長沙晚報掌上長沙1月26日訊（全媒體記者 李靜）“上午刷完裝修涂料，下午就可拎包入住?！痹缭谑昵?，湘江涂料就著手綠色涂料的研究，目前全線產(chǎn)品基本排除油性涂料；“生態(tài)環(huán)境問題應當用自然生態(tài)的辦法來解決?！比A時捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司培育出的三系雜交作物，在每公斤土地中每年能有效降低0.2～0.3克鎘金屬含量……“近年來湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢較好。”湖南省政協(xié)常委、長沙市政協(xié)副主席張慶和認為湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但仍然存在政策支持力度不大等問題。他建議，以構建新發(fā)展格局為契機，大力提升湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　提案解碼  環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇人才瓶頸

　　全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大，涌現(xiàn)了一批全國知名的龍頭企業(yè)，總體規(guī)模增長快速。根據(jù)《湖南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》分析，2019年實現(xiàn)總產(chǎn)值3004.6億元，同比增長15.5%。張慶和在提案中透露，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域優(yōu)勢突出，擁有門類齊全的環(huán)保服務和環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、健全的資源回收體系；骨干企業(yè)實力雄厚，發(fā)展規(guī)模和速度、質量和效率均活力強勁；補短板穩(wěn)投資作用凸顯。

　　不過，張慶和認為，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在政策支持力度不大等問題，主要體現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的規(guī)劃、統(tǒng)計等基礎性工作尚未建立，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系較為薄弱。此外，科技創(chuàng)新人才還比較欠缺，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約16.2萬，高級職稱僅2965人，企業(yè)中能駕馭大工程、能承擔多項大型環(huán)境工程設計項目的能力復合型技術人才非常缺乏，中小企業(yè)人才瓶頸問題更加突出。

　　針對企業(yè)資金周轉壓力，張慶和介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目大多屬于政府采購類和社會公益類，項目實施周期長、投資大，且需自墊資金，資金回款慢，受疫情影響企業(yè)資金周轉回收更困難。且銀行收緊對民營企業(yè)的貸款，對環(huán)保行業(yè)嚴格授信風控，很多民營企業(yè)出現(xiàn)“融資難、融資貴”。

　　委員建議  加快環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)化進程

　　“加強政策扶持，深挖產(chǎn)業(yè)潛力。”張慶和建議，注重規(guī)劃引導，實施財政補貼、減免稅、低息貸款、折舊優(yōu)惠和獎勵制度等，嚴格落實企業(yè)所得稅和資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅等優(yōu)惠政策。同時要推動輻射效果顯著、市場競爭力強的大型企業(yè)做強，建議對于省內節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)或生產(chǎn)并首次投放市場的高技術含量優(yōu)質產(chǎn)品，政府提高采購比例并提高采購產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標準。

　　此外，還應創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推行環(huán)境污染第三方治理，推動環(huán)保企業(yè)以“環(huán)保管家”身份探索實施全產(chǎn)業(yè)服務鏈，為區(qū)域公共環(huán)境提供全面的環(huán)境解決方案。

　　在優(yōu)化資源配置方面，張慶和建議抓住大灣區(qū)機制體制改革機遇，實施產(chǎn)業(yè)承接與合作，打造大灣區(qū)總部副中心；主動融入長江經(jīng)濟帶，共建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)動機制。同時延伸國際市場，推動已初步建立國際市場的企業(yè)通過投資建廠、合作開發(fā)、承包工程等分類拓展國際市場；健全“走出去”服務體系和風險防范機制；借助自貿區(qū)便利條件，吸引“一帶一路”沿線國家和區(qū)域節(jié)能環(huán)?？鐕驹O立分支機構和研發(fā)中心。

　　最后，張慶和還建議強化科技支撐，推進技術創(chuàng)新。他認為，應在水土氣治理、重金屬治理方面，依托大型龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新平臺建設，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)牽頭承擔節(jié)能環(huán)保國家科技計劃項目，推進企業(yè)建設國家級、省級節(jié)能環(huán)保工程（技術）研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術創(chuàng)新中心。積極推動各類實驗室向社會開放，推進國家重大科研基礎設施和大型科研儀器等科技資源開放共享。

　　“鼓勵符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術申請列入國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄。”張慶和表示，支持成果轉化，建立環(huán)境新技術、新產(chǎn)品示范轉化推廣應用機制，有利于加快環(huán)保技術的產(chǎn)業(yè)化進程。