長沙晚報全媒體記者 劉捷萍

　　早春的長沙新港碼頭，一片繁忙景象。裝載卡車來回穿梭運送集裝箱，大型船舶正由起重機械裝卸貨物，準備遠航。在這個通江達海的港口，感受到長沙的開放大潮奔涌不息，一路向前。

　　2月20日，“新春第一會”——全市奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進高質量發(fā)展大會在長沙召開。它繪就了長沙加快建設內陸開放高地的“施工圖”，吹響了新時代長沙追求高水平開放的沖鋒號。

　　人勤春來早，實干正當時。

　　圍繞年度目標任務，全市商務和開放型經濟迅速按下“快進鍵”、干出“加速度”，戰(zhàn)線、企業(yè)齊心協(xié)力迎戰(zhàn)一季度“開門紅”。

　　激流奮楫，破浪前行。長沙在打造“內陸地區(qū)改革開放高地建設”的新征程中展現新作為，必將開創(chuàng)新局面。

　　有底氣

　　長沙追求高水平開放的嘹亮號角聲已響起。而為此時，長沙人已籌備多時，并成竹在胸。

　　“十三五”期間，依靠改革開放創(chuàng)新發(fā)展，長沙從內陸腹地走向了開放前沿。

　　綜合實力再上新水平——全市外貿進出口額5年內增長3倍，外貿依存度提升至2020年的19.35%。便利店發(fā)展指數連續(xù)四年位居全國前三，入選中國夜經濟十強城市，位居全國百強網紅城市第八位。

　　開放格局呈現新態(tài)勢——建立了開放型經濟“1+2+4”、外貿擴規(guī)提質“1+10”的政策體系，頂層設計不斷完善。堅持“精準、執(zhí)著、舍得”的招商理念，構建招商引資全市“一盤棋”格局。實際利用外資年均增長10.57%，占全省的比重超過三分之一。比亞迪晶圓項目、益海嘉里糧油加工項目等一批大項目、好項目紛紛落戶，2020年新引進“三類500強”項目87個。截至2020年底，落戶長沙的世界500強企業(yè)173家。

　　平臺搭建實現新突破——中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)正式揭牌，為更高水平的開放注入強勁動力。深化中非經貿合作，中非經貿博覽會長期落戶湖南。黃花綜保區(qū)、金霞保稅物流中心兩個海關特殊監(jiān)管區(qū)2020年進出口額占全市近三分之一。先后獲批五個國家級外貿轉型升級基地，進出口額占全市外貿比重為10%。

　　開放通道得到新拓展——國際貨運航線發(fā)展突破迅猛，長沙已開通13條國際貨運航線。中歐班列（長沙）實現大幅增長，成功躋身國家第一方陣，其中明斯克線路成為全國班列明星線路。長沙港國際集裝箱內支運輸線和國際航線不斷擴展，“公鐵水”多式聯(lián)運模式?，F擁有一類口岸1個，二類口岸2個，初步形成了一、二類口岸齊全，客貨運功能完善，水陸空運輸方式配套的立體通道體系。

　　事非經過不知難。

　　2020年，面對新冠肺炎疫情等各類風險挑戰(zhàn)，長沙攻堅克難、積極作為，商務和開放型經濟交出一份來之不易的成績單：全市完成進出口總額2350.5億元，同比增長17.4%，總量占全省48.2%，增速高于全國15.5個百分點；實際利用外資72.8億美元，同比增長14.3%，實際利用省外境內資金總量和增速排名全省第一。2020年，全市社會物流總額37693.1億元，同比增長4.7%；快遞業(yè)務量累計完成 9.3億件，同比增長45.09 %，業(yè)務量占全省63.27%。2020年，全市主要會展場館舉辦展覽202個，成交金額1493.38億元，同比增長20.23%……

　　一系列數據的背后是長沙開放的決心，也為長沙商務和開放型經濟進一步騰飛打下堅實基礎！

　　有行動

　　壯美藍圖已繪就，揚帆起航正當時。

　　2月20日，《長沙市打造內陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023年）》正式發(fā)布，提出構建全方位、寬領域、多層次對外開放新格局，將長沙打造成內陸地區(qū)開放高地引領城市。到2023年，全市外貿進出口總額將突破3500億元，躋身中西部省會城市前五強。

　　為了實現目標，《計劃》亮出了“七大行動”，具體措施務實有力。

　　“實施開放戰(zhàn)略對接行動”——除了深度融入國際合作，強化區(qū)域協(xié)調聯(lián)動，還強調引領省內協(xié)同開放。深入推進長株潭一體化發(fā)展，進一步強化長沙核心引擎和輻射帶動作用，統(tǒng)籌推進長株潭口岸與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作、物流合作與聯(lián)動發(fā)展。

　　“實施湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)建設行動”——包括加快推進改革創(chuàng)新、堅持產業(yè)引領發(fā)展、深化對非經貿合作、突出聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。到2023年底，長沙將全面完成實施方案中113項改革事項，形成一批“制度含金量”高、國際競爭力強，可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　“實施對外貿易提質增效行動”——支持區(qū)縣（市）、園區(qū)培育本地外貿企業(yè)，發(fā)揮工程機械、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等特色產業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的外貿龍頭企業(yè)。鼓勵中小外貿企業(yè)走“專精特新”國際化道路，形成一批競爭力強的外貿“小巨人”。

　　“實施國家綜合交通樞紐建設行動”——依托黃花機場開放引擎，推動創(chuàng)建空港型國家物流樞紐，加快組建湖南貨運航空公司。申報國家中歐班列集結中心示范工程，打造中歐班列集結中心，中歐班列（長沙）開行量年均增長50%以上，達到1800列。長沙港貨物吞吐量突破2000萬噸。

　　“實施優(yōu)質項目引進來行動”——著力推進工程機械、汽車及零部件等優(yōu)勢產業(yè)向產業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸；大力推進人工智能及機器人、顯示功能器件等新興產業(yè)向產業(yè)鏈上下游延展。積極探索“線上+線下”招商新路徑，制定長沙產業(yè)投資數字地圖。

　　“實施優(yōu)勢產能走出去行動”——重點聚焦優(yōu)勢產業(yè)、重點市場、創(chuàng)新模式三條“走出去”的路徑。既鼓勵工程機械、農業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)質產能走向國際市場，又引導生物醫(yī)藥、電子信息等新興行業(yè)融入全球經濟體系。

　　“實施開放環(huán)境優(yōu)化行動”—— 加強商務、海關、外匯、稅務等部門的聯(lián)動作用，努力提升貿易自由化水平。大力推行國際貿易“單一窗口”，實現“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率100%；對口岸環(huán)節(jié)經營性收費和查驗費用實行政府購買服務，進一步規(guī)范和降低進出口合規(guī)成本，提高通關效率。

　　“我們將在長沙已形成的開放優(yōu)勢上，繼續(xù)謀實謀新?！? 長沙市發(fā)展開放型經濟領導小組辦公室主任、市商務局黨委書記、局長高偉介紹，《計劃》結合“一帶一路”和“長株潭一體化”建設，從強主體、優(yōu)環(huán)境、強平臺、拓通道、育市場、增業(yè)態(tài)等方面入手，重點聚焦自貿區(qū)長沙片區(qū)高質量發(fā)展，中非經貿深度合作先行區(qū)建設，跨境電商、市場采購方式等外貿新業(yè)態(tài)等，部署了一批重點建設項目，為內陸開放高地建設提供具體支撐和工作抓手。

　　有信心

　　伴著轟隆隆的引擎聲，一架架飛機起飛降落，一派井然有序的景象中散發(fā)著蓬勃之氣。長沙黃花綜合保稅區(qū)是湖南首個依托航空港發(fā)展建設的綜合保稅區(qū)，也是全國離機場最近的綜合保稅區(qū)之一。

　　位于綜保區(qū)的湖南新航路跨境電子商務有限公司監(jiān)管中心內，一派忙碌景象，一批批日用品貨物已清點完畢等待出關。

　　新航路的關務經理張令告訴記者，自湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)掛牌以來，企業(yè)享受到的政策“紅利”、服務“紅利”不斷加碼。公司現在的貨物運輸基本上都采用包機的形式。倉位增加了，也意味著可承接的業(yè)務范圍更廣，運輸量更大了。目前該公司申報能力可達每天300萬票，日通關量150噸。

　　2020年，黃花綜保區(qū)實現進出口總額75.21億美元，同比增長33.16%。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，黃花綜保區(qū)將以高標準高質量建設一流自貿區(qū)為己任，助推“三高四新”戰(zhàn)略，實現更大作為。

　　自2020年9月正式掛牌以來，湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)各項工作扎實推進。市自貿辦提供的數據顯示，截至目前，新引進落地重大項目37個，投資總額達820.62億元，其中三類“500強”項目8個，還有一大批重大項目將于近期簽約落地。全省投資規(guī)模最大單體項目長沙機場改擴建項目正式啟動，中非經貿促進創(chuàng)作合作示范園、中非跨境人民幣結算中心、國際金融港、國際人才港、黃花綜保區(qū)進出口商品展示交易中心等重點平臺項目均在順利推進。

　　內陸開放高地的打造，離不開大項目好項目的支撐。

　　續(xù)建項目火速推進，新開工項目加緊施工……新春伊始，一個個火熱的項目投產、施工現場，唱響了長沙“當好實施‘三高四新’戰(zhàn)略領頭雁、奮力建設現代化新湖南示范區(qū)”的最強音。

　　近日，位于瀏陽經開區(qū)的長沙惠科第8.6代超高清新型顯示功能器件生產線項目（以下簡稱長沙惠科項目）投產，填補了湖南顯示屏制造領域空白。

　　長沙惠科項目，率先建成全國8.6代大尺寸OLED 面板生產線，創(chuàng)造了14個月建成一座世界一流的超高清面板生產基地的全球最快速度。 該項目總投資320億元，它的到來，結束了長沙顯示功能器件產業(yè)鏈“缺芯少屏”的歷史。達產后，年產值可達260億元以上，年稅收將超過22億元。

　　2月24日，在位于湘江北路的沃爾瑪（濱江保利西海岸）山姆會員店，沃爾瑪湖南公司事務總經理劉石炎正在勘察項目。作為世界零售巨頭沃爾瑪旗下付費制高端會員制商店，“山姆”于2017年9月落戶長沙，在雨花區(qū)開出首店，受到廣大市民歡迎，年銷售實現三年翻番?！拔挥诤游鞯拈L沙山姆二店是山姆旗艦店項目，面積超過2萬平方米，目前主體建設已順利竣工。我們將進入開店籌備期，盡早與長沙市民見面?！?/p>

　　今年春節(jié)期間，長沙山姆銷售大幅增長。在劉石炎看來，長沙消費經濟活躍，娛樂之都聲名鵲起，具有廣闊的市場?！叭缃裎譅柆斣诤弦褤碛?8家店，我們將繼續(xù)扎根長沙并向全省輻射，逐級往下布局，未來幾年，我們會有更多的門店投資計劃?！眲⑹讓﹂L沙打造內陸開放高地充滿信心。

　　重大外資項目的落地、建設、投產，為長沙建設內陸開放高地，增添新動能。

　　據市商務局有關負責人介紹，惠科、道依茨柴油發(fā)動機、正大農牧產業(yè)鏈等項目已實現首期投產；廣汽三菱研發(fā)中心、夸特納斯國際食材集采集配加工中心、卓伯根中國總部、英格卡（宜家）購物中心、沃爾瑪（濱江保利西海岸）山姆會員店、立邦新材料華中區(qū)域生產基地等項目進展順利，有望于今年投產或開業(yè)；博世新能源汽車部件研發(fā)基地、澳優(yōu)乳業(yè)三期等項目穩(wěn)步推進建設；大陸汽車系統(tǒng)工廠、星納斯冷鏈物流、美松智能打印機等項目預計將于今年年內開工……

　　2020年，長沙重大招商引資活動省市簽約項目履約率、開工率和資金到位率達97.75%、87.64%、36.97%，超往年水平。

　　有決心

　　瞄準大目標，展現大作為。

　　2月26日，2021年長沙市商務和開放型經濟工作會議舉行，安排部署2021年及“十四五”的工作。

　　2021年注定是不平凡的一年,2021年也是充滿挑戰(zhàn)的一年。今年，全市商務和開放型經濟各相關單位將緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，以《長沙市打造內陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023）》為統(tǒng)領，在更高水平開放上下功夫、拿舉措，形成發(fā)展合力。

　　聚焦自貿片區(qū)建設，做強“打造開放高地”的平臺。高標準建設自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)，推進長株潭一體化發(fā)展，打造中非經貿深度合作先行區(qū)，加快國家會展名城建設，推動外貿高質效發(fā)展；力推113項改革試點，確保年內完成50%以上，力爭提交國家改革創(chuàng)新案例5項。

　　聚焦項目招大引強，夯實“打造開放高地”的基礎。緊盯22條產業(yè)鏈建設，實施精準招商，大力引進“三類500強”以及處于制造業(yè)、物流、會展等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質企業(yè)，提升主導產業(yè)本地配套率，助力長沙融入全球產業(yè)體系。

　　聚焦物流口岸提效，暢通“打造開放高地”的通道。持續(xù)推動中歐班列（長沙）高質量發(fā)展，2021年計劃開行1000列，積極申報第二批中歐班列集結中心示范工程，打造中歐班列集結中心。

　　聚焦政策體系健全，優(yōu)化“打造開放高地”的環(huán)境。高質量編制長沙市“十四五”開放型經濟、物流與口岸、快遞物流等三大發(fā)展規(guī)劃。全力優(yōu)化通關環(huán)境，優(yōu)化服務環(huán)境。

　　聚焦擴大內需戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建區(qū)域性國際消費中心。加快創(chuàng)建黃興南路國家級示范步行街，推進五一、紅星、東塘等商圈和金星路商業(yè)街區(qū)提質升級，打造一批新型消費示范區(qū)。引進一批國內外知名商貿流通品牌企業(yè)，培育本地品牌發(fā)展壯大，支持“老字號”傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　眾志成城描錦繡，東方風來滿眼春。

　　開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺！高偉表示，“十四五”期間，全市開放型經濟各單位將全面實施《長沙市打造內陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023年）》，構建高層次的開放格局，建立高端化的產業(yè)體系，打造高水平的開放平臺，形成高效率的體制機制，奮力打造內陸地區(qū)開放高地，“力爭在全省當一流、當示范，在與全國、全球競爭中搶先機、贏主動?！?/p>

　　“今年是實施‘三高四新’戰(zhàn)略的深化之年，又是‘十四五’的開局之年，我們要進一步強化省會擔當，進一步拉升工作標桿，進一步壓實主體責任，堅決完成全年目標任務，確?！奈濉_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！备邆ケ硎荆L沙的外商直接投資、進出口總額和社會消費品零售總額，占全省的比重都較大，一季度長沙“開門紅”，直接關系著全省的“開門紅”，各相關單位、區(qū)縣（市）、園區(qū)將從講政治的高度，以坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，加強指標調度，確保商務和開放型經濟“開門紅”。