胡媛媛

　　5年前，雨花為自己量身定制了一張交給未來的名片：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財富雨花、精致精美的品質(zhì)雨花、共建共享的幸福雨花。

　　1800個白天與黑夜，以只爭朝夕的心態(tài)，以動靜相連的形態(tài)，以保護(hù)與發(fā)展兼顧、繼承與創(chuàng)新并重的姿態(tài)，雨花寫就經(jīng)濟(jì)騰躍、品質(zhì)倍升、民生幸福的宏大敘事。

　　“十三五”期間，雨花綜合實(shí)力大步跨越，GDP在全省率先突破2000億元大關(guān)，穩(wěn)居中部省會城區(qū)第一，綜合實(shí)力全國百強(qiáng)區(qū)排名年年進(jìn)位，2020年位列全國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜第20位。

　　城鄉(xiāng)風(fēng)貌加速蝶變，高鐵、雅塘、紅星等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)大步流星，老舊小區(qū)綻放新顏，美麗鄉(xiāng)村宜居宜游，圭塘河風(fēng)光帶成為靚麗名片。

　　改革開放不斷突破，市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)探索、“放管服”改革等，讓開放雨花夢想直達(dá)。

　　民生事業(yè)全面發(fā)展，堅持將每年新增財力80%以上用于改善民生，促就業(yè)、強(qiáng)保障、優(yōu)教育、筑平安，惠民項目接力賽跑，讓區(qū)域更具溫度、更顯溫情。

　　歷史的地平線由奮進(jìn)者標(biāo)注。即將過去的2020年，更因不平凡而被銘記。

　　歲末時刻，叩問收成。全民戰(zhàn)疫的“責(zé)”、產(chǎn)業(yè)升級的“先”、對外開放的“開”、品質(zhì)提升的“品”、民生福祉的“暖”、脫貧攻堅的“扶”、營商環(huán)境的“優(yōu)”、社會治理的“新”，八大年度字已然成為2020年城東南砥礪奮進(jìn)的激情注解、雨花人辛勤耕耘的生動表達(dá)。

　　聽！建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的號角已經(jīng)吹響。雨花如何找準(zhǔn)著力點(diǎn)，勇當(dāng)省會高質(zhì)量發(fā)展排頭兵？

　　“保持定力、增強(qiáng)活力，搶抓‘十四五’發(fā)展機(jī)遇！”雨花區(qū)委書記張敏表示，未來五年，雨花將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，貫徹“三高四新”戰(zhàn)略，打造全國一流強(qiáng)區(qū)。

　　雨花區(qū)委副書記、區(qū)長劉素月表示，新的一年里，雨花區(qū)將著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得更大突破，在開放創(chuàng)新上拓展更大空間，在城市品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)更大提升，在生態(tài)建設(shè)上展現(xiàn)更大作為，在民生改善上取得更大成效，為全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙貢獻(xiàn)更大力量。

　　責(zé)

　　以責(zé)任擔(dān)當(dāng)筑牢戰(zhàn)“疫”堡壘

　　說文解字

　　“您好，請?zhí)峁┻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返南嚓P(guān)手續(xù)證明?！倍練鉁爻掷m(xù)走低，加上年末進(jìn)口冷凍食品需求加大，新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險不容忽視，當(dāng)前雨花區(qū)不斷強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)防疫工作，持續(xù)展開專項檢查。執(zhí)法人員重點(diǎn)了解經(jīng)營戶進(jìn)口貨物報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫合格證明、新冠病毒核酸檢測合格證明、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳锵咀C明等，手續(xù)不全一律禁止上市交易。

　　裝有冷凍食品的車輛進(jìn)入企業(yè)區(qū)域時，需經(jīng)過噴淋式的消殺專用通道；進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品在裝卸入庫時，身著白色防護(hù)服的工作人員對產(chǎn)品各面進(jìn)行消毒……在雨花的冷鏈企業(yè)里，一系列防控措施有條不紊進(jìn)行。據(jù)悉，目前全區(qū)設(shè)立冷鏈防疫專班、冷鏈企業(yè)專人駐守、冷鏈進(jìn)口產(chǎn)品建立專賬，多措并舉筑牢冷鏈防疫“安全墻”?！　?/p>

　　年度盤點(diǎn)

　　無論是今年初疫情防控最吃緊的時候，還是防疫進(jìn)入常態(tài)化的時候，雨花廣大醫(yī)務(wù)工作者和黨員干部群眾始終沖鋒在前，扛起責(zé)任、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)：牢牢守住長沙火車南站，確保外防輸入最關(guān)鍵防線不漏一人；對全區(qū)63.4萬套房屋零遺漏排查；雨花在全市率先設(shè)置定點(diǎn)酒店、率先推行中藥預(yù)防、率先創(chuàng)造條件保障企業(yè)原材料供應(yīng)、率先為湖北保供生鮮物資；持續(xù)做好市場生鮮冷鏈監(jiān)測等工作。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)走在全市前列，區(qū)防控指揮部獲評湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。

　　先

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搶占“制高點(diǎn)”

　　說文解字

　　走進(jìn)長步道機(jī)器視覺光電產(chǎn)業(yè)基地，光電科技的精彩撲面而來：智慧展廳里，全球首款1.5億像素大靶面工業(yè)鏡頭、紅外變焦鏡頭、360°內(nèi)外壁測量用鏡頭……諸多高精尖產(chǎn)品傳遞雨花創(chuàng)新的活力；生產(chǎn)車間內(nèi)，SMT生產(chǎn)線加速運(yùn)轉(zhuǎn)，每10秒就能完成一塊工業(yè)相機(jī)的電路板，釋放“雨花智造”的魅力。

　　不到一年時間，雨花區(qū)這處建筑面積4.2萬平方米的產(chǎn)業(yè)項目，以令人驚嘆的速度拔節(jié)生長：去年10月啟建，今年包括工業(yè)廠房、辦公用房、研發(fā)中心、光電檢測中心等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基地便竣工投產(chǎn)。立足雨花沃土，工業(yè)鏡頭巨匠乘風(fēng)破浪。

　　年度盤點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)智則區(qū)域智。敢為人先的雨花，積極貫徹“三高四新”戰(zhàn)略，著力搶占先進(jìn)制造業(yè)“智高點(diǎn)”，鍛造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

　　今年，雨花區(qū)新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長6%，人工智能及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長28%。大族激光二期、可孚醫(yī)療二期等項目加快建設(shè)，完成智能制造試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造12家，引進(jìn)新松機(jī)器人華中區(qū)域總部等“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈項目27個。

　　以軟件興工，讓產(chǎn)業(yè)有芯。呼應(yīng)市委、市政府“長沙軟件產(chǎn)業(yè)再出發(fā)”的號召，雨花加速提升“軟”實(shí)力：出臺加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法，積極牽手高、新、強(qiáng)、優(yōu)項目，今年新入駐軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1800余家。

　　錨定目標(biāo)，雨花在高質(zhì)量發(fā)展之路上加速奔跑，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元后再攀新高，今年預(yù)計達(dá)2120億元。

　　開

　　開放雨花加速度擁抱世界

　　說文解字

　　想喝正宗的非洲咖啡？想買地道的非洲可可制品？來湖南高橋大市場就行！走進(jìn)位于高橋大市場的非洲咖啡街，濃郁的香氣撲鼻而來，街道兩邊售賣著來自埃塞俄比亞、肯尼亞、盧旺達(dá)、坦桑尼亞等地的優(yōu)質(zhì)咖啡原料，還有技師為你現(xiàn)場沖泡咖啡。

　　可可油、乳木果油、瓶裝酒、手工香皂……在非洲可可中國營銷中心展廳，來自非洲的天然原生態(tài)產(chǎn)品琳瑯滿目?！翱蛻糁灰谙嚓P(guān)電商平臺下單，就可以收到從原產(chǎn)地而來的特色產(chǎn)品。”營銷中心工作人員說。　　

　　年度盤點(diǎn)

　　雨花，振動開放崛起的翅膀！今年，高橋、高鐵新城區(qū)塊成功納入中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)，承擔(dān)建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重任。

　　高橋大市場內(nèi)，非洲咖啡街、非洲可可中國營銷中心、非洲堅果交易中心建成開業(yè)；中非經(jīng)貿(mào)合作示范園一期投入使用，二期建設(shè)加速推進(jìn)。市場還引進(jìn)了“盟非易貨平臺”，舉行了中非農(nóng)產(chǎn)品（線上）貿(mào)易洽談會等。

　　高鐵新城片區(qū)里，鋪排的44個建設(shè)項目快馬加鞭，加速推動瀏陽河國際文化科創(chuàng)基地、綠地長沙城際空間站等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，黎托生態(tài)公園、10公里瀏陽河風(fēng)光帶等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，拆遷沖刺、交通暢達(dá)、環(huán)境整治等十大行動也全面推進(jìn)。    

　　開放創(chuàng)新帶來強(qiáng)勁發(fā)展動力，今年全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額增長23.5%。

　　品

　　精雕細(xì)琢彰顯宜居魅力

　　說文解字

　　歡快的廣場舞跳起來，精彩的旗袍秀走起來，老人們沿湖漫步，孩子們追逐嬉戲。兩個月前，完成提質(zhì)改造的桂花公園重新開園，讓市民們點(diǎn)贊：“城中心又多了座會呼吸的公園！”

　　桂花公園已有25年的歷史，此次改造不僅新增了5200平方米的綠化面積，還特意將原有的休閑廣場拓展到3000平方米，廣場旁新設(shè)了雅致古樸的木質(zhì)長廊，供市民小坐休憩。此外，公園還新設(shè)了精細(xì)的動靜分區(qū)、智慧的海綿系統(tǒng)、有景有學(xué)的黨建文化角，市民公園的蝶變，成為雨花品質(zhì)建設(shè)的生動注解?！　?/p>

　　年度盤點(diǎn)

　　走出家門，更多綠色入目；行進(jìn)街巷，條條通衢暢行。一個“品”字，讓雨花人品味到“品質(zhì)家園”的生態(tài)活力、宜居魅力。

　　今年以來，雨花城市功能不斷完善，城東南承載力不斷提升。紫薇路、官寺沖路等10條市政道路竣工通車，花侯路、長沙大道、勞動西路等道路空間品質(zhì)提升加快實(shí)施；打造“一圈兩場三道”升級版，新建15分鐘生活圈項目28個；完成赤新、五一等10個農(nóng)貿(mào)市場周邊街區(qū)“微改造”。

　　片區(qū)建設(shè)氣勢如虹。電商物流園骨干路網(wǎng)基本貫通，12家總部企業(yè)項目加快建設(shè)；紅星片區(qū)首開區(qū)與省植物園總規(guī)優(yōu)化提升，步步高星城天地項目加速推進(jìn)，復(fù)地星光天地商業(yè)街開業(yè)運(yùn)營；雅塘片區(qū)石馬文化公園基本建成，雅塘沖路和車站南路即將竣工，市兒童福利院完成主體建設(shè)；南部融城片區(qū)洞株路快速化改造竣工通車，時代陽光大道東延線、雨花大道即將通車。

　　暖

　　每年新增財力八成以上用于民生

　　說文解字

　　“住了幾十年的老房子不僅變了模樣，還解決了不少急難愁盼問題?！笨粗吓f小區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)變宜居，家住曙光社區(qū)妹子山小區(qū)的居民們笑聲不斷。

　　妹子山小區(qū)的14棟老居民樓中，有8棟建于上世紀(jì)70年代，歲月的磨礪不僅讓紅磚老房墻皮掉落、外觀斑駁，屋頂漏水、外墻滲水更是嚴(yán)重。今年，雨花區(qū)對一批老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，妹子山的老居民樓內(nèi)外兼修，屋頂漏水堵住了，粉刷一新的樓道里路燈亮了，樓棟之間的坑洼道路也變得平闊了……不經(jīng)意間，老舊家園蛻變成歲月里最溫暖的模樣?！　?/p>

　　年度盤點(diǎn)

　　探索發(fā)展路徑的過程，就是不斷為民造福的過程。雨花區(qū)連續(xù)多年將新增財力八成以上用于保障民生，讓城市更有溫度、生活更有暖意。

　　尋常百姓的小日子，政府惦記的大民生。今年川河苑、中城苑、自然苑、黎錦苑等保障性住房交房3600余套，景灣小區(qū)、林機(jī)廠南（北）院宿舍小區(qū)等一批老舊小區(qū)完成提質(zhì)改造。明年1月，備受關(guān)注的“菜籃子”工程——紅星農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心一期將營業(yè)。

　　讓更多人學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，今年雨花區(qū)新（擴(kuò)）建小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)（園）位9000個；新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心22個；家庭醫(yī)生社區(qū)工作室達(dá)54個。

　　為群眾打造更多精神家園，今年，雨花區(qū)少兒圖書館開館，全民健身文化旅游節(jié)、“飛夢雨花”藝術(shù)節(jié)、“書香雨花”讀書節(jié)等活動接踵舉行，讓市民樂享文化大餐。

　　扶

　　用心用情打贏高質(zhì)量脫貧戰(zhàn)

　　說文解字

　　從以前打零工、吃低保勉強(qiáng)維持生計，到如今有望實(shí)現(xiàn)10萬元的年收益，跳馬鎮(zhèn)三仙嶺村貧困戶彭仲文難抑感動：“扶貧工作隊給我家送來了化肥、塑料杯、大棚支架桿等，指導(dǎo)我種植容器苗，今年我種了1500余平方米的容器苗，目前已經(jīng)賣出近6萬株。”

　　在跳馬鎮(zhèn)石燕湖村，好山好水催生出民宿群。在雨花區(qū)的幫扶下，貧困戶劉戰(zhàn)洪將自家住宅改建成民宿，除了可享受政府給予的改造獎補(bǔ)外，還帶來可觀收入，“搭上文化旅游的快車，生活會芝麻開花節(jié)節(jié)高！”

　　年度盤點(diǎn)

　　今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，雨花區(qū)建檔立卡貧困人口全部集中在跳馬鎮(zhèn)14個村(社區(qū))，立足主戰(zhàn)場、合力攻難關(guān)，青山綠水之間打響“高質(zhì)量脫貧戰(zhàn)”。

　　該區(qū)出臺《專項扶貧工作指導(dǎo)意見》，設(shè)立教育、健康、住房、飲水等8個專項扶貧工作組，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化幫扶；規(guī)范貧困戶“一戶一檔”資料，因村因戶因人制定幫扶方案；全區(qū)12個街道、跳馬鎮(zhèn)和紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)等14個后盾單位，安排200余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶，對關(guān)刀新村、三仙嶺村派駐扶貧工作隊，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋。目前，雨花區(qū)建檔立卡貧困戶361戶1025人全部脫貧。

　　同時，雨花積極推進(jìn)對桑植縣、龍山縣石牌鎮(zhèn)、瀏陽市社港鎮(zhèn)新光村的對口幫扶，連續(xù)兩年獲全省“攜手奔小康先進(jìn)單位”。

　　優(yōu)

　　溫情護(hù)航 “企業(yè)全生命周期”

　　說文解字

　　“真是太方便了！”不久前，來自湖南鑫宏聚源建筑工程有限公司的袁蔓麗在上班途中經(jīng)過雨花區(qū)24小時政務(wù)自助服務(wù)廳，由于此前已全程電子化提交了企業(yè)注冊資料，服務(wù)廳內(nèi)，袁蔓麗拿出身份證輕輕一刷，按流程要求按鍵后，機(jī)器很快“吐”出營業(yè)執(zhí)照。

　　作為雨花區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新，百余平方米的24小時政務(wù)自助服務(wù)廳內(nèi)，營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)、長沙市政務(wù)自助服務(wù)機(jī)等18臺智能設(shè)備整齊排列。目前僅通過政務(wù)自助服務(wù)機(jī)，涉及教育、衛(wèi)健、人社等19個區(qū)直部門的220余項政務(wù)事項可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。此外，智能收柜箱、觸摸電子屏的上崗，也給企業(yè)和市民辦事帶來極大便利?！　?/p>

　　年度盤點(diǎn)

　　企業(yè)開辦推進(jìn)雙通道“即辦”改革，實(shí)現(xiàn)線上即傳即辦、線下2小時辦結(jié)；工程建設(shè)項目水電氣報裝外線審批實(shí)現(xiàn)“一張表單+聯(lián)合踏勘”，減環(huán)節(jié)、減材料；企業(yè)注銷一窗辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)簡易注銷全程網(wǎng)辦、一次都不用跑，普通注銷部門聯(lián)動、一窗告知、最多跑一次……今年以來，雨花一系列優(yōu)化營商環(huán)境的率先作為，為企業(yè)溫情打造了“全生命周期服務(wù)鏈”。

　　“店小二”般的服務(wù)、優(yōu)良的營商環(huán)境，厚植雨花創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土：今年轄內(nèi)企業(yè)和順石油、宇新能源成功上市，全區(qū)預(yù)計新增“四上”企業(yè)120家，市場主體總量達(dá)19.2萬戶，每萬人擁有市場主體2007戶，位居中部城區(qū)第一。

　　新

　　黨建創(chuàng)新激活社會治理

　　說文解字

　　“天氣這么冷，家中的取暖器卻罷工啦?！薄皠e急，我們就到！”接到一名獨(dú)居老人的求助電話，井巷社區(qū)的黨員志愿者趕緊登門，維修好電器開關(guān)故障后，取暖器又派上了用場。

　　有事就找9268，鄰里互助“就愛你吧”。常住人口6000余人的老舊社區(qū)沒有物管，井巷社區(qū)內(nèi)24小時服務(wù)的“鄰幫一號通”變成為民快線。居民遇急難事?lián)?00-9268110，由黨員為主組成的幫扶隊15分鐘內(nèi)響應(yīng)，30分鐘就能到達(dá)現(xiàn)場。

　　“黨建創(chuàng)新激活了微治理，撬動了大民生?！本用駛兏袆拥卣f。

　　年度盤點(diǎn)

　　雨花區(qū)積極通過“三零”社區(qū)(村)建設(shè)、創(chuàng)新網(wǎng)格化工作模式等，黨建領(lǐng)航，加速推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打通服務(wù)群眾最后一米。

　　鍛造更多“居民零上訪、安全零事故、治安零發(fā)案”的“三零”社區(qū)(村)，雨花區(qū)從建強(qiáng)社區(qū)(村)兩委班子、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、提升社區(qū)(村)服務(wù)效能、推廣“紅管家”治理模式、建立民情走訪和問題交辦制度、壓實(shí)筑牢防控責(zé)任與防控體系等多個維度入手，讓更多社區(qū)(村)變成幸福家園。

　　同時，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格管理指揮平臺，創(chuàng)新探索“網(wǎng)格化+智慧化”社會治理模式，將“吹哨報到”機(jī)制融入網(wǎng)格。依托全區(qū)953個網(wǎng)格單元、7000余名網(wǎng)格員，累計解決群眾身邊難題22.8萬個，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格。

　　一系列創(chuàng)新作為在雨花推進(jìn)，詮釋著最生動的道理：黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做新了就是創(chuàng)造力，做好了就是推動力，做細(xì)了就是凝聚力！