伍玲 李艷玲

　　五年，很短。在漫長的歲月長河中，微不足道，只不過是濺起的一朵細小浪花。

　　五年，很長。在經濟高質量迅猛發(fā)展的當下，至關重要，一家產業(yè)園區(qū)足以實現(xiàn)蝶變。

　　過去五年，瀏陽經開區(qū)自我加壓、迎難而上，積蓄動能、孕育希望，綜合實力、產業(yè)能級、競爭優(yōu)勢、改革轉型盡顯千億園區(qū)風采，先后獲批電子信息類國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國際綠色范例新城試點城市、國家外貿轉型升級基地。入選全國“十四五”期間重點支持的縣城產業(yè)轉型升級示范園區(qū)，為湖南省唯一上榜的園區(qū)。納入國家加工貿易產業(yè)園，“雙創(chuàng)”工作獲2021年省政府真抓實干表揚激勵。

　　過去五年，園區(qū)工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入等主要經濟指標年均增速分別達17.5%、14.1%和13.7%。

　　2016年至2018年在全省133個省級及以上產業(yè)園區(qū)綜合評價中連續(xù)三年獲得第一。2019年、2020年連續(xù)兩年獲評湖南省園區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展獎，已成為長沙東翼的重要經濟增長極。

　　35平方公里的創(chuàng)業(yè)熱土、1700多家注冊企業(yè)、10余萬名產業(yè)工人，都是見證者、親歷者、書寫者。

　　2020年9月，習近平總書記親臨湖南考察，瀏陽經開區(qū)認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，奮力踐行“三高四新”戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，抓好“十四五”開局，以高質量發(fā)展的實績實效，推動習近平總書記重要講話指示精神落地生根。

　　進入“十四五”，站在“兩個一百年”歷史交匯點，瀏陽經開區(qū)吹響了爭當踐行“三高四新”戰(zhàn)略排頭兵、當好創(chuàng)建“五好”園區(qū)“急先鋒”的號角，拉開了金陽新城建設的大幕，長沙省會副中心地標性區(qū)域正在這里形成。

　　藍圖已繪就，實干正當時。

　　質效之變：產業(yè)興區(qū)

　　黨的十九大報告提出，我國已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

　　面對經濟新常態(tài)，瀏陽經開區(qū)準確識變、科學應變、主動求變，積極適應高質量發(fā)展要求，培育壯大新的發(fā)展動力，為園區(qū)積蓄無限能量。

　　五年來，瀏陽經開區(qū)聚焦產業(yè)鏈和價值鏈高端，緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、健康產業(yè)、再制造“三主兩特”精準發(fā)力，圍繞強鏈、延鏈、補鏈選優(yōu)選強、招大引強，做大“增量”，做活“源泉”。產業(yè)能級不斷攀升，“三主兩特”產值達規(guī)模工業(yè)總產值的78%。

　　五年來，園區(qū)共引進項目325個，合同引資1808億元，其中投資超100億元項目2個，超50億元項目7個，超10億元項目17個。

　　去年144個產業(yè)項目完成總投資330億元，藍思新材、豪恩聲學、泰科天潤等35個項目實現(xiàn)竣工或投產。

　　今年1—8月，園區(qū)預計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值同比增長20.2%、規(guī)模工業(yè)增加值同比增長18%、固定資產投資同比增長16%，稅收同比增長39.16%。園區(qū)共引進產業(yè)項目103個，合同引資242.9億元，其中50億元以上項目1個、5~20億元項目11個。雅士林等省重點建設項目，亨通集團等中國500強企業(yè)，以及澤睿新材料、華實半導體等行業(yè)頭部企業(yè)相繼落戶，形成以點帶面的產業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢。

　　4月30日，園區(qū)全面開展“動起來、干起來、嚴起來”大競賽活動，營造比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。8月30日，一場“為使命而戰(zhàn)”的重點項目百日攻堅大會戰(zhàn)的號角又全面吹響，各單位隨即進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，132個項目鋪排到點。

　　投資280億元的長沙惠科光電項目，14個月建成世界一流超高清面板生產基地，創(chuàng)全球同類項目最快建設速度，目前有6條生產線已投入生產，預計今年年底10條產線投產，滿產后預計實現(xiàn)年產值260億元以上，稅收22億元以上。

　　總投資70億元的雅士林蠶桑智造產業(yè)項目，實現(xiàn)當月簽約、開工。據(jù)項目負責人介紹，一期工程將于今年10月完成主體封頂，項目全面達產后年產值可達300億元，將建成全球最大絲綢原材料基地。

　　今年啟動建設的瀏陽中非經貿產業(yè)園，規(guī)劃建設六大產業(yè)園，目前項目一期非洲特色產品加工產業(yè)園已啟動建設。

　　瀏陽經開區(qū)始終堅持專注的精神，實施企業(yè)梯隊培育計劃，目前，園區(qū)有稅收過10億元企業(yè)1家、過億元企業(yè)6家、過1000萬元企業(yè)78家。園區(qū)以瀏陽0.76%的土地，創(chuàng)造了瀏陽50%以上的稅收。

　　與此同時，園區(qū)還建立土地產出效益、安全生產評價、資源環(huán)境保護三大評估機制，全面清退低效、僵尸企業(yè)，去年以來累計完成百草堂等22家低效企業(yè)處置，盤活土地約1000畝。今年6月3日，湖南產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展推進大會在園區(qū)召開，藍思科技、天地恒一、宇環(huán)數(shù)控、鹽津鋪子接受觀摩。

　　五年巨變，產業(yè)做強做大。

　　動力之變： 創(chuàng)新賦能

　　創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展的第一動力。

　　過去五年，瀏陽經開區(qū)全面強化創(chuàng)新引擎，培育創(chuàng)新主體，加快關鍵核心技術突破，競爭優(yōu)勢實現(xiàn)更快躍升。

　　五年來，園區(qū)建成國家級科技企業(yè)孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間2家、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間2家；建有5個博士后科研工作站、8個院士專家工作站；建成各類科研創(chuàng)新平臺109家，其中有國家級企業(yè)科研平臺8家、省級企業(yè)科研平臺51家。進一步做優(yōu)做強湖南省實驗動物中心、云普檢測等產業(yè)配套和服務平臺。聯(lián)合湖南大學中國產業(yè)園區(qū)研究院打造中國（瀏陽）院士小鎮(zhèn)，將構建政產學研用金“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新空間和公共平臺。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快，規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經費投入占主營業(yè)務收入比重達3%，獲得專利授權932件。

　　企業(yè)產品技術不斷突破，啟泰傳感液壓裝備壓力傳感器件入選湖南省十大技術攻關項目，松諾盟科技“高性能納米薄膜金屬基壓力傳感器”實現(xiàn)國產替代，菁益醫(yī)療“等離子手術設備”成為全省首個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產品。僅去年，園區(qū)就新增高新技術企業(yè)73家，高新技術企業(yè)總數(shù)達185家。

　　自2015年長沙全面啟動智能制造以來，瀏陽經開區(qū)一馬當先，推動企業(yè)借助物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術，加快轉型升級，邁向智能化和數(shù)字化。五年來，園區(qū)新增13家省級、212家市級智能制造試點示范企業(yè)（車間），占長沙市總量的16%，智能升級持續(xù)領跑。

　　與此同時，園區(qū)加快工業(yè)云、苗木云、健康云“三朵云”平臺建設，推進產業(yè)數(shù)字化網絡化智能化，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網”示范工廠。加快推進“智慧金陽”，特別是智慧環(huán)保、智慧水務管理走在全省前列。

　　藍思科技智能化改造成為成功范例，4個大數(shù)據(jù)中心、超過1500臺服務器，實現(xiàn)“機器換人”到人機協(xié)同智能生產，在工業(yè)互聯(lián)網與高端智能制造方面創(chuàng)造了豐碩成果。藍思科技已成為全球顯示和防護玻璃行業(yè)產能最大的上市公司，連續(xù)十年位居湖南進出口額第一。

　　人才是創(chuàng)新的第一資源。深諳此理，園區(qū)牢牢抓住“人才”這個“牛鼻子”，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

　　五年巨變，動力依舊澎湃。

　　環(huán)境之變：服務至上

　　營商環(huán)境是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。

　　“有需必應，有問必答，有難必解；無事不擾，無時不在，無微不至。”服務企業(yè)“三有三無”理念貫徹到園區(qū)每一項工作中。

　　五年來，瀏陽經開區(qū)堅持以企業(yè)為中心的服務理念，全面推進“一件事一次辦”，深化“三集中三到位”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)內生動力。

　　園區(qū)率先在全省園區(qū)實施產業(yè)項目“先建后驗”試點，成為全省行政審批提速的典范；實施建設工程竣工聯(lián)合驗收，由“多頭跑，分散驗，串聯(lián)辦”向“一次跑，集中驗，平行辦”轉變，可為企業(yè)手續(xù)辦理節(jié)省1個月的時間。

　　今年7月，瀏陽經開區(qū)正式獲批作為全省相對集中許可權改革試點單位，實現(xiàn)一個大廳辦事、一個印章審批、一個主體服務、一個平臺操作，努力打造“審批最少、體制最順、效率最高、服務最好”的全國一流園區(qū)。

　　圍繞企業(yè)發(fā)展的“堵點”“痛點”和“難點”，園區(qū)有的放矢。

　　今年，園區(qū)制定《關于深化企業(yè)服務助力“五好”園區(qū)工作方案》，由29位企業(yè)專屬服務員全天候服務園區(qū)200多家重點企業(yè)，每個月的1日、15日定為“走親訪友日”，針對企業(yè)反映的問題，定期組織相關部門集中會商，為企業(yè)排憂解難。

　　瀏陽經開區(qū)用實際行動證明，金杯銀杯，不如企業(yè)家的口碑。

　　園區(qū)“老朋友”、藍思科技董事長周群飛曾在多個場合表示，瀏陽是她創(chuàng)業(yè)的福地。

　　園區(qū)“新朋友”對園區(qū)服務印象深刻。湖南蘇陽醫(yī)療科技有限公司負責人蔡江麗談到為何選擇落戶園區(qū)時，一連用了五個“特別”：湖南省藥監(jiān)局政策特別有吸引力，園區(qū)產業(yè)基礎特別扎實，交通特別方便，長沙e中心環(huán)境和配套特別好，對園區(qū)的營商環(huán)境特別滿意！

　　人才、資金是企業(yè)發(fā)展的關鍵要素。園區(qū)通過“春風行動”、勞務協(xié)作、線上招聘、人才招聘微信公眾號、直播招聘等渠道，今年為企業(yè)輸送勞動力3.5萬人以上。成立長沙產業(yè)金融服務站瀏陽經開區(qū)站，今年完成授信約21億元。1—8月，政府性融資平臺互助協(xié)會、風補基金等政府性融資平臺支持企業(yè)融資15455萬元。9月17日，園區(qū)舉行“金融助力百日攻堅大會戰(zhàn)”銀企對接會，19家銀行和金融機構參加，總放款授信額度達53.7億元。

　　如今，隨著金陽新城的全面啟動建設，各類基礎設施項目和城市配套項目的實施，一座工業(yè)新城在長沙東翼呼之欲出。

　　這里實現(xiàn)了公共交通全覆蓋，開通園區(qū)至長沙主城區(qū)地鐵口的融長公交和園內公交；主要街區(qū)商業(yè)氛圍濃厚；大型商超、電影院、KTV、特色餐飲、高檔酒店、公園等一應俱全。

　　目前，園區(qū)建成自來水廠5座、污水處理廠3座、220KV變電站2座、110KV變電站6座，供氣能力22萬立方米/天。9月17日，園區(qū)率先全省與國網湖南電力開展低碳園區(qū)建設戰(zhàn)略合作，從規(guī)劃設計、能源供給側、能源消費側等方面開展深度合作，進一步助推低碳園區(qū)建設。

　　園區(qū)還建成了中協(xié)高科職業(yè)技術學校等職業(yè)院校3所、長郡·瀏陽實驗學校等高級中學2所、瀏陽一中高新區(qū)實驗中學等初級中學6所、小學29所。

　　如今，物流、人力資源等生產配套日益完善，交通、教育、醫(yī)療、文旅等生活配套資源，加速聚集。

　　五年巨變，環(huán)境一優(yōu)再優(yōu)。

　　格局之變：勢在金陽

　　城無產不興，產無城不立。城市與產業(yè)的融合發(fā)展，每一個產業(yè)園區(qū)都十分看重。

　　瀏陽經開區(qū)抬高坐標、謀篇布局，按照“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”理念，聚焦“發(fā)展形象好”，加速城市建設提質、配套功能提檔，致力于將金陽新城打造為省會副中心的地標性區(qū)域。

　　經過十余年的發(fā)展，瀏陽經開區(qū)和原瀏陽高新區(qū)的開發(fā)邊界日益趨近，產業(yè)協(xié)同逐年趨強，地緣、產業(yè)的“鄰近性”讓園區(qū)融合發(fā)展有了更廣闊的空間。

　　2020年4月，根據(jù)長沙市委、市政府決策部署，瀏陽經開區(qū)、高新區(qū)正式合并，深度融合，釋放“1+1＞2”的疊加優(yōu)勢。隨后8家國有企業(yè)整合優(yōu)化為3家，市場化運營味道更足更濃，基金運作、產業(yè)投資更精更專。

　　融合，并不是單純地為了壯大園區(qū)規(guī)模、增加產業(yè)鏈條數(shù)量，而是有著更為宏大的目標。

　　隨著長江經濟帶、中部地區(qū)崛起、長株潭一體化、“三高四新”等重大戰(zhàn)略實施，瀏陽經開區(qū)要以更高的發(fā)展平臺、更開放的發(fā)展姿態(tài)、更優(yōu)化的營商環(huán)境搶抓重大歷史機遇，為自己贏取下一個未來。

　　這個“更宏大的目標”、“更高的發(fā)展平臺”，就是金陽新城。

　　2019年長沙市政府工作報告明確提出，將金陽新城打造成長沙“一體兩翼”格局的重要支撐。

　　為何市委、市政府對金陽新城如此看重？從金陽新城的“自畫像”中或可管中窺豹。

　　金陽新城規(guī)劃范圍為瀏陽經開區(qū)、永安、洞陽、北盛、蕉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積383.5平方公里，控規(guī)拼合建設用地規(guī)模140平方公里，將建設為中等城市。

　　這意味著，格局之變——瀏陽經開區(qū)要從傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)、純粹的產業(yè)功能區(qū)向工業(yè)新城加速蝶變。

　　瀏陽經開區(qū)作為推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的重要載體，使命重大。今年，省委常委、市委書記吳桂英先后兩次調研瀏陽，明確了金陽新城是省會城市功能、優(yōu)勢特色產業(yè)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的承載體，在長沙空間布局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位，要打造成為省會副中心的地標性區(qū)域。

　　目前，金陽新城國土空間規(guī)劃正在修改完善，湘府路、磁懸浮等融長交通正在抓緊對接，金城大道提質改造工程穩(wěn)步推進，金陽新城發(fā)展的交通骨架正在拉通，城市功能日益完善，構筑加快發(fā)展的經濟動脈。

　　作為金陽新城主要承載空間，瀏陽經開區(qū)堅持以產促城、以城興產，培優(yōu)做強產業(yè)集群，高效推進項目建設，加快轉型升級步伐。

　　今年6月，園區(qū)在全市率先出臺《創(chuàng)建“五好”園區(qū)三年行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），在加快推進創(chuàng)建規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好的“五好”園區(qū)建設中“當先鋒”“樹標桿”。

　　《行動計劃》提出，到2023年，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值1500億元，財政總收入100億元以上，“主特鏈”產業(yè)產值占比、高新技術產業(yè)營業(yè)收入占比均達90%，綜合實力和競爭力顯著增強，在全省省級及以上產業(yè)園區(qū)綜合排名中力爭第一，在全國國家級經開區(qū)綜合發(fā)展評價排名中爭先進位。

　　五年巨變，格局持續(xù)放大。

　　在今年瀏陽市黨代會報告中，園區(qū)大躍升、金陽新城崛起被擺在重要位置。不負使命，接續(xù)奮斗。未來五年，瀏陽經開區(qū)將堅定不移貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，牢牢把握高質量發(fā)展主題主線，圍繞“突破兩千億，挺進五十強”目標，聚焦“五好園區(qū)”創(chuàng)建和金陽新城建設，為長沙當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁、建設現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)貢獻園區(qū)力量。

　　數(shù)說成績

　　過去五年來，瀏陽經開區(qū)：

　　工業(yè)總產值 年均增長17.5%

　　規(guī)模工業(yè)增加值 年均增長14.1%

　　財政總收入 年均增長13.7%

　　引進項目325個，合同引進1808億元

　　其中投資超100億元項目2個

　　超50億元項目7個

　　超10億元項目17個

　　“三主兩特”產值

　　占規(guī)模工業(yè)總產值的78%

　　擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)285家

　　高新技術企業(yè)185家

　　A股上市企業(yè)8家

　　建成國家級科技企業(yè)孵化器1家

　　國家級眾創(chuàng)空間2家

　　省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間2家

　　建有5個博士后科研工作站（協(xié)作研發(fā)中心）

　　8個院士專家工作站

　　建成各類科研創(chuàng)新平臺109家

　　其中有國家級企業(yè)科研平臺8家

　　省級企業(yè)科研平臺51家

　　規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經費投入

　　占主營業(yè)務收入比重達3%

　　獲得專利授權932件

　　發(fā)展大事記

　　2016年6月3日

　　園區(qū)入選長江經濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)。

　　2017年10月30日

　　園區(qū)被列入新一批國際綠色范例新城試點城市。

　　2018年5月18日

　　藍思科技集團揭牌成立。

　　2019年10月12日

　　園區(qū)在全省133家產業(yè)園區(qū)綜合評價中榮獲第一名。

　　2020年4月24日

　　瀏陽經開區(qū)、高新區(qū)合并工作推進會召開，兩園正式實現(xiàn)合并。

　　2020年12月14日

　　園區(qū)獲批成為國家外貿轉型升級基地。

　　2021年1月23日

　　長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產線項目正式點亮投產。

　　2021年7月8日

　　園區(qū)獲2020年度湖南省園區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展獎。