精神

　　瀏陽河

　　今年9月習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)，殷殷囑托“在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)”。省委十一屆十二次全會(huì)以此為遵循，提出打造中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，努力在中部地區(qū)崛起中走在前列，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。這為我省主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局、更好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略明晰了目標(biāo)路徑，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在全國(guó)發(fā)展“一盤棋”中，中部6省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)20%以上、制造業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)25%以上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”。推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程具有十分重要的意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記相繼在長(zhǎng)江上游、中游、下游沿江省市主持召開三次座談會(huì)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在江西主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)，其深層次戰(zhàn)略考量就在這里。“不謀全局者，不足以謀一域”。湖南“彰顯新?lián)?dāng)”，不能只盯著自己的“一畝三分地”，而應(yīng)胸懷“國(guó)之大者”，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、最需要湖南承擔(dān)什么，既站位全局謀劃湖南一地一域發(fā)展，又以湖南一地一域發(fā)展服務(wù)全國(guó)大局。

　　湖南作為我國(guó)中部重要省份，地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，擁有163公里長(zhǎng)江岸線，洞庭湖是長(zhǎng)江中游最重要的通江湖泊和最主要的調(diào)蓄湖泊，“一湖四水”輻射全省、聯(lián)通長(zhǎng)江，全省96%的國(guó)土面積屬于長(zhǎng)江流域。這種地理上與長(zhǎng)江的天然聯(lián)系以及承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了湖南在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中優(yōu)勢(shì)明顯、空間廣闊、大有可為。近年來，我省充分發(fā)揮“過渡帶”優(yōu)勢(shì)集聚資源要素，發(fā)揮“結(jié)合部”優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)外開放，融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深度廣度不斷拓展，在中部和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的地位作用明顯提升。只要我們搶抓機(jī)遇、集聚資源、放大優(yōu)勢(shì)，完全可以在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

　　“執(zhí)一而應(yīng)萬，握要而治詳”。在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，不能空喊口號(hào)，不能蠻干盲干，而須把“擔(dān)當(dāng)什么”“怎么擔(dān)當(dāng)”想清楚、弄明白、做到位。

　　當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命對(duì)中部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出緊迫要求，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移賦予更大責(zé)任，西方一些國(guó)家民粹主義和逆全球化抬頭對(duì)實(shí)施更高水平對(duì)外開放帶來新的挑戰(zhàn)。湖南對(duì)接融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略格局，重在聚焦打造“三個(gè)高地”，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大功夫，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大高水平開放上下更大功夫。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，突出科技自立自強(qiáng)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用，加大力度化解低效落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展之需，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。注重以開放促改革、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境，依托中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺(tái)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。不僅對(duì)東部沿海地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)應(yīng)接得穩(wěn)、接得住，還要敢于和國(guó)際上新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)，承接世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，力求把產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在湖南，防止中高端制造業(yè)外遷外流。習(xí)近平總書記指出，“中部地區(qū)這個(gè)‘脊梁’要更硬一點(diǎn)，‘補(bǔ)補(bǔ)鈣’，發(fā)揮更大的支撐作用”。湖南抓好了“三個(gè)高地”，就是補(bǔ)鈣強(qiáng)脊梁，就能加快打造中部地區(qū)崛起的增長(zhǎng)極，真正彰顯新?lián)?dāng)。

　　“洞庭波涌連天雪，長(zhǎng)島人歌動(dòng)地詩”“沙鷗翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青”“揮毫當(dāng)?shù)媒街坏綖t湘豈有詩”。習(xí)近平總書記幾次來湘考察，都引用古詩稱贊湖南生態(tài)良好，要求“把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”。在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路是題中應(yīng)有之義。

　　這些年，湖南以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)突出環(huán)保問題整改，接連打了污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、下塞湖矮圍整治等幾場(chǎng)硬仗，有力提升了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色含量”。但實(shí)事求是講，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的制度瓶頸依然存在。彰顯新?lián)?dāng)，就需科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江治污治岸治漁，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和岳陽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，繪就山水人城和諧相融新畫卷。繼續(xù)開展污染防治“夏季攻勢(shì)”，持之以恒推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理，加強(qiáng)固體廢物和磷污染治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保證“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興全過程、各方面，著力改變粗放型發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推行綠色生產(chǎn)生活方式，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、循環(huán)化、綠色化?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力。這方面，我們一定要有“功成不必在我”的耐心和定力，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中建設(shè)美麗湖南、推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　“來而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。”以時(shí)不我待的緊迫感搶抓機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感乘勢(shì)而上，以篤定前行的使命感狠抓落實(shí)，我們定能在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施作出湖南應(yīng)有的貢獻(xiàn)。